1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Rechtsform des Erwerbers: Von einer zentralen Regierungsbehörde kontrolliertes öffentliches Unternehmen
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: 81313320-International Technical Assistance for the digitization (openIMIS) of the Health Voucher (Chèque Santé) in Cameroon
Beschreibung: Despite the efforts and success of the past years, the maternal mortality rate remains high (782 deaths per 100,000 live births to 406 between 2011 and 2018) in Cameroon. The proportion of professionally attended births is 69 per cent nationally, the fertility rate is 4.5 children per woman, with considerable regional differences. Nearly one in four women between the ages of 15 and 19 have already become pregnant or given birth to a live child. 23% of all women in couples have unmet needs for family planning methods. Domestic violence is 23%. In 2018, 22% of women aged 15 to 49 reported experiencing physical and/or sexual violence (GBV) from a current or former intimate partner in the past 12 months. In general, the population's contribution to health care is 70% of the population (out of pocket payments), and only 26% of the population benefits of a health insurance. With a focus on health system strengthening in the area of sexual and reproductive health and rights (SRHR), Pro-PASSaR II (Project-Promotion of Actions for a Resilient Health System) is part of the BMZ's core thematic strategy "Health, Social Protection, Population Policy" (2023). It contributes to the objective of Action Area 3 "Population Policy; sexual and reproductive health and rights," improve access to reproductive health services (antenatal care, safe delivery, newborn health) and family planning. Pro-PASSaR II supports the Cameroonian Ministry of Health in the implementation of the first phase of universal health coverage (UHC). It thus contributes to action area 2 "Social security" of the BMZ's core thematic strategy. UHC includes the care of pregnant women, children and people living with HIV and is therefore closely linked to sexual, reproductive health and rights -SRHR and BMZ Action Area 3. In line with supporting the care of pregnant women within the UHC framework, the Pro-PASSaR II project is funded by BMZ and co-funded by AFD (Agence Française de Développement). Within that framework, GIZ collaborates with the Ministry of Health through a Technical assistance that aims at sustaining, consolidating and extending the health voucher mechanism in the 05 intervention regions of Chèque Santé (East, South, North, Far North and Adamaoua). This extension will be realized using OpenIMIS, a digital tool that aims at contributing to financial transparency and the management of the health voucher. Furthermore, it is in line with the BMZ digitalization strategy and the GIZ digital transformation approach. The Health Voucher (Chèque Santé in French) is a mechanism to support the demand for care, making it possible to reduce financial barriers to access to obstetric and neonatal care on the one hand and to improve the quality of care through a purchasing system subsidized services (third party payment) on the other hand. It also contributes to the reduction of maternal mortality. The Health voucher sold to pregnant women gives the right to a set of services linked to the monitoring of pregnancy, childbirth and the health of the child (the first 42 days of life) in a network of accredited health facilities (HF).
Kennung des Verfahrens: dc9c5987-69c1-4494-872d-b3f08390c0dc
Interne Kennung: 81313320
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
2.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Cameroon
Land: Kamerun
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXTRYY6YTY5RSS3R Communication / questions can only be submitted using GIZ"s eProcurement Tender Platform for the award of contracts.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Ausschlussgründe
Rein innerstaatliche Ausschlussgründe: In accordance with §§ 123,124 GWB
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: In accordance with §§ 123,124 GWB
Korruption: In accordance with §§ 123,124 GWB
Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: In accordance with §§ 123,124 GWB
Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: In accordance with §§ 123,124 GWB
Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: In accordance with §§ 123,124 GWB
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: In accordance with §§ 123,124 GWB
Betrugsbekämpfung: In accordance with §§ 123,124 GWB
Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: In accordance with §§ 123,124 GWB
Zahlungsunfähigkeit: In accordance with §§ 123,124 GWB
Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: In accordance with §§ 123,124 GWB
Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: In accordance with §§ 123,124 GWB
Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.: In accordance with §§ 123,124 GWB
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: In accordance with §§ 123,124 GWB
Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens: In accordance with §§ 123,124 GWB
Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit: In accordance with §§ 123,124 GWB
Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen: In accordance with §§ 123,124 GWB
Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: In accordance with §§ 123,124 GWB
Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge: In accordance with §§ 123,124 GWB
Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: In accordance with §§ 123,124 GWB
Entrichtung von Steuern: In accordance with §§ 123,124 GWB
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten: In accordance with §§ 123,124 GWB
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: 81313320-International Technical Assistance for the digitization (openIMIS) of the Health Voucher (Chèque Santé) in Cameroon
