1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Rechtsform des Erwerbers: Von einer zentralen Regierungsbehörde kontrolliertes öffentliches Unternehmen
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: 81312979 - Support for improvements in consumer protection implementation in Cambodia
Beschreibung: Cambodia has made significant strides in establishing a consumer protection framework; with the establishment of the Law on Consumer Protection in 2019, alongside other relevant laws, such as e-commerce law (2019), competition law (2021), and food safety law (2022). The establishment of the Consumer Protection, Competition, and Fraud Repression Directorate-General (CCF) in 2020 under the Ministry of Commerce is a crucial step towards effective enforcement. CCF oversees the implementation of consumer protection laws, handling consumer complaints, and conducting market surveillance to ensure compliance. The National Consumer Protection Programme (NCPP) established in 2022 serves as the key legal and strategic document for all stakeholders to develop policies, action plans, and implementation mechanisms that adhere to the protection of consumer rights and interests. In addition, two consumer associations in food safety and health care sectors are to be established, pending their final registration formalities. However, challenges remain, particularly in the areas of law enforcement, consumer engagement, and business compliance. Weak enforcement is characterized by the lack of progress benchmarking, which limits understanding of achievements, bridging links, and addressing gaps. Institutional capacity constraints hinder effective implementation and oversight of consumer protection measures. The absence of systematic data collection and monitoring makes it difficult for authorities to track trends, identify systemic problems, and measure the effectiveness of initiatives. This also weakens the complaint resolution mechanism. The rapid growth of digital transformation in businesses and e-commerce presents new challenges, as there are no established guidelines to ensure that online businesses conform to good practices in consumer protection. Minimal consumer engagement and business compliance exacerbate the problem. Consumer associations remain inactive, leaving a significant gap in collective advocacy efforts. Consumers often lack awareness of their rights and available protection measures, while insufficient advocacy and dissemination of information on consumer protection further reduce visibility and prioritization of these issues. These challenges underscore the need for targeted interventions to strengthen enforcement mechanisms, enhance consumer engagement, and improve business compliance.
Kennung des Verfahrens: 3e8ff747-6f89-4d14-aaba-b00d922ff68e
Interne Kennung: 81312979
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
2.1.2.
Erfüllungsort
Land: Kambodscha
Ort im betreffenden Land
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXTRYY6Y1TWDPX1V All communication takes place in English via communication tool in the project area of the procurement portal.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Ausschlussgründe
Rein innerstaatliche Ausschlussgründe: see conditions
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: see conditions
Korruption: see conditions
Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: see conditions
Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: see conditions
Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: see conditions
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: see conditions
Betrugsbekämpfung: see conditions
Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: see conditions
Zahlungsunfähigkeit: see conditions
Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: see conditions
Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: see conditions
Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.: see conditions
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: see conditions
Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens: see conditions
Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit: see conditions
Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen: see conditions
Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: see conditions
Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge: see conditions
Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: see conditions
Entrichtung von Steuern: see conditions
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten: see conditions
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: 81312979 - Support for improvements in consumer protection implementation in Cambodia
Beschreibung: This proposed cooperation under the current tender aims to support Cambodia in implementing comprehensive consumer protection measures aligned with international standards and best practices, thereby strengthening enforcement and enhancing consumer rights. To contribute to improving the enforcement of consumer protection, our support will include preparing a benchmarking study, highlighting the progress achieved over the last five years of implementing the consumer protection law. Addressing the institutional capacity constraints of the CCF will be prioritized through organizational development and change management initiatives to enhance its ability to enforce the law effectively. This will include a detailed assessment of existing workflows, resource allocation, and staff competencies. Based on the findings, tailored capacity-building programs will be implemented, including process optimization and the introduction of best practices in consumer protection enforcement. Robust and easily accessible mechanisms for consumer complaint handling is important. To achieve this, we support the development of IT solutions with key features such as a centralized database of complaints categorized by sector and type of issue; tools for analyzing trends in complaints and identifying frequent offenders; and automated follow-up systems designed to resolve cases efficiently. Moreover, challenges arising from the digital and e-commerce landscape will be addressed through expert support in developing an Online Code and a National Consumer Protection Policy. To improve consumer engagement and encourage compliance by businesses, our project will design a comprehensive toolkit to improve the visibility and understanding of consumer protection among the public, policymakers, and the private sector. This toolkit will include templates for filing complaints related to products, services, and digital content, complete with pre-defined formats for common scenarios such as defective goods, poor service delivery, and digital content disputes. These templates will guide consumers in structuring their grievances, providing relevant details, supporting evidence, and outlining desired resolutions. By standardizing complaint submissions, the templates will enhance accessibility for consumers, increase processing efficiency for regulatory bodies and businesses, and streamline the information shared with consumer associations. The toolkit will also feature clear guidelines on consumer rights, covering fundamental protections such as safety, privacy, and redress. These guidelines will include easy-to-follow instructions on filing complaints and understanding the resolution process. The information will empower consumers to take action, foster greater awareness of legal responsibilities among businesses, and strengthen advocacy efforts for improved enforcement and policy reform. Additionally, the toolkit will provide a directory of regulatory bodies, detailing their areas of jurisdiction, contact information, and procedures for escalating unresolved complaints. Additional support will be provided to consumer associations to strengthen their advocacy efforts and mainstream consumer protection information to the government. Public-private dialogue events are also planned. We also support a public awareness campaign by the CCF and consumer associations to raise awareness among consumers and businesses about their rights and obligations under the existing consumer protection laws.
