1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Rechtsform des Erwerbers: Von einer zentralen Regierungsbehörde kontrolliertes öffentliches Unternehmen
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: 81311408-Provision of a pool of short-term experts for Good Governance in Ghana
Beschreibung: The programme Participation, Accountability, and Integrity for a Resilient Democracy (PAIReD) supports public institutions in Ghana in implementing citizen-oriented, trustworthy and accountable governance structures at national and local level. PAIReD works on behalf of the German Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ) in partnership with the Ministry of Finance in Ghana and is implemented by the Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH. The programme cooperates with ministries and national authorities, civil society organisations, as well as 60 districts. In order to achieve this objective, the programme works in the following four result areas: - Increasing the transparency, effectiveness & sustainability of the domestic revenue system - Making the expenditure management more gender-responsive climate-oriented and strategic at national & sub-national level - Strengthen participatory data-based land-use planning by district assemblies - Curbing corruption through joint efforts by state institutions and civil society The result areas are implemented through interventions in five output areas (Output 1 Strengthening Public Finances; Output 2 Strengthening Expenditure Management; Output 3 Data-based Local Planning; Output 4 Strengthening Anti-Corruption and Accountability; Output 5 Strengthening Civil Society in Accountability Processes). Each output area comprises a tailored set of interlinked activities including analytical work; legal and policy advice; organisational development; and capacity development through formal and on-the-job training, coaching and mentoring; as well as peer-to-peer learning. The lead executing agency for the project is the Ghanaian Ministry of Finance (MoF). Other key partners include Ministry of Local Government, Decentralisation and Rural Development (MLGDRD), Ghana Revenue Authority (GRA), National Development Planning Commission (NDPC), Ghana Audit Service (GAS), and Internal Audit Agency (IAA). In addition to state institutions, the project collaborates with civil society and the media in addressing issues related to corruption. The ultimate beneficiaries of the programme are the citizens of Ghana who will benefit from more citizen-oriented, trustworthy and accountable governance. The PAIReD programme is scheduled from 01.10.2023 to 30.09.2027.
Kennung des Verfahrens: 00279636-6d87-4801-b77d-ab9a5b30ccbf
Interne Kennung: 81311408
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 75000000 Dienstleistungen der öffentlichen Verwaltung, Verteidigung und Sozialversicherung
2.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Ghana
Postleitzahl: 00000
Land: Ghana
2.1.3.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 2 331 700,00 EUR
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXTRYY6YTDXVSHXB All communication takes place in English via communication tool in the project area of the procurement portal.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: 81311408-Provision of a pool of short-term experts for Good Governance in Ghana
Beschreibung: GIZ is seeking a contractor for the supply and management of short-term expert services to support the implementation of the PAIReD programme in all five output areas. The tenderer"s services will be part of the overall programme approach and will therefore follow the same strategy and objectives. The services will be delivered through a pool of national and international short-term experts in form of technical and administrative services related to the key result areas of the programme (i. Domestic revenue mobilization, ii. Expenditure management, iii. Participatory data-based land-use planning, iv. Accountability and anti-corruption) as well as cross-cutting areas such as process management, organisational development, human capacity development, digitalisation and gender mainstreaming/gender-responsive budgeting and planning. The assignment encompasses the provision of two pools of short-term experts (STEs): - One pool of internationally experienced experts with expertise in the areas of public finance; urban development and policies, local governance and land-use planning, public auditing, anti-corruption, accountability and civil society work - One pool of nationally/regionally experienced experts with expertise in the areas of public finance; urban development and policies, local governance and land-use planning, public auditing, anti-corruption, accountability and civil society work - A long-term national expert, referred to as the "pool manager", must be employed by the contractor. He/she will be responsible for the operational management of the two short-term expert pools (STEP). The pool manager shall be permanently posted in Accra, Ghana. Concrete tasks include (but are not necessarily limited to): - Managing the two STEPs (international and national/regional), who provide their services in the key intervention areas of the programme. The contractor is responsible for selecting, preparing, training and steering the experts assigned to perform the consultancy tasks - Joint planning of each individual assignment of any STE together with the programme and its partners - Contracting STEs and managing all related administrative issues (including travel arrangements) - Managing STE"s assignments, ensuring quality of services and timeliness of agreed deliverables (including products and reports) - Supporting the programme team in drafting terms of reference (ToR) to define experts" assignments, concept notes, and others - Coordination with and reporting to the programme team. The contractor is expected to make experts" services available on a demand-driven basis. All necessary expert assignments will be jointly identified by the programme and its partners and closely coordinated with the contractor by the programme staff. For each expert"s assignment the contractor needs the final approval by GIZ. The programme follows a results-oriented approach that requires a high level of flexibility and adaptability. This implies that although required services will in general follow the provided examples and thematic areas, the exact activities and milestones cannot be exactly defined at this point. Further refinements will be required throughout the implementation of the contract in close cooperation between the project and its partners.
