1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Der Präsident des Hessischen Rechnungshofs - Überörtliche Prüfung kommunaler Körperschaften
Rechtsform des Erwerbers: Regionale Gebietskörperschaft
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2.1.
Verfahren
Titel: 261. Vergleichende Prüfung Beteiligungsmanagement bei 15 hessischen Körperschaften
Beschreibung: Der Auftrag wird zu einem Festpreis von 480.000 EUR einschließlich gesetzlicher Umsatzsteuer in der jeweils geltenden Höhe und aller Nebenkosten vergeben. Auf die Vergleichende Prüfung entfallen 400.000 EUR, Zahlung in fünf Raten und auf den Gesamtbericht (Schlussrechnung) 80.000 EUR.
Kennung des Verfahrens: 37b412e3-4b9f-4e96-b8f4-13d17e089c54
Interne Kennung: 0985 UEP1 13 020 2025 00005
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79210000 Rechnungslegung und -prüfung
2.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Darmstadt
Postleitzahl: 64295
Land, Gliederung (NUTS): Darmstadt, Kreisfreie Stadt (DE711)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Dem Teilnahmeantrag ist eine Eigenerklärung (siehe Vordruck, bei Nachunternehmer auch Vordruck Eigenerklärung "Nachunternehmer") beizufügen, dass keine Ausschlussgründe gemäß § 123 GWB vorliegen sowie eine Eigenerklärung, dass keine Ausschlussgründe nach § 124 GWB vorliegen (Anlagen 2.1 und/oder 2.2). Falls fakultative Ausschlussgründe vorliegen, sind diese detailliert im Teilnahmeantrag aufzuführen. Mit dem Teilnahmeantrag wird eine Erklärung zur Unbefangenheit - Anlage Ziffer 3 - (Vordruck "Erklärung / Versicherung") gefordert. Eine Unbefangenheit muss bei mindestens 15 Körperschaften vorliegen (§ 12 HRHG analog). Es wird um Beachtung der Bewerbungsbedingungen für die Vergabe von Leistungen gebeten (siehe Formblatt, Anlage 1). Es wird um Angabe einer verbindlichen E-Mail-Adresse gebeten. Stehen den geforderten Angaben und Formalitäten rechtliche Gründe entgegen, hat der Bewerber diese ausdrücklich zu benennen. Sein Schweigen geht zu seinen Lasten im Sinne fehlender Angaben und Formalitäten. Informationen über den Ablauf des weiteren Verfahrens entnehmen Sie bitte folgenden Vergabeunterlagen, die elektronisch zur Verfügung stehen (Anlagen Teilnahmewettbewerbsunterlagen), jedoch nicht für den Teilnahmeantrag erforderlich sind: Angebotsaufforderung mit Anlagen Bei Aufforderung zur Angebotsabgabe wird eine Verpflichtungserklärung nach § 5 Abs. 1 HVTG (Anlage 5.1) gefordert. Diese bezieht sich jedoch nicht auf Beschäftigte, die bei einem Bieter oder Nachunternehmer im EU-Ausland beschäftigt sind und die Leistungen im EU-Ausland erbringen. Es wird darauf hingewiesen, dass der Auftraggeber vor Zuschlagserteilung eine Auskunft aus dem Wettbewerbsregister anfordern wird. Zusätzlich wird vor Aufforderung zur Abgabe eines Angebotes eine Abfrage von Eintragungen in das Informationsverzeichnis bei der Informationsstelle nach § 17 HVTG durchgeführt. Der Auftraggeber behält sich vor, die Ausschreibung ganz oder teilweise aufzuheben. Die Ausschreibung steht unter dem Vorbehalt des Landeshaushalts 2026 und 2027.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: 261. Vergleichende Prüfung Beteiligungsmanagement bei 15 hessischen Körperschaften
Beschreibung: Die Prüfung richtet sich nach dem Gesetz zur Regelung der überörtlichen Prüfung kommunaler Körperschaften in Hessen (ÜPKKG). Der Auftragnehmer wird Feststellungen zur Haushaltsstabilität treffen, die formale Behandlung der Jahresabschlüsse prüfen, die Risikovorbeugung der Körperschaften zur Vermeidung doloser Handlungen untersuchen und die Nachschau vornehmen. Einzelheiten ergeben sich aus dem Merkblatt. Der Auftragnehmer wird zudem die wirtschaftliche Betätigung der Städte prüfen und damit die Steuerung und Kontrolle derjenigen verselbständigten