Öffentliche Ausschreibung Steinfurt 2024 Deutschland – Überwachung von Alarmanlagen – Einrichtung und Betrieb einer Alarmübertragungsanlage zur Aufschaltung von Brandmeldeanlagen 2024-07-19

Deutschland – Überwachung von Alarmanlagen – Einrichtung und Betrieb einer Alarmübertragungsanlage zur Aufschaltung von Brandmeldeanlagen

1. Beschaffer

1.1.

Beschaffer

Offizielle Bezeichnung: Kreis Steinfurt

E-Mail: vergabestelle@kreis-steinfurt.de

Rechtsform des Erwerbers: Von einer lokalen Gebietskörperschaft kontrollierte Einrichtung des öffentlichen Rechts

Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung

2. Verfahren

2.1.

Verfahren

Titel: Einrichtung und Betrieb einer Alarmübertragungsanlage zur Aufschaltung von Brandmeldeanlagen

Beschreibung: Im Konzessionsgebiet des Kreises Steinfurt werden derzeit etwa 600 Bestandsschaltungen von Brandmeldeanlagen betrieben. Der zukünftige Konzessionsnehmer erhält das Recht, Alarmübertragungsanlagen zum Anschluss von Brandmeldungen im Gebiet des Kreises zu errichten, zu unterhalten und zu betreiben sowie Teilnehmer aus dem Kreis Steinfurt an diese Alarmübertragungsanlage anzuschließen. Der Vertragsbeginn für den neuen Konzessionsvertrag ist für den 01.01.2025 vorgesehen. Die Dauer des Vertrages wird einmalig auf 10 Jahre festgelegt (bis 31.12.2034).

Kennung des Verfahrens: ff1f553f-9114-4f2f-ab7e-82be2ab6b279

Interne Kennung: 30-01.59.05-32-129-EU-K

Verfahrensart: Offenes Verfahren

Das Verfahren wird beschleunigt: nein

Zentrale Elemente des Verfahrens: Einstufiges Verfahren entsprechend dem Offenen Verfahren nach der VgV für eine Dienstleistungskonzession

2.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 79711000 Überwachung von Alarmanlagen

Zusätzliche Einstufung (cpv): 31625200 Brandmeldeanlagen, 45312100 Installation von Brandmeldeanlagen

2.1.2.

Erfüllungsort

Postanschrift Kreis Steinfurt - Kreisleitstelle Tecklenburger Str. 10

Stadt Steinfurt

Postleitzahl 48565

Land, Gliederung (NUTS): Steinfurt (DEA37)

Land: Deutschland

Ort im betreffenden Land

2.1.3.

Wert

Geschätzter Wert ohne MwSt.: 10 080 000,00 EUR

2.1.4.

Allgemeine Informationen

Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXPWYY2L4TK

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/24/EU

vgv -

2.1.6.

Ausschlussgründe

Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Konkurs: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Korruption: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Vergleichsverfahren: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Betrugsbekämpfung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Zahlungsunfähigkeit: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Entrichtung von Steuern: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

5. Los

5.1.

Los: LOT-0001

Titel: Einrichtung und Betrieb einer Alarmübertragungsanlage zur Aufschaltung von Brandmeldeanlagen

Interne Kennung: 30-01.59.05-32-129-EU-K

5.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 79711000 Überwachung von Alarmanlagen

Zusätzliche Einstufung (cpv): 31625200 Brandmeldeanlagen, 45312100 Installation von Brandmeldeanlagen

5.1.2.

Erfüllungsort

Postanschrift: Kreis Steinfurt - Kreisleitstelle Tecklenburger Str. 10

Stadt: Steinfurt

Postleitzahl: 48565

Land, Gliederung (NUTS): Steinfurt (DEA37)

Land: Deutschland

Ort im betreffenden Land

5.1.6.

Allgemeine Informationen

Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Nicht erforderlich

Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert

Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein

Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet

Zusätzliche Informationen: #Besonders geeignet für:selbst#

5.1.7.

Strategische Auftragsvergabe

Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung

5.1.9.

Eignungskriterien

Kriterium:

Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Bezeichnung: Unternehmensdarstellung

Beschreibung: Gefordert wird eine konkrete Unternehmensdarstellung, differenziert nach Bieter und Nachunternehmer (soweit vorhanden), mit vorhandenen Mutter- und Tochtergesellschaften (soweit vorhanden). Des Weiteren sind Angaben zur Rechtsform, zur Angebotspalette und eine Darstellung, seit wann das Unter-nehmen im geforderten Marktsegment tätig ist, zu machen. Das Unternehmen muss im geforderten Marktsegment "Aufschaltungen von Brandmeldeanlagen" aufgrund der Komplexität der technischen Anforderungen und Voraussetzungen mindestens seit 5 Jahren ohne Unterbrechung am Markt tätig sein.

