81284667-Expertise internationale : volet digitalisation du programme décentralisation au Togo Referenznummer der Bekanntmachung: 81284667

Auftragsbekanntmachung

Dienstleistungen

Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU

Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber

I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung:[gelöscht]
Postanschrift:[gelöscht]
Ort: Eschborn
NUTS-Code: DE71A Main-Taunus-Kreis
Postleitzahl: 65760
Land: Deutschland
E-Mail: [gelöscht]
Telefon: [gelöscht]
Fax: [gelöscht]
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: https://www.giz.de
I.3)Kommunikation
Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter: https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice/CXTRYY6YX60/documents
Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen
Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen elektronisch via: https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice/CXTRYY6YX60
I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
Andere: Legal person governed by private law (gemeinnützige GmbH) wholly owned by the Federal Republic of Germany
I.5)Haupttätigkeit(en)
Andere Tätigkeit: International Development Cooperation

Abschnitt II: Gegenstand

II.1)Umfang der Beschaffung
II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:

81284667-Expertise internationale : volet digitalisation du programme décentralisation au Togo

Referenznummer der Bekanntmachung: 81284667
II.1.2)CPV-Code Hauptteil
75000000 Dienstleistungen der öffentlichen Verwaltung, Verteidigung und Sozialversicherung
II.1.3)Art des Auftrags
Dienstleistungen
II.1.4)Kurze Beschreibung:

In June 2019, the decentralisation process in Togo, relaunched through the government's adoption of the roadmap for decentralisation and local elections (March 2016), and the updating of the law on decentralisation and local liberties (February 2018), reached a decisive phase in its implementation with the holding of the first local elections in 32 years. These elections were a key step in the implementation of a mode of governance aimed at bringing citizens closer to the decision-making process. While communal administration had been carried out since 1987 by Presidents of Special Delegations, appointed by the government, it is now to 1527 municipal councillors in the 117 municipalities that citizens have entrusted the administration and management of their municipalities, for a six-year term. While these elections mark a decisive turning point in public policy in Togo, establishing a new articulation of powers between the State, the regions and the municipalities, many challenges remain to be met, notably the deployment and support of administrative and technical staff in the municipalities, the training of newly elected officials and the transfer of competences and resources to the territorial authorities.

In the framework of bilateral cooperation between Togo and the Federal Republic of Germany since 2013, German cooperation has supported the Togolese government in improving the framework conditions for the development and implementation of the decentralisation process. A new and particularly ambitious form of cooperation has been adopted since June 2021, through the signing of the German-Togolese Partnership for Reforms. In 2018, Togo joined the 12 countries that have joined the "Compact with Africa" initiative, launched under the German presidency of the G20 Summit. Within this framework, the Togolese government has committed to implementing macroeconomic and political reforms to strengthen the framework conditions for increased private investment, sustainable economic development and the promotion of employment. This objective is reaffirmed in the framework of the government's roadmap for Togo 2020-2025. It is in this context that the Decentralisation and Governance Programme, which entered its fourth phase of implementation in February 2022, is being implemented.

Thanks to 9 years of experience in supporting the improvement of municipal administration and the implementation of decentralisation, and based on the objectives of axis 3 Good governance and development of territories as a lever for inclusive growth of this reform partnership, the objectives of this phase of the Decentralisation and Governance Programme (ProDeG IV) have been designed.

Thus, the planned support is based on three areas of intervention:

1. Development planning and local investments, digital management of local finances and management of municipal revenues.

2. Strengthening the capacities of local authorities to play their role as local development actors and territorial development managers.

3. The framework for the implementation of decentralisation and deconcentration for good local governance.

The Ministry of Territorial Administration, Decentralisation and Territorial Development is the supervisory ministry of the programme and the German contribution, financed by the Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ) is implemented by the Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH.