Organisationseinheiten, denen die Körperschaften kommunale Aufgaben übertragen haben. Prüfungsaspekt Rechtmäßigkeit: Einhaltung der Vorschriften der Hessischen Gemeindeordnung (§§ 121 ff. HGO) zur Betätigung der Körperschaften (Sechster Teil, Dritter Abschnitt der HGO): - Zulässigkeit der Betätigung - Überschuss für den städtischen Haushalt bei wirtschaftlichen Unternehmen (u.a. Ausschüttung Sparkassen) - Beteiligungsvoraussetzungen - Einräumung und Ausübung der Unterrichtungsrechte und Prüfungsrechte (§ 123 HGO in Verbindung mit §§ 53 und 54 HGrG) - Beteiligungsbericht und Offenlegung - Veräußerung von Beteiligungen - Vertretung der Körperschaften in Gesellschaften und anderen Vereinigungen - Anzeigepflichten gegenüber der Aufsichtsbehörde - Missbrauch wirtschaftlicher Machtstellung Einhaltung weiterer Vorschriften der HGO, wie Befassung der Stadtverordnetenversammlung insbesondere mit - dem Erwerb, der Erweiterung und der Veräußerung von Beteiligungen (§ 51 Nr. 11 HGO), - der Umwandlung der Rechtsform von Eigenbetrieben oder wirtschaftlichen Unternehmen, an denen die Gemeinde beteiligt ist (§ 51 Nr. 12 HGO) sowie - der Übernahme von Bürgschaften, dem Abschluss von Gewährverträgen und der Bestellung anderer Sicherheiten für Beteiligungen (§ 51 Nr. 15 HGO). Einhaltung weiterer Vorschriften, insbesondere auf den Gebieten - des Gemeindehaushaltsrechts (u.a. Gesamtabschluss nach § 112a HGO) und - des Vergaberechts (namentlich zu In-House- Geschäften) Aufbau eines gemeinsamen Compliancesystems aufGrundlage - Beteiligungsrichtlinie / (Public) Corpororate Governcance Kodex - Durchgängiges Internes Kontrollsystem und Implementation in den Standard-Prozessen Prüfungsaspekt: Sachgerechtheit Einrichtung einer Beteiligungsverwaltung, die die Beteiligungen angemessen steuert und kontrolliert, insbesondere unter den Aspekten - der Rechnungslegung bei den Beteiligungen (so Bilanzierung und Bewertung des Anlagevermögens und der Rückstellungen unter Beachtung der Grundsätze ordnungsmäßiger Buchführung) - Finanzmanagement der Beteiligungen (so Liquidität, Kredite, Zinsen, Derivate, Forderungen, Bürgschaften) - Zahl, Bestellung und Vergütung der Geschäftsführungsund Kontrollorgane der Beteiligungen - angemessener Ausstattungen der Beteiligungen (so Geschäftsgebäude, Fahrzeuge) Gewährleistung eines angemessenen Informations- und Berichtswesens im Sinne einer Schnittstelle zwischen Beteiligungen und Verwaltungsspitze (Bürgermeister) durch die Beteiligungsverwaltung Vor- und Nachbereitung der Sitzungen der Kontrollorgane der Beteiligungen durch die Beteiligungsverwaltung, um den Vertretern der Körperschaften eine wirksame Ausübung ihrer Steuerungs- und Kontrollaufgaben ermöglichen Einsatz von Künstlicher Intelligenz oder einer Beteiligungssoftware Prüfungsaspekt: Wirtschaftlichkeit Aufgabenerfüllung durch verselbständigte Organisationseinheiten gegenüber der Aufgabenerfüllung durch die Körperschaften selbst Beitrag/Kosten der Beteiligung für den städtischen Haushalt (Ausschüttung, Nachschusspflichten, ausgelagerte Schulden) Angemessenheit der Personalausstattung der Beteiligungsverwaltung im Verhältnis zur Allgemeinen Verwaltung Feststellungen und Vorschläge zur Entbürokratisierung Die Prüfung orientiert sich an vorangegangenen Betätigungsprüfungen. Einzelheiten und weitere Prüfungsinhalte ergeben sich aus dem Angebot, sowie dem Merkblatt. Prüfungsgegenstand: 15 Städte und Gemeinden, die vergleichend zu prüfen sind. Diese wurden im Verhandlungsverfahren aus 17 Städten und Gemeinden ausgewählt: Bad Arolsen, Bad Nauheim, Dietzenbach, Dillenburg, Flörsheim am Main, Ginsheim-Gustavsburg, Hattersheim am Main, Heppenheim, Heusenstamm, Karben, Langen, Mühlheim am Main, Nidda, Rodgau, Stadtallendorf Prüfungszeitraum ist die Zeit vom 1. Januar 2021 bis 31.Dezember 2025.