Kriterium:

Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Bezeichnung: Unternehmensumsatz

Beschreibung: Mindestanforderung: Als Mindestanforderung wird ein gemittelter Umsatz vergleichbarer Leistungen in Höhe von 5.000.000,00 Euro netto jeweils der letzten drei Jahre festgelegt. Bei Bietergemeinschaften und/oder einer Nachunternehmerschaft sind diese Angaben auf einem gesonderten Beiblatt (Anlage Umsatz) zu dokumentieren. Bei der Bewertung dieses Eignungskriteriums werden die addierten Umsätze gewertet.

Kriterium:

Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Bezeichnung: Betriebshaftpflichtversicherung

Beschreibung: Mindestanforderung: Es ist eine Betriebshaftpflichtversicherung mit Deckungssumme von mindes-tens 100.000.000,00 Euro (Einhundertmillionen Euro) jeweils für Personen-, Sach- und Vermögensfolgeschäden gleichermaßen pro Schadenfall und mindestens fünf Schadenfällen pro Jahr im Angebot nachzuweisen. Ebenfalls nachzuweisen ist die Abdeckung von Nutzung von Internettechnologien, Verletzung von Datenschutzgesetzen, Kostenübernahme nach Schlüsselverlust. Zusatz für Bietergemeinschaften zur Betriebshaftpflicht Im Falle einer Bietergemeinschaft ist für alle beteiligten Partner ein aktueller Nachweis einer Betriebshaftpflichtversicherung zu erbringen. Der aktuelle Nachweis der geforderten Versicherungssummen bzw. die Absichtserklärung des Versicherers, dass im Auftragsfall der Versicherungsschutz seines Versicherungsnehmers entsprechend den genannten Deckungssummen angepasst wird, ist dem Angebot als Kopie (Anlage Betriebshaftpflichtversicherung) beizufügen.

Kriterium:

Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Bezeichnung: Referenzen des Unternehmens/der Bietergemeinschaft

Beschreibung: Mindestanforderung: Es werden mindestens fünf Referenzen vergleichbarer Projekte innerhalb der letzten drei Jahre auf beigefügtem Formular (Vordruck Referenzen) als Nachweis der Bietereignung gefordert. Es sind im Rahmen der Referenzdarstellung auch Nachweise, dass der Bieter über Erfahrungen bei Umbauten im laufenden Leitstellenbetrieb verfügt, zu erbringen. Es sind weiterhin Nachweise im Rahmen der Referenzdarstellung darüber zu erbringen, dass die technischen Dienstleistungen (Entstör- und Serviceleistungen etc.) zuverlässig und mit der erforderlichen Fachkunde im Sinne des Auftraggebers bzw. der Teilnehmer durchgeführt wurden. Jede Referenz muss nachfolgende Mindestanforderungen erfüllen: a. Mindestens 500 BMA-Teilnehmeraufschaltungen b. AÜA mit Übertragungsweg DP4 gemäß EN50136-1 c. Zwei redundante Haupt-Clearingstellen d. Redundante Aufschaltung auf BOS-Leitstellen e. Anzahl des am Projekt beteiligten Personals, das derzeit noch im Unter-nehmen ist. f. Einhaltung zur Termin- und Kostentreue

Kriterium:

Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Bezeichnung: Referenzen Projektleiter

Beschreibung: Mindestanforderung: Um die Eignung des Projektleiters bzw. zugewiesenen Ansprechpartners nachzuweisen, sind dem Angebot zwei Referenzen vergleichbarer Projekte auf beigefügtem Formular (Vordruck Referenzen PL) beizulegen, die der Projektleiter bzw. zugewiesene Ansprechpartner federführend betreut und begleitet hat. Jede Referenz muss nachfolgende Mindestanforderungen erfüllen: a. Mindestens 500 BMA-Teilnehmeraufschaltungen b. AÜA mit Übertragungsweg DP4 gemäß EN50136-1 c. Zwei redundante Haupt-Clearingstellen d. Aufschaltung auf BOS-Leitstellen unter Angabe der Nutzungsart (Feuerwehr, Polizei) Ergänzend dazu ist anzugeben, in welcher Funktion der Projektleiter die Referenzen betreut hat sowie in welcher Funktion und mit welchen beruflichen Qualifikationen der Projektleiter aktuell im Unternehmen tätig ist.

