1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Rechtsform des Erwerbers: Von einer zentralen Regierungsbehörde kontrolliertes öffentliches Unternehmen
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: 81313378 - Supporting local governance for poverty reduction in Rwanda
Beschreibung: The German Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ) has been actively supporting the Rwandan Government's decentralization efforts through various project phases. Starting January 2025, a new phase titled "Local Governance for Poverty Reduction (LG4P)" has been initiated, running until December 2027. This phase aims to enhance local governance with a focus on inclusivity, accessibility, and poverty reduction. The overall objective is to empower local governments in Rwanda to fulfil their role as actors of poverty-oriented, good governance in partnership with civil society more effectively. The Outputs are as follows: (1) local government services are provided in a more poverty-oriented and inclusive manner, with a special focus on the needs of women and people with disabilities; (2) institutional capacities of the local administration to manage public finances and increase own revenues in a socially responsible manner have been strengthened. and (3) the results of local public participation are integrated into the work of the local administrations. This project aligns with Rwanda's Vision 2050 and its National Strategy for Transformation (NST), emphasizing an enhancement of own source revenues, improved public service delivery, and strengthened citizen participation and accountability. GIZ seeks a contractor with expertise in inclusive local planning, service delivery, public financial management, and citizen participation to support this project. The assignment will span mid-2025 to December 2027, requiring a team of international and local experts to deliver capacity development, workshops, peer-learning, studies, and surveys.
Kennung des Verfahrens: 31865127-5d22-4be2-a962-c9942b3da25b
Interne Kennung: 81313378
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 75131000 Dienstleistungen für die öffentliche Verwaltung
2.1.2.
Erfüllungsort
Beliebiger Ort
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXTRYY6YTYVL4X2N All communication takes place in English via communication tool in the project area of the procurement portal.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Ausschlussgründe
Rein innerstaatliche Ausschlussgründe: see conditions
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: see conditions
Korruption: see conditions
Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: see conditions
Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: see conditions
Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: see conditions
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: see conditions
Betrugsbekämpfung: see conditions
Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: see conditions
Zahlungsunfähigkeit: see conditions
Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: see conditions
Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: see conditions
Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.: see conditions
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: see conditions
Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens: see conditions
Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit: see conditions
Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen: see conditions
Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: see conditions
Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge: see conditions
Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: see conditions
Entrichtung von Steuern: see conditions
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten: see conditions
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: 81313378 - Supporting local governance for poverty reduction in Rwanda
Beschreibung: The German Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ) has been supporting the Rwandan Government in the process of decentralization and in strengthening local governments in fulfilling their designated functions through four project phases of "supporting decentralization as a contribution to good governance", implemented by the Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ). In January 2025 a new phase, titled "local governance for poverty reduction (LG4P)", has started, marking a reorientation towards the local level with a focus on inclusivity, accessibility, and poverty reduction. This phase runs from January 2025 - December 2027 with the Overall Objective (module goal): "Local governments in Rwanda fulfil their role as actors of poverty-oriented, good governance in partnership with civil society more effectively". The Outputs are as follows: (1) local government services are provided in a more poverty-oriented and inclusive manner, with a special focus on the needs of women and people with disabilities; (2) institutional capacities of the local administration to manage public finances and increase own revenues in a socially responsible manner have been strengthened and (3) the results of local public participation are integrated into the work of the local administrations. Capacity building of local governments plays a central role in Rwanda in addressing existing challenges through local development that is both demand-driven and efficient and effective, especially for the benefit of vulnerable rural population. The Rwandan government's overarching strategic framework includes Vision 2050, which is implemented through a 7-year implementation plan, the National Strategy for Transformation (NST) I and II, and sector strategies based on it. Under Governance and Decentralization Sector Strategic Plan (G&D SSP) and the Fiscal Decentralization Policy and Strategic Implementation plan (FFDP/S), the Rwandan government aims, among other things, to better leverage and manage local financial resources, enhance own source revenues, improve public service delivery at the local level, broaden the participation of the population in planning processes, increase their involvement in monitoring, and strengthen mechanisms of national and local accountability. GIZ is seeking to procure the services of a contractor (consultancy firm or consortium) with relevant experience in inclusive local planning, service delivery, local public financial management and local revenue enhancement as well as citizen participation and accountability. Crosscutting expertise in gender and inclusion is essential. Geographical experience in project implementation should cover projects in Sub-Saharan Africa large and Eastern Africa in particular. The contractor contributes to all outputs and module indicators to different degrees. This includes capacity development measures, organization of workshops, peer-learning measures, conducting studies and surveys, managing local contributions, and to a limited amount procurement of goods. The assignment will be carried out between mid-2025 (depending on the contract award) and 31 December 2027 with a total of 440 person days for an international expert as Team Leader/ Pool manager, 200 person days for an expert on M&E and quality assurance, 150 person days for an expert on gender and inclusion, 50 person days for an expert on financial management for local contributions and 650 person days for various pools of experts.