Interne Kennung: 81312979
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
Optionen:
Beschreibung der Optionen: GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For details, please see the terms of reference.
5.1.2.
Erfüllungsort
Land: Kambodscha
Ort im betreffenden Land
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 27 Monate
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 1
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Noch nicht bekannt
Auftragsvergabeprojekt ganz oder teilweise aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Kriterium:
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Beschreibung: 1. Average annual turnover for the last three years (last-but-four financial year can be included in case of tenders held within 6 months of end of last financial year), at least: 150.000,00 EUR 2. Average number of employees and managers in the last three calendar years, at least 5 persons
Kriterium:
Art: Eignung zur Berufsausübung
Bezeichnung: Eignung zur Berufsausübung
Beschreibung: 1. Self-declaration: name of company and address, tax ID, registration and commercial register number or equivalent register in accordance with the legal provisions of the country of origin. 2. No grounds for exclusion pursuant to § 123, § 124 GWB, § 22 LkSG 3. Declaration of bidding consortium and/or declaration of subcontractors (if applicable)
Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Beschreibung: 1. The technical assessment is only based on reference projects with a minimum commission value of 15.000 EUR. 2. At least 2 reference projects in the technical field consumer protection and at least 1 reference projects in the region South-Eastern Asia in the last 3 years
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Englisch
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 31/01/2025 23:59:00 (UTC+1)
Ad-hoc-Kommunikationskanal:
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Englisch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Angebote: 10/02/2025 12:00:00 (UTC+1)
Frist, bis zu der das Angebot gültig sein muss: 109 Tage
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können einige fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: GIZ asks the applicant or bidder to submit, complete or correct documents, within the framework laid down by law.
Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung:
Eröffnungsdatum: 10/02/2025 12:05:00 (UTC+1)
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: The execution conditions result from the information given in the contract notice and the tender documents.
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: ja
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja
Informationen über die Überprüfungsfristen: According to Article 160, Section 3 of the German Act Against Restraint of Competition (GWB), application for review is not permissible insofar as 1. the applicant has identified the claimed infringement of the procurement rules before submitting the application for review and has not submitted a complaint to the contracting authority within a period of 10 calendar days; the expiry of the period pursuant to Article 134, Section 2 remains unaffected, 2. complaints of infringements of procurement rules that are evident in the tender notice are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for the application or by the deadline for the submission of bids, specified in the tender notice. 3. complaints of infringements of procurement rules that first become evident in the tender documents are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for application or by the deadline for the submission of bids, 4. more than 15 calendar days have expired since receipt of notification from the contracting authority that it is unwilling to redress the complaint. Sentence 1 does not apply in the case of an application to determine the invalidity of the contract in accordance with Article 135, Section 1 (2). Article 134, Section 1, Sentence 2 remains unaffected.
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Bundeskartellamt - Vergabekammern des Bundes
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
TED eSender: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Registrierungsnummer: 993-80072-52
Postanschrift: Dag-Hammarskjöld-Weg 1 - 5
Stadt: Eschborn
Postleitzahl: 65760
Land, Gliederung (NUTS): Main-Taunus-Kreis (DE71A)
Land: Deutschland
Kontaktperson: c.r.p. law. partnerschaft mbB
Telefon: +49 6974093873
Fax: +49 6974093874
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Bundeskartellamt - Vergabekammern des Bundes
Registrierungsnummer: 022894990
Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Straße 16
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53113
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49 2289499-0
Fax: +49 2289499-163
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
10. Änderung
10.1.
Änderung
Abschnittskennung: PROCEDURE
Beschreibung der Änderungen: Extension of deadline until 10.02.2025, 12:00 h (noon, Berlin time)
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 294889af-3647-43f4-bcc2-a02d1f36bb6d - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 30/12/2024 08:44:02 (UTC+1)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Englisch
11.2.
Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 799643-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 253/2024
Datum der Veröffentlichung: 31/12/2024