Kriterium:

Art: Sonstiges

Bezeichnung: Mit dem Angebot vorzulegende Unterlagen

Beschreibung: Mit dem Angebot vorzulegende Unterlagen Anlagen Vergabeunterlagen - Leistungswertung - Preisblatt-Bieter - Bietereignung - Referenzen Unternehmen - Referenzen Projektleitung Eigene Anlagen - Kalkulatorischer Nachweis - Lösungskonzept Störungsbearbeitung (durch Bieter selbst zu erstellen) - Lösungskonzept Migration (durch Bieter selbst zu erstellen) - Lösungskonzept Systemaufbau AÜA (durch Bieter selbst zu erstellen) - Lösungskonzept Campuslösung (durch Bieter selbst zu erstellen) - Lösungskonzept Zweiter Übertragungsweg Anlage Leistungsbeschreibung.docx - 36/40 - (durch Bieter selbst zu erstellen) - Lösungskonzept Haupt-Clearingstellen (durch Bieter selbst zu erstellen) - Lösungskonzept Alarmempfangseinrichtung (durch Bieter selbst zu erstellen) - Lösungskonzept ELS-Schnittstelle inkl. Rückfallebene (durch Bieter selbst zu erstellen) - Lösungskonzept Personal (durch Bieter selbst zu erstellen) - Lösungskonzept Vertragsangelegenheiten (durch Bieter selbst zu erstellen) - ggf. Bestellungsurkunde Datenschutzbeauftragter oder Vertrag (Soll) - ggf. Nachweis Verwendung Übertragungsprotokoll VdS 2465 (Soll) - Nachweis Einhaltung Festlegungen DIN 14675 - Nachweis Einhaltung Anforderung DIN EN 50136-1 - Zertifikat DIN EN 50518 Kategorie 2 - ggf. Zertifikat DIN EN 50518 Kategorie 1 (Soll) - Zertifikat VdS 3138 - ggf. Erklärung Informationssicherheit gem. ISO 27001, VdS 10000 (Soll) - Zertifikat der ÜE gem. DIN EN 54-21 - ggf. Nachweis Fernzugriff gemäß DIN CLC/TS 50136-10:2023 (Soll) - nachvollziehbare technische Dokumentationen über die eingesetzten Komponenten und Systeme der Alarmübertragungsanlage Auf gesonderte Aufforderung vorzulegende Unterlagen: keine Nach Auftragserteilung vorzulegende Unterlagen: keine

5.1.10.

Zuschlagskriterien

Kriterium:

Art: Kosten

Bezeichnung: Preis

Beschreibung: Für die Bewertung der Angebote wird eine Punkteskala von 0 - 10 Punkten festgelegt. - 10 Punkte erhält das Angebot mit der niedrigsten Wertungssumme /Punktzahl. - 0 Punkte erhält das Angebot mit dem 2-fachen der niedrigsten Wertungssumme. Alle darüber liegenden Angebote erhalten ebenfalls 0 Punkte. - Die Punktebewertung für dazwischenliegende Preise erfolgt durch lineare Interpolation mit bis zu zwei Dezimalstellen.

Gewichtung (Prozentanteil, genau): 30

Kriterium:

Art: Qualität

Bezeichnung: Vertragliche Leistungen

Beschreibung: Die Vertragsdauer ist auf 10 Jahre fixiert. Sie setzt einerseits eine Kontinuität der Aufgabenerfüllung aller Varianten im Vertragszeitraum voraus. Andererseits muss der Bieter kalkulatorisch in der Lage sein, dieses Leistungsangebot personell, ressourcentechnisch und organisatorisch mit einer gleichbleibenden Leistungsdichte zu erbringen. Die technischen Anforderungen sind, wie beschrieben, stringent einzuhalten. In Frage kommen nur Bieter, die insbesondere durch plausible Referenzen ihre fachliche Eignung nachweisen. Die fachliche Eignung wird daher mit 40% bewertet, bei identischer Punktzahl hat die bessere fachliche Leistung Vorrang. Die Punkte, die sich aus den einzelnen Kriterien der vertraglichen und fachlichen Leistung ergeben, werden in einen Prozentwert umgerechnet. Diese Prozentzahl wird durch 10 dividiert, um eine Bewertungspunktzahl zu erhalten, die der Punkteskala von 0 - 10 Punkten analog zur Preisbewertung entspricht. Diese Wertungspunkte aus Preis, vertraglicher Leistung und fachlicher Leistung werden gewichtet (30%/30%/40%). Daraus ergibt sich eine gewichtete Gesamtpunktzahl, die in einen Prozentwert umgerechnet wird. Dieser Prozentwert aller Kriterien eines Angebotes entscheidet über die Rangfolge. Bei gleichem Rang hat die fachliche Leistung Vorrang. Ist auch die fachliche Wertung gleich, entscheidet das Los.