Interne Kennung: 81311408
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 75000000 Dienstleistungen der öffentlichen Verwaltung, Verteidigung und Sozialversicherung
Optionen:
Beschreibung der Optionen: GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For details, please see the terms of reference.
5.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Ghana
Postleitzahl: 00000
Land: Ghana
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 30 Monate
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 3
Der Erwerber behält sich das Recht vor, zusätzliche Käufe vom Auftragnehmer zu tätigen, wie hier beschrieben: GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For details, please see the terms of reference.
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Zusätzliche Informationen: This procedure is open and adapted to SMEs. Due to a technical problem, we have indicated "no" in the form above.
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Verringerung der Auswirkungen auf die Umwelt
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Erfüllung sozialer Zielsetzungen
Konzept zur Verringerung der Umweltauswirkungen: Klimaschutz
Konzept zur Verringerung der Umweltauswirkungen: Vermeidung und Verminderung der Umweltverschmutzung
Gefördertes soziales Ziel: Gleichstellung der Geschlechter
Gefördertes soziales Ziel: Sorgfaltspflicht im Bereich der Menschenrechte in globalen Wertschöpfungsketten
Gefördertes soziales Ziel: Faire Arbeitsbedingungen
Gefördertes soziales Ziel: Sonstiges
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Precio
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 30
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Erreichte Gesamtpunktzahl nach fachlicher Wertung (inkl. Mindbed.)
Beschreibung: Zur Ermittlung des wirtschaftlichsten Bieters wird hier von der Vergabestelle die erreichte Gesamtpunktzahl nach fachlicher Wertung eingetragen. Es werden nur Angebote mit einer fachlichen Bewertung von über 500 Punkten gewertet. Fachliche Angebote mit weniger Punkten scheiden als fachlich ungeeignet aus.
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 70
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Erreichte Gesamtpunktzahl nach fachlicher Wertung (inkl. Mindbed.)
Beschreibung: Zur Ermittlung des wirtschaftlichsten Bieters wird hier von der Vergabestelle die erreichte Gesamtpunktzahl nach fachlicher Wertung eingetragen. Es werden nur Angebote mit einer fachlichen Bewertung von über 500 Punkten gewertet. Fachliche Angebote mit weniger Punkten scheiden als fachlich ungeeignet aus.
Mindestpunktzahl: 500
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Informationen über die Überprüfungsfristen: According to Article 160, Section 3 of the German Act Against Restraint of Competition (GWB), application for review is not permissible insofar as 1. the applicant has identified the claimed infringement of the procurement rules before submitting the application for review and has not submitted a complaint to the contracting authority within a period of 10 calendar days; the expiry of the period pursuant to Article 134, Section 2 remains unaffected, 2. complaints of infringements of procurement rules that are evident in the tender notice are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for the application or by the deadline for the submission of bids, specified in the tender notice. 3. complaints of infringements of procurement rules that first become evident in the tender documents are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for application or by the deadline for the submission of bids, 4. more than 15 calendar days have expired since receipt of notification from the contracting authority that it is unwilling to redress the complaint. Sentence 1 does not apply in the case of an application to determine the invalidity of the contract in accordance with Article 135, Section 1 (2). Article 134, Section 1, Sentence 2 remains unaffected.
