1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Bundesanstalt für Straßenwesen
Rechtsform des Erwerbers: Zentrale Regierungsbehörde
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Netzpflege BISStra
Beschreibung: Den Straßenverwaltungen des Bundes und der Länder sowie der Autobahn GmbH sind seit der Einführung neuzeitlicher Bauweisen zur Anpassung der Straßen und ihrer Nebenanlagen an die Bedürfnisse des modernen, motorisierten Verkehrs ein wertvolles Wirtschaftsgut anvertraut worden. Das Bundesfernstraßennetz der Bundesrepublik Deutschland umfasst ca. 51.000 Kilometer. Die Aufgabenerledigung für den Neubau, die Erhaltung und Unterhaltung der Straßen wird in den zuständigen Verwaltungen der Länder bzw. der Autobahn GmbH IT-gestützt durchgeführt. Um das Bedürfnis an Information abzudecken und diese Informationen zu verwalten, werden Straßeninformationsbanken (SIB) eingesetzt. Eine Straßeninformationsbank ist so konzipiert, dass an das Straßennetz als ihr zentraler und unabdingbarer Bestandteil, beliebige Fachdatengruppen angehängt werden können. Basis der Informationen für die Straßeninformationsbank ist das Teilsystem "Netzdaten" der Anweisung Straßeninformationsbank - ASB als Ordnungssystem (Netzknoten und Stationierungssystem). Die so in den Ländern bzw. der Autobahn GmbH erhobenen Daten werden für die Aufgaben des Bundes auf dem Gebiet des Straßenwesens an die Bundesanstalt für Straßenwesen abgegeben. Sie unterliegen ständigen Änderungen und müssen deshalb permanent gepflegt werden. Für die Lösung der vielfältigen Verwaltungs- und Forschungsaufgaben des Bundesministeriums für Digitales und Verkehr (BMDV) und der Bundesanstalt für Straßenwesen (BASt) auf dem Gebiet des Straßenwesens wurde für beide Dienststellen das Bundesinformationssys-tem Straße (BISStra) konzipiert und inzwischen realisiert. Es ist ein geographisches Informa-tionssystem (GIS), das auf Basis marktgängiger Software erstellt wurde. Es besteht im Wesentlichen aus dem Kernsystem (Straßennetz und allgemeine Funktionen) und einer Anzahl von Fachsystemen. Fachsysteme, die einen räumlichen Bezug zum Bun-desfernstraßennetz haben, sind ebenso in die Softwareanwendung integriert wie auch reine Auswertungsanwendungen. Es können Informationen auf der Basis eines einheitlichen Raumdefinitionssystems abgerufen und mit den Werkzeugen eines GIS (Smallworld) dargestellt werden. Alle Informationen sind in einer relationalen Datenbank (Oracle) gespeichert. Mit Hilfe des Kernsystems werden alle wesentlichen alphanumerischen und geometrischen Straßennetzdaten der Bundesfernstraßen gespeichert, verwaltet und visualisiert. Es können der Verlauf und die Geometrien der Bundesautobahnen und der Bundesstraßen auf Rasterhintergrundkarten geographisch dargestellt werden. Alle in BISStra gespeicherten Informationen der Fachsysteme können durch ihren Bezug zum Bundesfernstraßennetz miteinander verknüpft werden. Jedes Fachsystem liefert Ergebnisse in Form von Statistiken und Berichten, die mit Hilfe von Diagrammen oder thematischen Karten visualisiert werden können. Die durchgehende Historisierung der gespeicherten Informationen ermöglicht, Zeitreihen aufzubauen, aus-zuwerten und darzustellen. Die in BISStra gespeicherten Straßennetzdaten haben zu Beginn des Leistungszeitraumes voraussichtlich den Stand 2024, 2. Quartal und müssen in den folgenden Jahren durch die Länderlieferungen auf den jeweiligen Stand aktualisiert werden. Hierzu wird eine externe Unterstützung in Form einer Dienstleistungserbringung benötigt. Diese ist Gegenstand der Ausschreibung.
Kennung des Verfahrens: f522b77a-d763-4cfb-bf61-5335a10e5b89
Interne Kennung: Z4h - Netzpflege BISStra neu - SD/EU-2024
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: ja
Begründung des beschleunigten Verfahrens: Vorheriges Verfahren musste aufgehoben werden, da kein Angebot eingegangen ist. Der bisherige Vertragsinhaber hat zum 31.10.2024 gekündigt, so dass ab dem 01.11.2024 der neue Vertrag abgeschlossen sein muss. Ein Verzögerung der Einarbeitung von Daten im System ist nicht möglich.