Gewichtung (Prozentanteil, genau): 30

Kriterium:

Art: Qualität

Bezeichnung: Fachliche Leistungen

Gewichtung (Prozentanteil, genau): 40

5.1.11.

Auftragsunterlagen

Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch

Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 12/08/2024 00:00:00 (UTC+2)

Internetadresse der Auftragsunterlagen: https://www.vergabe-westfalen.de/VMPSatellite/notice/CXPWYY2L4TK/documents

Ad-hoc-Kommunikationskanal:

URL: https://www.vergabe-westfalen.de/VMPSatellite/notice/CXPWYY2L4TK

5.1.12.

Bedingungen für die Auftragsvergabe

Bedingungen für die Einreichung:

Elektronische Einreichung: Erforderlich

Adresse für die Einreichung: https://www.vergabe-westfalen.de/VMPSatellite/notice/CXPWYY2L4TK

Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch

Elektronischer Katalog: Nicht zulässig

Varianten: Nicht zulässig

Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Zulässig

Frist für den Eingang der Angebote: 19/08/2024 11:00:00 (UTC+2)

Frist, bis zu der das Angebot gültig sein muss: 1 Monate

Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:

Nach Ermessen des Käufers können einige fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.

Zusätzliche Informationen: Fehlende Unterlagen können nach Maßgabe der VgV nachgefordert werden.

Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung:

Eröffnungsdatum: 19/08/2024 11:01:00 (UTC+2)

Ort: 48565 Steinfurt, Tecklenburger Str. 10, Raum B692

Zusätzliche Informationen: Keine Anwesenheit von Bietern oder sonst interessierten Personen

Auftragsbedingungen:

Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein

Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: Besondere Vertragsbedingungen TVgG NRW

Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich

Aufträge werden elektronisch erteilt: ja

Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja

Finanzielle Vereinbarung: Es entsteht keine Zahlungsverpflichtung für den Kreis Steinfurt. Die Entschädigungszahlung an den Kreis Steinfurt erfolgt zum 30.01. jeden Jahres gegen Rechnungsstellung des Kreises Steinfurt. Der Rechnungsbetrag ist innerhalb 14 Tagen fällig. - Sicherheitsleistungen werden nicht gefordert. - Vertragsstrafen werden nicht vereinbart.

Informationen über die Überprüfungsfristen: Ein Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens ist innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, zu stellen.

5.1.15.

Techniken

Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung

Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem

5.1.16.

Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung

Überprüfungsstelle: Vergabekammer Westfalen

Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Kreis Steinfurt

TED eSender: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)

8. Organisationen

8.1.

ORG-0001

Offizielle Bezeichnung: Kreis Steinfurt

Registrierungsnummer: 055660084084-31002-70

Postanschrift: Tecklenburger Str. 10

Stadt: Steinfurt

Postleitzahl: 48565

Land, Gliederung (NUTS): Steinfurt (DEA37)

Land: Deutschland

Kontaktperson: Zentrale Vergabestelle

E-Mail: vergabestelle@kreis-steinfurt.de

Telefon: +49 2551691290

Fax: +49 25516991290

Rollen dieser Organisation:

Beschaffer

Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt

8.1.

ORG-0002

Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Westfalen

Registrierungsnummer: 05515-03004-07

Postanschrift: Albrecht-Thaer-Straße 9

Stadt: Münster

Postleitzahl: 48147

Land, Gliederung (NUTS): Münster, Kreisfreie Stadt (DEA33)

Land: Deutschland

E-Mail: vergabekammer@brms.nrw.de

Telefon: +49 251411-1697

Rollen dieser Organisation:

Überprüfungsstelle

8.1.

ORG-0003

Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)

Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83

Stadt: Bonn

Postleitzahl: 53119

Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)

Land: Deutschland

E-Mail: noreply.esender_hub@bescha.bund.de

Telefon: +49228996100

Rollen dieser Organisation:

TED eSender

11. Informationen zur Bekanntmachung

11.1.

Informationen zur Bekanntmachung

Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 7365ff9f-6c6e-4f70-a018-979f9eeaa086 - 01

Formulartyp: Wettbewerb

Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung

Unterart der Bekanntmachung: 16

Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 17/07/2024 15:59:30 (UTC+2)

Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch

11.2.

Informationen zur Veröffentlichung

Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 434579-2024

ABl. S – Nummer der Ausgabe: 140/2024

Datum der Veröffentlichung: 19/07/2024

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