Öffentliche Ausschreibung Düsseldorf 2024 Deutschland – Dienstleistungen von Sicherheitsdiensten – D.LIVE - Rahmenvertrag Veranstaltungsordnungsdienst und Veranstaltungssicherheitsdienst 2024-02-06

1.1.

Beschaffer

Offizielle Bezeichnung: D.LIVE GmbH & Co. KG

Rechtsform des Erwerbers: Öffentliches Unternehmen

Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Freizeit, Sport, Kultur und Religion

2.1.

Verfahren

Titel: D.LIVE - Rahmenvertrag Veranstaltungsordnungsdienst und Veranstaltungssicherheitsdienst

Beschreibung: Die Auftraggeberin betreibt verschiedene Versammlungsstätten in Düsseldorf; die MERKUR SPIELARENA (MSA) und das Sommerkino betreibt D.LIVE GmbH und Co. KG im eigenen Namen, die Mitsubishi Electric Halle (MEH) sowie den PSD BANK DOME (DOME) und das Castello betreibt sie für die Landeshauptstadt Düsseldorf (Betrieb gewerblicher Art Amt 52). Darüber hinaus organisiert die Auftraggeberin weitere Veranstaltungen im Stadtgebiet der Landeshauptstadt. Nicht zu den Aufgaben der Auftraggeberin gehört der Ordnungsdienst bei Fußballspielen von Fortuna Düsseldorf und Eishockeyspielen der Düsseldorfer EG. Für die Veranstaltungen bedarf es in den genannten Veranstaltungsstätten sowie bei den übrigen Veranstaltungen eines Veranstaltungsordnungsdienstes und Veranstaltungssicherheitsdienstes, der im Einzelfall auch das Ordnungsdienstkonzept erstellt. Da der Umfang der anfallenden Veranstaltungen in den nächsten Jahren nicht absehbar ist, wird eine Rahmenvereinbarung mit einer Auftragnehmerin geschlossen. Ein Mindestabruf wird aus diesem Grund nicht zugesagt. Gesucht wird im Rahmen dieses Vergabeverfahrens eine Auftragnehmerin, die auf solche Dienstleistungen spezialisiert. Leistungsempfänger aus dieser Rahmenvereinbarung kann auch ein Veranstalter sein, der in einer Veranstaltungsstätte von D.LIVE eine Veranstaltung durchführt. Leistungsempfänger aus dieser Rahmenvereinbarung ist auch die Landeshauptstadt Düsseldorf für eigene Veranstaltungen, die sie gemeinsam mit D.LIVE oder allein durchführt. Der Abruf einer Leistung erfolgt dabei stets durch D.LIVE. Ist ein Einzelauftrag für die Landeshauptstadt Düsseldorf zu erbringen, wird D.LIVE den Auftragnehmer bei Abruf auf diesen Umstand hinwiesen sowie Kontaktpersonen der Landeshauptstadt Düsseldorf und deren Kontaktdaten unaufgefordert benennen. Die benannten Personen der Landeshauptstadt Düsseldorf sind sodann dazu berechtigt, dem Auftragnehmer im Rahmen der ausgeschriebenen und abgerufenen Leistungen Weisungen im gleichen Umfang wie die D.LIVE zu erteilen. Der Auftragnehmer hat Rechnungen nicht unmittelbar der Landeshauptstadt Düsseldorf, sondern stets der D.LIVE zukommen zu lassen. Der Rahmenvertrag gilt für die Dauer von maximal 4 Jahren ab Inkrafttreten. Er hat eine Grundlaufzeit von zwei Jahren und verlängert sich um zwei Mal ein Jahr, wenn er nicht mit einer Frist von drei Monaten vor Ablauf von einer der Parteien schriftlich gekündigt wird.

Kennung des Verfahrens: dd69af1a-33a7-41ce-96da-aeee1f647f9d

Interne Kennung: D.LIVE - VOD/VSD

Verfahrensart: Nichtoffenes Verfahren

2.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 79710000 Dienstleistungen von Sicherheitsdiensten

2.1.2.

Erfüllungsort

Stadt: Düsseldorf

Land, Gliederung (NUTS): Düsseldorf, Kreisfreie Stadt (DEA11)

Land: Deutschland

Ort im betreffenden Land

2.1.4.

Allgemeine Informationen

Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXP4YYVHMAX

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/24/EU

vgv -

2.1.6.