II.1.5)Geschätzter Gesamtwert
Wert ohne MwSt.: [Betrag gelöscht] EUR
II.1.6)Angaben zu den Losen
Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
II.2)Beschreibung
II.2.3)Erfüllungsort
NUTS-Code: TG Togo
Hauptort der Ausführung:

00000 Togo

II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:

As part of a bilateral cooperation established since 2013 between Togo and the Federal Republic of Germany, the German Cooperation supported the Togolese government in improving the framework conditions for the development and implementation of the decentralization process, a new form of particularly ambitious cooperation has been adopted since June 2021, through the signing of the German-Togolese Partnership for Reforms. Togo has indeed joined in 2018 the 12 countries that have acceded to the "Compact with Africa" initiative, launched under the German Presidency of the G20 Summit. In this framework the Togolese government has committed to implement macroeconomic and political reforms to strengthen the framework conditions conducive to increased private investment, sustainable economic development and employment promotion. This objective is reaffirmed in the framework of the government's roadmap for Togo 2020-2025. It is in this context that the Decentralization and Governance project, which began its fourth phase of implementation in February 2022, is being implemented.

Thanks to nine years of experience in supporting the improvement of municipal administration and the implementation of decentralization, and based on the objectives of Axis 3, Good Governance and Territorial Development as a lever for inclusive growth of this reform partnership, the objectives of this phase of the Decentralization and Governance Program (ProDeG IV) have been designed.

Thus, the planned support is based on three areas of intervention:

1. Development planning and local investments, digital management of local finances and management of municipal revenues.

2. Strengthening the capacities of local authorities to play their role as local development actors and territorial development managers.

3. The framework for the implementation of decentralization and deconcentration for good local governance.

Overall, the project must therefore enable good local governance, including its role as a lever for municipal development, to be improved in order to contribute to the provision of basic economic infrastructure and public services as well as political participation at the municipal level.

Against this background the tendered contract comprises the following work packages:

1. Digital communication, territorial marketing and websites

2. Preparation and support for the use of GIS and SOLAF in the municipalities (SOLAF is a software currently piloted by the Ministry of Finance to strengthen financial management at the municipal level.)

3. Operationalization and use of an e-learning system

To this end, the contractor will deploy a team leader, a project design, steering and evaluation expert, a GIS expert and two territorial development experts as well as several short-term experts in GIS, e-learning, digital communication, IT, decentralisation and good governance.

The contractor will work closely with GIZ to support the capacity development of the Togolese government and municipalities to improve the services provided to the population.

II.2.5)Zuschlagskriterien
Der Preis ist nicht das einzige Zuschlagskriterium; alle Kriterien sind nur in den Beschaffungsunterlagen aufgeführt
II.2.6)Geschätzter Wert
Wert ohne MwSt.: [Betrag gelöscht] EUR
II.2.7)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems
Beginn: 01/11/2022
Ende: 31/10/2024
Dieser Auftrag kann verlängert werden: ja
Beschreibung der Verlängerungen:

GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For details, please see the terms of reference.

II.2.9)Angabe zur Beschränkung der Zahl der Bewerber, die zur Angebotsabgabe bzw. Teilnahme aufgefordert werden
Geplante Mindestzahl: 1
Höchstzahl: 5
Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Zahl von Bewerbern:

A selection will be made under all eligible participants based on the following criteria:

I. Technical experience

1. Territorial governance, territorial development and territorial marketing: 15%

2. Development of digital solutions and digital communication: 15%

3. Setting up and using GIS (geographic information system) with local authorities: 15%

4. Design of e-learning training modules: 15%

II. Regional experience in Africa: 20%

III. Experience of development projects (at least 50% ODA-financed): 20%

II.2.10)Angaben über Varianten/Alternativangebote
Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein
II.2.11)Angaben zu Optionen
Optionen: ja
Beschreibung der Optionen:

GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For details, please see the terms of reference.