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72312100 Datenaufbereitung
2.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Rheinisch-Bergischer Kreis (DEA2B)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Ausschlussgründe
Rein innerstaatliche Ausschlussgründe: Es gelten §123 und § 124 GWB vollumfänglich. Zusätzliche Informationen: Aufträge werden grundsätzlich nur an fachkundige und leistungsfähige (geeignete) Bieter vergeben, sofern diese nicht nach § 123 GWB, § 124 GWB und § 128 GWB auszuschließen sind. Gem. EU-Verordnung besteht ein Zuschlagsverbot an Bieter, die vom Tatbestand des Artikel 5k der Verordnung (EU) 2022/576 des Rates vom 08.April 2022 erfasst sind. Der Bieter hat daher mit Angebotsabgabe das Nichtvorliegen des Sanktionstatbestandes des Artikel 5k der Verordnung mittels Eigenerklärung nachzuweisen. Ist der Tatbestand erfüllt oder wird die entsprechende Erklärung ggf. auch auf Nachforderung nicht abgegeben, wird das Angebot vom weiteren Vergabeverfahren ausgeschlossen.
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Netzpflege BISStra
Beschreibung: Den Straßenverwaltungen des Bundes und der Länder sowie der Autobahn GmbH sind seit der Einführung neuzeitlicher Bauweisen zur Anpassung der Straßen und ihrer Nebenanlagen an die Bedürfnisse des modernen, motorisierten Verkehrs ein wertvolles Wirtschaftsgut anvertraut worden. Das Bundesfernstraßennetz der Bundesrepublik Deutschland umfasst ca. 51.000 Kilometer. Die Aufgabenerledigung für den Neubau, die Erhaltung und Unterhaltung der Straßen wird in den zuständigen Verwaltungen der Länder bzw. der Autobahn GmbH IT-gestützt durchgeführt. Um das Bedürfnis an Information abzudecken und diese Informationen zu verwalten, werden Straßeninformationsbanken (SIB) eingesetzt. Eine Straßeninformationsbank ist so konzipiert, dass an das Straßennetz als ihr zentraler und unabdingbarer Bestandteil, beliebige Fachdatengruppen angehängt werden können. Basis der Informationen für die Straßeninformationsbank ist das Teilsystem "Netzdaten" der Anweisung Straßeninformationsbank - ASB als Ordnungssystem (Netzknoten und Stationierungssystem). Die so in den Ländern bzw. der Autobahn GmbH erhobenen Daten werden für die Aufgaben des Bundes auf dem Gebiet des Straßenwesens an die Bundesanstalt für Straßenwesen abgegeben. Sie unterliegen ständigen Änderungen und müssen deshalb permanent gepflegt werden. Für die Lösung der vielfältigen Verwaltungs- und Forschungsaufgaben des Bundesministeriums für Digitales und Verkehr (BMDV) und der Bundesanstalt für Straßenwesen (BASt) auf dem Gebiet des Straßenwesens wurde für beide Dienststellen das Bundesinformationssystem Straße (BISStra) konzipiert und inzwischen realisiert. Es ist ein geographisches Informationssystem (GIS), das auf Basis marktgängiger Software erstellt wurde. Es besteht im Wesentlichen aus dem Kernsystem (Straßennetz und allgemeine Funktionen) und einer Anzahl von Fachsystemen. Fachsysteme, die einen räumlichen Bezug zum Bun-desfernstraßennetz haben, sind ebenso in die Softwareanwendung integriert wie auch reine Auswertungsanwendungen. Es können Informationen auf der Basis eines einheitlichen Raumdefinitionssystems abgerufen und mit den Werkzeugen eines GIS (Smallworld) dargestellt werden. Alle Informationen sind in einer relationalen Datenbank (Oracle) gespeichert. Mit Hilfe des Kernsystems werden alle wesentlichen alphanumerischen und geometri-schen Straßennetzdaten der Bundesfernstraßen gespeichert, verwaltet und visualisiert. Es können der Verlauf und die Geometrien der Bundesautobahnen und der Bundesstraßen auf Rasterhintergrundkarten geographisch dargestellt werden. Alle in BISStra gespeicher-ten Informationen der Fachsysteme können durch ihren Bezug zum Bundesfernstraßennetz miteinander verknüpft werden. Jedes Fachsystem liefert Ergebnisse in Form von Statistiken und Berichten, die mit Hilfe von Diagrammen oder thematischen Karten visualisiert werden können. Die durchgehende Historisierung der gespeicherten Informationen ermöglicht, Zeitreihen aufzubauen, aus-zuwerten und darzustellen. Die in BISStra gespeicherten Straßennetzdaten haben zu Beginn des Leistungszeitraumes voraussichtlich den Stand 2024, 2. Quartal und müssen in den folgenden Jahren durch die Länderlieferungen auf den jeweiligen Stand aktualisiert werden. Hierzu wird eine externe Unterstützung in Form einer Dienstleistungserbringung benötigt. Diese ist Gegenstand der Ausschreibung.