Ausschlussgründe:

Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Konkurs: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Korruption: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Vergleichsverfahren: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Betrugsbekämpfung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Zahlungsunfähigkeit: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Entrichtung von Steuern: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

5.1.

Los: LOT-0001

Titel: D.LIVE - Rahmenvertrag Veranstaltungsordnungsdienst und Veranstaltungssicherheitsdienst

Beschreibung: siehe kurze Beschreibung

Interne Kennung: D.LIVE - VOD/VSD

5.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 79710000 Dienstleistungen von Sicherheitsdiensten

5.1.2.

Erfüllungsort

Stadt: Düsseldorf

Land, Gliederung (NUTS): Düsseldorf, Kreisfreie Stadt (DEA11)

Land: Deutschland

Ort im betreffenden Land

5.1.4.

Verlängerung

Der Erwerber behält sich das Recht vor, zusätzliche Käufe vom Auftragnehmer zu tätigen, wie hier beschrieben: Der Rahmenvertrag gilt für die Dauer von maximal 4 Jahren ab Inkrafttreten. Er hat eine Grundlaufzeit von zwei Jahren und kann zwei Mal um je ein Jahr verlängert werden.

5.1.6.

Allgemeine Informationen

Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Noch nicht bekannt

Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert

Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen

Zusätzliche Informationen: 1) Der AG weist darauf hin, dass allein der Inhalt der vorliegenden europaweiten Veröffentlichung im Supplement zum Amtsblatt der EU maßgeblich ist, wenn die Bekanntmachung zusätzlich in weiteren Bekanntmachungsmedien veröffentlich wird und der Bekanntmachungstext in diesen zusätzlichen Bekanntmachungen nicht vollständig, unrichtig, verändert oder mit weiteren Angaben wiedergegeben wird; 2) Die Vergabeunterlagen werden ausschließlich elektronisch auf dem Vergabeportal DTVP zur Verfügung gestellt. Die Beantwortung von Fragen zum Verfahren sowie sämtliche Kommunikation zwischen den Beteiligten und der Vergabestelle erfolgt ausschließlich über das o. g. Vergabeportal. Beteiligte sind daher im eigenen Interesse gehalten, die dort für diese eingerichteten Postfächer regelmäßig auf neue Informationen der Vergabestelle zu kontrollieren; 3) Der AG hat für die Einreichung der Teilnahmeanträge Vordrucke erstellt. Diese sind für die Einreichung zu verwenden. Die Vordrucke sowie die weiteren Unterlagen zum Verfahren können über das o. g. Vergabeportal abgerufen werden. 4) Teilnahmeanträge und Angebote können nur elektronisch über das Bietertool im Projektraum eingereicht werden.

5.1.7.

Strategische Auftragsvergabe

Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung

5.1.9.

Eignungskriterien

Kriterium:

Art: Eignung zur Berufsausübung

Bezeichnung: Ausschlussgründe

Beschreibung: (1) Unternehmensdarstellung / Firmenprofil (Vordruck 1) (2) Eigenerklärung, dass keine Ausschlussgründe nach §§ 123, 124 GWB vorliegen (Vordruck 2) (3) Eigenerklärung zu EU-Sanktionspaket Nr. 5 (Russland-Sanktionen, Vordruck 3)

Kriterium:

Art: Eignung zur Berufsausübung

Bezeichnung: Erlaubnis 34a

Beschreibung: (4) Vorlage der Erlaubnis zur Ausübung des Bewachungsgewerbes im Sinne des § 34a GewO (Bewerber mit Sitz außerhalb Deutschlands haben eine gleichwertige Bescheinigung oder Urkunde einer zuständigen Gerichts- oder Verwaltungsbehörde des Herkunftslandes beizufügen).

Kriterium:

Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Bezeichnung: Umsatz

Beschreibung: (5) Eigenerklärung zum Umsatz (netto) in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren (Vordruck 4) (6) Eigenerklärung zum Umsatz (netto) mit vergleichbaren Leistungen im Bereich Veranstaltungsordnungsdienst und Veranstaltungssicherheitsdienst (ausgenommen Sportveranstaltungen) in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren (Vordruck 4)

Kriterium:

Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Bezeichnung: Personal

Beschreibung: (7) Eigenerklärung zu den aktuell sowie in den letzten drei Kalenderjahren (2021, 2022, 2023) sozialversicherungspflichtig Beschäftigten insgesamt sowie im Bereich Veranstaltungsordnungsdienst und Veranstaltungssicherheitsdienst (Vordruck 5) Mindestanforderung an die aktuelle Situation bei Ablauf Bewerbungsfrist: (a) mind. 1 Meister für Schutz und Sicherheit (oder gleichwertiges Studium), der tätig ist im VOD/VSD-Bereich und im Auftragsfall vor Ort in Düsseldorf zur Verfügung stehen wird (b) mind. 50 sozialversicherungspflichtig Beschäftigte im Bereich Veranstaltungsordnungsdienst und Veranstaltungssicherheitsdienst mit Nachweis über mehrtägige Fortbildung im Bereich Crowd Management(z.B. IBIT), die im Auftragsfall vor Ort in Düsseldorf zur Verfügung stehen werden (c) mind. 1 Beschäftigter mit hoher theoretischer Spezialisierung im Bereich Crowd Management (z.B. nachgewiesen durch Studium oder gleichwertig), der im Auftragsfall vor Ort in Düsseldorf zur Verfügung stehen wird (d) mind. 10 Mitarbeiter mit abgeschlossener Berufsausbildung als Fachkraft für Schutz und Sicherheit

Kriterium:

Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Bezeichnung: Zertifikate

Beschreibung: (8) Vorlage eines gültigen Zertifikats über ein von einer akkreditierten Stelle zertifiziertes Qualitätsmanagementsystem nach DIN EN ISO 9001 (oder gleichwertig). (Mindestanforderung) (9) Vorlage eines gültigen Zertifikats über ein von einer akkreditierten Stelle zertifiziertes Siegels nach DIN 77200-1 (oder gleichwertig). (Mindestanforderung)

Kriterium:

Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Bezeichnung: Referenzlage

Beschreibung: (10) Darstellung der Referenzen (Vordruck 6) über vergleichbare Dienstleistungen seit 2018, mit Angabe insbesondere aa) Name des Auftraggebers und Kontaktdaten bb) Angabe des ausführenden Standorts des Bewerbers / Mitglieds der Bewerbergemeinschaft cc) Zeitraum der Leistungserbringung dd) Kurzbeschreibung des Umfangs der Referenz insbesondere mit Angaben zu den erbrachten Leistungen und der Vergleichbarkeit mit den zu vergebenden Leistungen Mindestanforderungen: (a) Nachweis über mind. 5 umfangreiche Crowd Management Einsätze (= Hauptverantwortung für Crowd Management und verantwortlich für Planung, Umsetzung und Überwachung der Maßnahmen) im Stadtgebiet von Großstädten mit mind. 500.000 Einwohnern und über 100.000 Besuchern gleichzeitig auf dem Veranstaltungsgelände befindlichen Personen. Hierbei müssen mind. 40 Einsatzkräfte für den Bereich des Crowd Managements gleichzeitig im Einsatz sein (ausgenommen sind davon bewachende Tätigkeiten wie z.B. Backstage oder Bühnenabsperrungen). (b) Nachweis über die Erstellung von mind. 5 Ordnungsdienstkonzepten mit jeweils über 100 Einsatzkräften im Einsatz innerhalb von 12 Monaten. Jeweils umfasste Leistungen: Inhalt, grafische Darstellung, positionsgebundene Beschreibung der Aufgaben der Kräfte, Gefährdungsanalyse inkl. Kompensationsmaßnahmen (c) Nachweis über Veranstaltungsordnungs- und Veranstaltungssicherheitsdienstleistungen bei mind. 10 zugangsgeschützten Live Entertainment Veranstaltungen [kein Sport-Event] mit jeweils mind. 40.000 Zuschauer als hauptverantwortlicher Dienstleister (nicht Nachunternehmer eines anderen Sicherheitsdienstleister) innerhalb von 12 Monaten (d) Nachweis über Veranstaltungsordnungs- und Veranstaltungssicherheitsdienstleistungen bei zugangsgeschützten Live Entertainment Veranstaltungen (kein Sport-Event) an mindestens 10 Einsatztagen (innerhalb von 12 Monaten) mit jeweils mind. 500 Einsatzkräfte, davon jeweils mindestens 50 sozialversicherungspflichtig Beschäftigte erfahrene Einsatzkräfte der mittleren Führungsebene (Supervisor) gleichzeitig im Einsatz (nicht Nachunternehmer eines anderen Sicherheitsdienstleister)

Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen

Gewichtung (Prozentanteil, genau): 100

Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:

Mindestzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 5

Höchstzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 5

5.1.11.