II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14)Zusätzliche Angaben

Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Angaben

III.1)Teilnahmebedingungen
III.1.1)Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen:

1. Trading name and address, commercial register number.

2. Eligibility declaration that no grounds for exclusion in Section 123, 124 of the German Act Against Restraints of Competition (GWB) apply.

3. Eligibility declaration subcontractors if applicable.

4. Association clause if applicable.

III.1.2)Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:

1. Average annual turnover for the last three years (last-but-four financial year can be included in case of tenders held within 6 months of end of last financial year), at least: [Betrag gelöscht] EUR

2. Average number of employees and managers in the last three calendar years, at least 20 persons

Möglicherweise geforderte Mindeststandards:

1. Average annual turnover for the last three years (last-but-four financial year can be included in case of tenders held within 6 months of end of last financial year), at least: [Betrag gelöscht] EUR

2. Average number of employees and managers in the last three calendar years, at least 20 persons

III.1.3)Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:

1. The technical assessment is only based on reference projects with a minimum commission value of [Betrag gelöscht] EUR.

2. At least 4 reference projects in the technical field decentralisation and/or communal administration and at least 2 reference projects in the region Africa in the last 3 years

Möglicherweise geforderte Mindeststandards:

1. The technical assessment is only based on reference projects with a minimum commission value of [Betrag gelöscht] EUR.

2. At least 4 reference projects in the technical field decentralisation and/or communal administration and at least 2 reference projects in the region Africa in the last 3 years

Abschnitt IV: Verfahren

IV.1)Beschreibung
IV.1.1)Verfahrensart
Verhandlungsverfahren
IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen Beschaffungssystem
IV.1.4)Angaben zur Verringerung der Zahl der Wirtschaftsteilnehmer oder Lösungen im Laufe der Verhandlung bzw. des Dialogs
Abwicklung des Verfahrens in aufeinander folgenden Phasen zwecks schrittweiser Verringerung der Zahl der zu erörternden Lösungen bzw. zu verhandelnden Angebote
IV.1.5)Angaben zur Verhandlung
Der öffentliche Auftraggeber behält sich das Recht vor, den Auftrag auf der Grundlage der ursprünglichen Angebote zu vergeben, ohne Verhandlungen durchzuführen
IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja
IV.2)Verwaltungsangaben
IV.2.2)Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge
Tag: 04/07/2022
Ortszeit: 12:00
IV.2.3)Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber
Tag: 21/07/2022
IV.2.4)Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können:
Englisch, Französisch

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.1)Angaben zur Wiederkehr des Auftrags
Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein
VI.2)Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen
Aufträge werden elektronisch erteilt
VI.3)Zusätzliche Angaben:

The communication takes place exclusively via the project area of the portal.

Bekanntmachungs-ID: CXTRYY6YX60

VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Offizielle Bezeichnung:[gelöscht]
Postanschrift:[gelöscht]
Ort: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land: Deutschland
E-Mail: [gelöscht]
Telefon: [gelöscht]
Fax: [gelöscht]
Internet-Adresse: https://www.bundeskartellamt.de
VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:

According to Article 160, Section 3 of the German Act Against Restraint of Competition (GWB), application for review is not permissible insofar as

1. the applicant has identified the claimed infringement of the procurement rules before submitting the application for review and has not submitted a complaint to the contracting authority within a period of 10 calendar days; the expiry of the period pursuant to Article 134, Section 2 remains unaffected,

2. complaints of infringements of procurement rules that are evident in the tender notice are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for the application or by the deadline for the submission of bids, specified in the tender notice.

3. complaints of infringements of procurement rules that first become evident in the tender documents are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for application or by the deadline for the submission of bids,

4. more than 15 calendar days have expired since receipt of notification from the contracting authority that it is unwilling to redress the complaint.

Sentence 1 does not apply in the case of an application to determine the invalidity of the contract in accordance with Article 135, Section 1 (2). Article 134, Section 1, Sentence 2 remains unaffected.

VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
01/06/2022

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