Interne Kennung: Z4h - Netzpflege BISStra neu - SD/EU-2024
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72312100 Datenaufbereitung
Optionen:
Beschreibung der Optionen: Laufzeitverlängerung auf eine maximale Gesamtvertragslaufzeit von 5 Jahren (Details können dem EVB-IT Dienstleistungsvertrag entnommen werden).
5.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Rheinisch-Bergischer Kreis (DEA2B)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 01/11/2024
Enddatum der Laufzeit: 31/12/2025
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 4
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme: Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Erforderlich für das Angebot
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Kriterium:
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit sowie technische Leistungsfähigkeit
Beschreibung: Die Eignung bezüglich wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit wird u.a. über das Formblatt Eigenerklärung zur Eignung abgefragt. Desweiteren müssen die folgenden Kriterien bestätigt oder beschrieben werden. Maximal erreichbare Punkte: 200 Mindestens zu erreichende Punkte: 120 1 Beschreibung der bietenden Firma 1.1 Allgemeine Angaben 1.1.1 Organisatorischer Aufbau Ihres Unternehmens in Deutschland (Speziell: Rechtsform). 1.1.2 Anzahl Mitarbeiter in der zur angebotenen Leistung äquivalenten Entwicklung. 1.1.3 Referenzen, die zur angebotenen Leistung äquivalent sind. 1.2 Kennzahlen 1.2.1 Umsatzentwicklung der letzten 5 Jahre im Bereich der angebotenen Leistung (anteilig zum Gesamtgeschäft). 1.3 Kontaktstelle/Ansprechpartner 1.3.1 Welche Kontaktstellen/Ansprechpartner gibt es für den AG im Zusammenhang mit dem Angebot und der Dienstleistung. 1.4 Personalkapazitäten 1.4.1 Profile der Mitarbeiter, die für die Aufgabe eingesetzt werden sollen. 1.4.2 Mitarbeiter, die für die Aufgabe eingesetzt werden, sowie Ansprechpartner im Unternehmen beherrschen fließend Deutsch in Wort und Schrift. 2 Allgemeine Anforderungen (Vertrag/ Termin/ Generalunternehmerschaft) 2.1 Vertragsabschluss über die Dienstleistung auf der Grundlage der Ergänzenden Vertragsbedingungen (EVB - Dienstvertrag). 2.2 Können Sie die Termine für die ausgeschriebene Dienstleistung garantieren? 2.3 Wird zur Einführung bzw. bei Problemen die Straßennetzpflege in der BASt (Bergisch Gladbach) durchgeführt? 3 Straßeninformations-Regelwerke 3.1 Sind Kenntnisse von Straßennetzen (Aufbau und darauf bezogene Informationen, Ordnungssysteme) vorhanden? 3.2 Darstellung der vertieften Kenntnisse von Straßennetzen (Aufbau und darauf bezogene Informationen, Ordnungssysteme). 3.3 Sind Kenntnisse der Regelwerke für das Straßenwesen (ASB) vorhanden? 3.4 Darstellung der vertieften Kenntnisse der Regelwerke für das Straßenwesen (ASB). 3.5 Darstellung anwendungsbezogener Erfahrungen bei der Pflege von Straßennetzdaten mit Hilfe von GIS-Funktionalitäten. 3.6 Darstellung anwendungsbezogener Erfahrungen mit der ASB. 4 Betriebssysteme, Programmiersprachen, Anwendungen 4.1 Darstellung von Kenntnissen und Erfahrungen mit dem GIS Smallworld. 4.2 Darstellung vertiefter Kenntnisse über das Bundesinformationssystem Straße (BISStra) bzw. mit dem BISStra-Editor. 4.3 Darstellung guter Kenntnisse und Erfahrungen mit den MS Office-Produkten (speziell EXCEL), Mapinfo-Datenformat und/oder QGIS vorhanden? 4.4 Darstellung von Kenntnissen und Erfahrungen mit PostgreSQL. 4.5 Darstellung von Erfahrungen mit der Referenzierung des ASB-Netz auf Geometriedaten mit Hilfe von GIS-Funktionen. 5 Kenntnisse von Mauttarifierungsabschnitten. 5.1 Sind Kenntnisse aus dem Bereich der Anforderungen zur Erstellung von Mauttarifierungsabschnitten vorhanden? 5.1 Darstellung von Kenntnissen aus dem Bereich der Anforderungen zur Erstellung von Mauttarifierungsabschnitten. Ist ein Ausschlusskriterium oder die Mindestpunktzahl nicht erreicht, führt dies zum Ausschluss vom Vergabeverfahren.
Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:
Der Erwerber behält sich das Recht vor, den Auftrag aufgrund der ursprünglichen Angebote ohne weitere Verhandlungen zu vergeben
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Beschreibung der anzuwendenden Methode, wenn die Gewichtung nicht durch Kriterien ausgedrückt werden kann: - Beschreiben Sie, wie die Kommunikation und der Austausch von Dokumenten und Informationen mit der BASt effizient gestaltet werden kann. - Beschreiben Sie, wie Sie die Einhaltung von Terminen gewährleisten werden. - Beschreiben Sie, wie Sie bei der Pflege der Daten die Konsistenz zum fachlichen Umfeld und möglichst ASB-Konformität sicherstellen. - Beschreiben Sie, welche qualitätssichernde Maßnahmen bei der Straßennetzpflege zur Anwendung kommen sollen. - Stellen Sie mit einem Zeit- und Kostenplan dar, mit welchen Ressourcen Sie die Leistungserbringung im Rahmen der Vertragslaufzeit realisieren werden. Maximal erreichbare Punkte: 250 Mindestens zu erreichende Punkte: 150 Das wirtschaftlichste Angebot wird durch folgende Berechnung ermittelt: (einfache Richtwertmethode) Gewichtete Leistungspunkte/Angebotspreis×1.000=Leistungsquotient
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen (oder Teile davon) offiziell verfügbar sind: Deutsch
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 23/10/2024 09:00:00 (UTC+2)
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Angebote: 23/10/2024 10:00:00 (UTC+2)
Frist, bis zu der das Angebot gültig sein muss: 3 Monate
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Unterlagen können von der Vergabestelle mit Fristsetzung nachgefordert werden.
Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung:
Eröffnungsdatum: 23/10/2024 10:01:00 (UTC+2)
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: ja
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja
Finanzielle Vereinbarung: Zahlungen erfolgen gemäß VOL/B
Informationen über die Überprüfungsfristen: Ein Vergabenachprüfungsantrag wegen einer Mitteilung des Auftraggebers einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, ist nach § 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB nur innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung beim Bieter/Bewerber zulässig.
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Bundeskartellam - Vergabekammer des Bundes
Organisation, die Informationen über den allgemeinen, am Ort der Ausführung des Auftrags geltenden steuerrechtlichen Rahmen bereitstellt: Bundesanstalt für Straßenwesen
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Bundesanstalt für Straßenwesen
Organisation, die Angebote bearbeitet: Bundesanstalt für Straßenwesen
TED eSender: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Bundesanstalt für Straßenwesen
Registrierungsnummer: 991-00122RB1-11
Abteilung: Referat Z4 "Innerer Dienst, Beschaffung/Vergabe"
Postanschrift: Brüderstr. 53
Stadt: Bergisch Gladbach
Postleitzahl: 51427
Land, Gliederung (NUTS): Rheinisch-Bergischer Kreis (DEA2B)
Land: Deutschland
Telefon: 000
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt
Organisation, die Angebote bearbeitet
Organisation, die Informationen über den allgemeinen, am Ort der Ausführung des Auftrags geltenden steuerrechtlichen Rahmen bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Bundeskartellam - Vergabekammer des Bundes
Registrierungsnummer: t:022894990
Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Str. 16
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53113
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49 228 9499-0
Fax: +49 228 9499-163
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: f9265e4f-e207-46ef-878d-14d4fa5c8f84 - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 08/10/2024 00:00:00 (UTC+2)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
11.2.
Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 609930-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 197/2024
Datum der Veröffentlichung: 09/10/2024