Interne Kennung: 81313378
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 75131000 Dienstleistungen für die öffentliche Verwaltung
Optionen:
Beschreibung der Optionen: GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For details, please see the terms of reference.
5.1.2.
Erfüllungsort
Beliebiger Ort
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 01/06/2025
Enddatum der Laufzeit: 31/12/2027
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 2
Der Erwerber behält sich das Recht vor, zusätzliche Käufe vom Auftragnehmer zu tätigen, wie hier beschrieben: GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For details, please see the terms of reference.
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Erforderlich für das Angebot
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Verringerung der Auswirkungen auf die Umwelt
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Erfüllung sozialer Zielsetzungen
Konzept zur Verringerung der Umweltauswirkungen: Klimaschutz
Gefördertes soziales Ziel: Gleichstellung der Geschlechter
5.1.9.
Eignungskriterien
Kriterium:
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Beschreibung: 1. Average annual turnover for the last three years (last-but-four financial year can be included in case of tenders held within 6 months of end of last financial year), at least: 2.000.000,00 EUR. 2. Average number of employees and managers in the last three calendar years, at least 15 persons.
Kriterium:
Art: Sonstiges
Bezeichnung: Sonstiges
Beschreibung: If we receive more than five requests to participate, we will make a selection on the basis of the criteria laid out in the procurement documents and invite tenders only from the five candidates with the highest scores.We reserve the right to cancel the procurement procedure if we receive fewer than three requests to participate. The ranking will be done by assessing the provided references as follows: Technical experience (up to five specialist areas, including cross-cutting themes) 1. Local service provision (weighting: 16 %) 2. Public financial management (weighting: 16 %) 3. Citizen participation (weighting: 16 %) 4. Gender and Inclusion (weighting: 16 %) 5. Monitoring and Evaluation (weighting: 16 %) Regional experience in Rwanda (weighting: 10 %) Experience of development projects (at least 50% ODA-financed) (weighting: 10 %)
Kriterium:
Art: Eignung zur Berufsausübung
Bezeichnung: Eignung zur Berufsausübung
Beschreibung: 1. Self-declaration: name of company and address, tax ID, registration and commercial register number or equivalent register in accordance with the legal provisions of the country of origin. 2. No grounds for exclusion pursuant to § 123, § 124 GWB, § 22 LkSG 3. Declaration of bidding consortium and/or declaration of subcontractors (if applicable)
Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Beschreibung: 1. The technical assessment is only based on reference projects with a minimum commission value of 800.000,00 EUR. 2. At least 3 reference projects in the technical field "local governance and decentralization" and at least 2 reference projects in Eastern Africa in the last 3 years.
Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:
Der Erwerber behält sich das Recht vor, den Auftrag aufgrund der ursprünglichen Angebote ohne weitere Verhandlungen zu vergeben
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Englisch
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 22/01/2025 23:59:00 (UTC+1)
Ad-hoc-Kommunikationskanal:
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Englisch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 04/02/2025 12:00:00 (UTC+1)
Frist, bis zu der das Angebot gültig sein muss: 146 Tage
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können einige fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: GIZ asks the applicant or bidder to submit, complete or correct documents, within the framework laid down by law.
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: The execution conditions result from the information given in the contract notice and the tender documents.
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: ja
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja
Informationen über die Überprüfungsfristen: According to Article 160, Section 3 of the German Act Against Restraint of Competition (GWB), application for review is not permissible insofar as 1. the applicant has identified the claimed infringement of the procurement rules before submitting the application for review and has not submitted a complaint to the contracting authority within a period of 10 calendar days; the expiry of the period pursuant to Article 134, Section 2 remains unaffected, 2. complaints of infringements of procurement rules that are evident in the tender notice are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for the application or by the deadline for the submission of bids, specified in the tender notice. 3. complaints of infringements of procurement rules that first become evident in the tender documents are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for application or by the deadline for the submission of bids, 4. more than 15 calendar days have expired since receipt of notification from the contracting authority that it is unwilling to redress the complaint. Sentence 1 does not apply in the case of an application to determine the invalidity of the contract in accordance with Article 135, Section 1 (2). Article 134, Section 1, Sentence 2 remains unaffected.
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Die Vergabekammern des Bundes
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
TED eSender: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Registrierungsnummer: 993-80072-52
Postanschrift: Dag-Hammarskjöld-Weg 1 - 5
Stadt: Eschborn
Postleitzahl: 65760
Land, Gliederung (NUTS): Main-Taunus-Kreis (DE71A)
Land: Deutschland
Kontaktperson: c.r.p. law. partnerschaft mbB
Telefon: +49 69 247 4828 00
Fax: +49 69 247 4828 99
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Die Vergabekammern des Bundes
Registrierungsnummer: t:022894990
Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Straße 16
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53113
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49 2289499-0
Fax: +49 2289499-163
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: f115e526-b99b-4c94-9dc5-ef0a4c99165c - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 02/01/2025 13:14:19 (UTC+1)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Englisch
11.2.
Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 1794-2025
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 2/2025
Datum der Veröffentlichung: 03/01/2025