Auftragsunterlagen

Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind:

Internetadresse der Auftragsunterlagen: https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4YYVHMAX/documents

Ad-hoc-Kommunikationskanal:

URL: https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4YYVHMAX

5.1.12.

Bedingungen für die Auftragsvergabe

Bedingungen für die Einreichung:

Elektronische Einreichung: Erforderlich

Adresse für die Einreichung: https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4YYVHMAX

Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch

Elektronischer Katalog: Nicht zulässig

Varianten: Nicht zulässig

Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 15/02/2024 12:00:00 (UTC+1)

Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:

Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.

Zusätzliche Informationen: gemäß VgV

Auftragsbedingungen:

Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: s. Vergabeunterlagen, insbesondere TVgG-NRW

Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich

Informationen über die Überprüfungsfristen: Nach § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 bis 4 GWB ist der Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens unzulässig, soweit: 1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 GWB bleibt unberührt, 2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.

5.1.15.

Techniken

Rahmenvereinbarung: Rahmenvereinbarung ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb

Höchstzahl der teilnehmenden Personen: 1

Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem

5.1.16.

Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung

Überprüfungsstelle: Vergabekammer Rheinland bei der Bezirksregierung Köln

Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: D.LIVE GmbH & Co. KG

8.1.

ORG-0001

Offizielle Bezeichnung: D.LIVE GmbH & Co. KG

Registrierungsnummer: DE224573187

Postanschrift: Arena-Str. 1

Stadt: Düsseldorf

Postleitzahl: 40474

Land, Gliederung (NUTS): Düsseldorf, Kreisfreie Stadt (DEA11)

Land: Deutschland

E-Mail: specialevents@d-live.de

Telefon: +49 21115981200

Rollen dieser Organisation:

Beschaffer

Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt

8.1.

ORG-0002

Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Rheinland bei der Bezirksregierung Köln

Registrierungsnummer: 000

Postanschrift: Zeughausstraße 2-10

Stadt: Köln

Postleitzahl: 50667

Land, Gliederung (NUTS): Köln, Kreisfreie Stadt (DEA23)

Land: Deutschland

E-Mail: VKRheinland@bezreg-koeln.nrw.de

Telefon: +49 221147-3055

Rollen dieser Organisation:

Überprüfungsstelle

8.1.

ORG-0003

Offizielle Bezeichnung: Beschaffungsamt des BMI

Registrierungsnummer: 994-DOEVD-83

Stadt: Bonn

Postleitzahl: 53119

Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)

Land: Deutschland

E-Mail: esender_hub@bescha.bund.de

Telefon: +49228996100

Rollen dieser Organisation:

TED eSender

Fassung der zu ändernden vorigen Bekanntmachung: 3b28c25c-6808-43ea-9829-015b39dfbaca-01

Hauptgrund für die Änderung: Korrektur – Beschaffer

Beschreibung: Die Anforderung (7) "(d) mind. 10 Mitarbeiter mit abgeschlossener Berufsausbildung als Fach-kraft für Schutz und Sicherheit in Fachrichtung "Veranstaltung"" wird geändert in "(d) mind. 10 Mitarbeiter mit abgeschlossener Berufsausbildung als Fachkraft für Schutz und Sicherheit" Die Bewerbungsfrist wird verlängert bis zum 15.02.2024, 12 Uhr.

10.1.

Änderung

Beschreibung der Änderungen: Die Anforderung (7) "(d) mind. 10 Mitarbeiter mit abgeschlossener Berufsausbildung als Fach-kraft für Schutz und Sicherheit in Fachrichtung "Veranstaltung"" wird geändert in "(d) mind. 10 Mitarbeiter mit abgeschlossener Berufsausbildung als Fachkraft für Schutz und Sicherheit" Die Bewerbungsfrist wird verlängert bis zum 15.02.2024, 12 Uhr.

Änderung der Auftragsunterlagen am: 05/02/2024

11.1.

Informationen zur Bekanntmachung

Kennung/Fassung der Bekanntmachung: a6c2aaa6-55ba-4112-ac2c-41c2085a544c - 01

Formulartyp: Wettbewerb

Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung

Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 05/02/2024 11:30:51 (UTC+1)

Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch

11.2.

Informationen zur Veröffentlichung

Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 78240-2024

ABl. S – Nummer der Ausgabe: 26/2024

Datum der Veröffentlichung: 06/02/2024