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
Elektronische Auktion: nein
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammern des Bundes
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
TED eSender: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
6. Ergebnisse
Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: 2 696 015,00 EUR
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Keine geeigneten Angebote, Teilnahmeanträge oder Anträge im Anschluss an eine vorherige Bekanntmachung
Sonstige Begründung: Das vorherige Verfahren 81307139 (nicht-offenes Verfahren) musste aufgehoben worden, da kein wirtschaftliches Ergebnis erzielt wurde (§ 63 Abs. 1 Nr. 3 VgV). Wir haben 4 Angebote erhalten, leider liegen die finanziellen Angebote der drei ersten Bieter mehr als 20% über unserer Kostenschätzung. Mit den 4 Bietern wird in ein Verhandlungsverfahren ohne TNWB übergeleitet. Die Leistungsbeschreibung und die Kostenschätzung (bis auf die Honorare für nationale Fachkräfte) wurden nicht angepasst. Ziel ist, die Preise (vor allem für die nationalen Experten) zu reduzieren. siehe Vermerk 9 in der Akte 81307139 Bezüglich der Anpassung der Kostenschätzung: Nach der Preisauswertung in der Ausschreibung 81307139 hat sich das Projekt dafür entschieden, die Honorare für nationale Fachkräfte (Key-Expert 3 und Pool 2) zu erhöhen (400 EUR statt 300 EUR). Dies ändert aber nicht die Tatsache, dass die von den Bietern vorgeschlagenen Honorare unwirtschaftlich waren (über 500 EUR). Da im Rahmen eines offenen oder nicht offenen Verfahrens keine ordnungsgemäßen oder nur unannehmbare Angebote eingereicht wurden, wird von einem Teilnahmewettbewerb abgesehen, da in das Verhandlungsverfahren alle geeigneten Unternehmen einbezogen werden, die form und fristgerechte Angebote abgegeben haben. (§ 14 Abs. 3 Nr. 5 VgV).
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001
Status der Preisträgerauswahl: Es wurde mindestens ein Gewinner ermittelt.
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Leiter des Bieters: OPM Europe GmbH
Offizielle Bezeichnung: OPM Europe GmbH
Angebot:
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0001
Wert der Ausschreibung: 2 696 015,00 EUR
Konzession – Wert:
Bei dem Angebot handelt es sich um eine Variante: nein
Vergabe von Unteraufträgen: Noch nicht bekannt
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: 1
Titel: OPM Europe GmbH, 10117 Berlin
6.1.4.
Statistische Informationen:
Eingegangene Angebote oder Teilnahmeanträge:
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 4
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote auf elektronischem Wege eingereicht
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 4
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von Bietern, die in anderen Ländern des Europäischen Wirtschaftsraums registriert sind als dem Land des Beschaffers
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 1
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von Bieter aus Ländern außerhalb des Europäischen Wirtschaftsraums
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 0
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote geprüft und als unzulässig abgewiesen
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 0
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote geprüft und aufgrund eines ungewöhnlich niedrigen Preises oder aufgrund ungewöhnlich niedriger Kosten als unzulässig abgewiesen
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 0
Bandbreite der Angebote:
Wert des niedrigsten zulässigen Angebots: 2 095 440,00 EUR
Wert des höchsten zulässigen Angebots: 2 696 015,00 EUR
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Registrierungsnummer: e393e6bd-e7b3-47ac-b57e-ff8c1d44f2ff
Postanschrift: Dag-Hammarskjöld-Weg 1 - 5
Stadt: Eschborn
Postleitzahl: 65760
Land, Gliederung (NUTS): Main-Taunus-Kreis (DE71A)
Land: Deutschland
Telefon: +49 619679
Fax: +49 6196791115
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammern des Bundes
Registrierungsnummer: 97ced15a-18c8-492c-ac3a-016e1cf765d4
Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Straße 16
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53113
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49 2289499-0
Fax: +49 2289499-163
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: OPM Europe GmbH
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Großunternehmen
Registrierungsnummer: 1a3abb0f-4e31-48f1-92fe-be2853f24ea4
Postanschrift: Am Zirkus 2
Stadt: Berlin
Postleitzahl: 10117
Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)
Land: Deutschland
Telefon: 00493016639969
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Federführendes Mitglied
Wirtschaftlicher Eigentümer:
Staatsangehörigkeit des Eigentümers: Vereinigtes Königreich
Gewinner dieser Lose: LOT-0001
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: b0f0ce3e-54b0-4793-8e9b-57e5f27e6b57 - 01
Formulartyp: Ergebnis
Art der Bekanntmachung: Bekanntmachung vergebener Aufträge oder Zuschlagsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 29
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 02/01/2025 10:17:30 (UTC+1)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
11.2.
Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 2494-2025
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 2/2025
Datum der Veröffentlichung: 03/01/2025