Interne Kennung: LOT-0000
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79210000 Rechnungslegung und -prüfung
Optionen:
Beschreibung der Optionen: Der Auftragnehmer legt dem Auftraggeber nach Abschluss der örtlichen Erhebungen die Vorläufigen Prüfungsfeststellungen für drei Körperschaften vor. Diese enthalten alle Sachverhalte, Grunddaten und Bewertungen der Vergleichenden Prüfung. Nach Vorlage dieser Prüfungsfeststellungen entscheidet der Auftraggeber innerhalb einer Frist von drei Monaten, ob das Prüfungsziel erreicht und die Prüfung fortgesetzt wird (Option), und teilt dem Auftragnehmer die Entscheidung schriftlich mit.
5.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Kommunale Körperschaften im Bundesland Hessen
Stadt: Darmstadt
Postleitzahl: 64295
Land, Gliederung (NUTS): Darmstadt, Kreisfreie Stadt (DE711)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 15/12/2025
Enddatum der Laufzeit: 30/12/2027
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein
Informationen über frühere Bekanntmachungen:
Kennung der vorherigen Bekanntmachung: 283716-2025
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Kreative Ausfüllung des Prüfungsthemas
Beschreibung: siehe Anlagen
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 50,00
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Prüfungsorganisation
Beschreibung: siehe Anlagen
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 25,00
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Prüfungsqualität
Beschreibung: siehe Anlagen
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 25,00
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Preis
Beschreibung: Festpreis
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 0,00
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
Elektronische Auktion: nein
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammern des Landes Hessen
Informationen über die Überprüfungsfristen: XXX
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Der Präsident des Hessischen Rechnungshofs - Überörtliche Prüfung kommunaler Körperschaften
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Der Präsident des Hessischen Rechnungshofs - Überörtliche Prüfung Kommunaler Körperschaften
Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: 403 361,00 EUR
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0000
Status der Preisträgerauswahl: Es wurde mindestens ein Gewinner ermittelt.
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: Deloitte & Touche GmbH Wirtschaftsprüfungsgesellschaft
Angebot:
Kennung des Angebots: TEN-0001
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0000
Wert der Ausschreibung: 403 361,00 EUR
Vergabe von Unteraufträgen: Nein
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: CON-0001
Datum des Vertragsabschlusses: 19/11/2025
6.1.4.
Statistische Informationen
Eingegangene Angebote oder Teilnahmeanträge:
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 3
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote auf elektronischem Wege eingereicht
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 3
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von Kleinst-, kleinen oder mittleren Unternehmen
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 2
8.1.
ORG-7001
Offizielle Bezeichnung: Der Präsident des Hessischen Rechnungshofs - Überörtliche Prüfung kommunaler Körperschaften
Registrierungsnummer: DE358606326
Postanschrift: Eschollbrücker Str. 27
Stadt: Darmstadt
Postleitzahl: 64295
Land, Gliederung (NUTS): Darmstadt, Kreisfreie Stadt (DE711)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Herr Gierer
Telefon: +49 6151-381256
Fax: +49 6151-381255
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-7004
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammern des Landes Hessen
Registrierungsnummer: t:06151126603
Postanschrift: Wilhelminenstraße 1-3
Stadt: Darmstadt
Postleitzahl: 64283
Land, Gliederung (NUTS): Darmstadt, Kreisfreie Stadt (DE711)
Land: Deutschland
Telefon: +49 6151-126603
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-7005
Offizielle Bezeichnung: Der Präsident des Hessischen Rechnungshofs - Überörtliche Prüfung Kommunaler Körperschaften
Registrierungsnummer: DE358606326
Stadt: Darmstadt
Postleitzahl: 64295
Land, Gliederung (NUTS): Darmstadt, Kreisfreie Stadt (DE711)
Land: Deutschland
Rollen dieser Organisation:
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Deloitte & Touche GmbH Wirtschaftsprüfungsgesellschaft
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Großunternehmen
Registrierungsnummer: DE813671378
Postanschrift: Rosenheimer Platz 4
Stadt: München
Postleitzahl: 81669
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
Telefon: +49 71165547225
Fax: +49 71165547225
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Wirtschaftlicher Eigentümer:
Gewinner dieser Lose: LOT-0000
8.1.
ORG-7006
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 2cfdced4-6e5c-4c0b-926c-7d0c1122f5b2 - 01
Formulartyp: Ergebnis
Art der Bekanntmachung: Bekanntmachung vergebener Aufträge oder Zuschlagsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 29
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 11/12/2025 14:45:41 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 828751-2025
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 240/2025
Datum der Veröffentlichung: 12/12/2025