Beschreibung: Pro-PASSaR II (Project - Promotion of Actions for a Resilient Health System) started in February 2024 and will come to an end on the 31st January 2027. The project is funded by BMZ and co-funded by AFD (Agence Française de Développement). The Pro-PASSaR II project together with AFD aims to contribute, in collaboration with the Ministry of Health and other Technical and Financial Partners -PTF, to the reduction of maternal mortality in Cameroon, The specific objective of Pro-PASSaR II is "Women in the selected regions of the project in Cameroon are better able to realize their right to sexual and reproductive health." The interventions of the Pro-PASSaR II are structured around 3 fields of action with the following OUTPUTS: 1. Strengthening women's access to sexual and reproductive health services 2. Improving the quality of sexual and reproductive health services in the regions selected for the project 3. Strengthening the governance and coordination capacities of national, regional and local actors for the implementation of the first phase of universal health coverage in the area of sexual and reproductive health and rights. Furthermore, GIZ/ProPASSaR II through its technical assistance to the Ministry of Health (MoH), plans to contribute to achieving these three estimated results of the project: R1: The health voucher is consolidated through the quality accreditation of at least 500 health structures (FOSA) on the Family planning / sexual and reproductive health theme, the strengthening of citizen control, the deployment of a computerized management system for health structures and health voucher invoices, the improvement of decentralized governance through the Regional Fund for Health Promotion -RFHP through risk management, the development of monitoring and evaluation as well as financial reporting. R2: The membership and use rates of the Health voucher in the 3 Northern regions are improved and the health voucher is extended to the Eastern and Southern regions. R3: The security of the Health voucher and the establishment of a favorable environment for its future integration into the UHC mechanism are ensured. In the implementation of its mandate, GIZ Technical assistance will use the services of a consulting firm, whose specific sectoral expertise, international recognition, and the role they have played in the history of the Health Voucher in Cameroon would be essential for the proper execution of the technical assistance project. Moreover, their specific expertise on digitalization will help promote the BMZ digitalization and digital transformation strategy. Furthermore, the digital tool will help promote financial transparency and management of the health voucher by users and thus strengthen the health system. The consulting firm will thus contribute mainly to OUTPUT 3: "Strengthening the governance and coordination capacities of national, regional and local actors for the implementation of the first phase of universal health coverage in the area of sexual and reproductive health and rights". The consulting firm will support the further digitalization of the health voucher management system. To ensure the sustainability, consolidation and extension of the digitalization of the health voucher, it is required from the consulting firm that they provide the followings: 1. Training/coaching on the management of openIMIS (This includes trainings of MoH personnel and 03 coaching sessions) 2. Business Process Analysis and Configuration (this includes among others: Designing a data protection assurance framework, support for training user account management, definition and creation of new configurations and updating configurations.) 3. Server Maintenance (this includes among others: server infrastructure monitoring, ensure system backup and develop and implement a data backup system 4. Support IT (this includes among others: entry of user feedback (bugs/new requests + resolution of bugs linked to developed codes) 5. Development (this includes among others: OpenIMIS interoperability work and Health Information System tools Cameroon) The contract with the firm will run from November 2024 to October 2026 and the intervention regions like the ones of the UHC phase 1 are: East, South, North, Far North and Adamaoua. The Team Leader of the consulting firm will be based out of Cameroon but, will work with both national and international experts.
Interne Kennung: 81313320
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
Optionen:
Beschreibung der Optionen: GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For details, please see the terms of reference.
5.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Cameroon
Land: Kamerun
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 01/04/2025
Enddatum der Laufzeit: 30/11/2026
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 1
Der Erwerber behält sich das Recht vor, zusätzliche Käufe vom Auftragnehmer zu tätigen, wie hier beschrieben: GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For details, please see the terms of reference.
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Noch nicht bekannt
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Verringerung der Auswirkungen auf die Umwelt
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Erfüllung sozialer Zielsetzungen
Konzept zur Verringerung der Umweltauswirkungen: Klimaschutz
Gefördertes soziales Ziel: Gleichstellung der Geschlechter
Gefördertes soziales Ziel: Sorgfaltspflicht im Bereich der Menschenrechte in globalen Wertschöpfungsketten
Gefördertes soziales Ziel: Faire Arbeitsbedingungen
Gefördertes soziales Ziel: Sonstiges
5.1.9.
Eignungskriterien
Kriterium:
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Beschreibung: 1. Average annual turnover for the last three years (last-but-four financial year can be included in case of tenders held within 6 months of end of last financial year), at least: 500000 EUR 2. Average number of employees and managers in the last three calendar years, at least 4 persons
Kriterium:
Art: Eignung zur Berufsausübung
Bezeichnung: Eignung zur Berufsausübung
Beschreibung: 1. Self-declaration: name of company and address, tax ID, registration and commercial register number or equivalent register in accordance with the legal provisions of the country of origin. 2. No grounds for exclusion pursuant to § 123, § 124 GWB, § 22 LkSG 3. Declaration of bidding consortium and/or declaration of subcontractors (if applicable)
Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Beschreibung: 1. The technical assessment is only based on reference projects with a minimum commission value of 30000 EUR. 2. At least 5 reference projects in the technical field of Implementation of Management Information Systems in the health sector and at least 5 reference projects in the region Africa in the last 3 years
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Englisch
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 20/01/2025 23:59:00 (UTC+1)
Ad-hoc-Kommunikationskanal:
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Zulässig
Frist für den Eingang der Angebote: 29/01/2025 12:00:00 (UTC+1)
Frist, bis zu der das Angebot gültig sein muss: 183 Tage
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: GIZ asks the applicant or bidder to submit, complete or correct documents, within the framework laid down by law.
Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung:
Eröffnungsdatum: 29/01/2025 12:00:00 (UTC+1)
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: The execution conditions result from the information given in the contract notice and the tender documents.
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: ja
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja
Informationen über die Überprüfungsfristen: According to Article 160, Section 3 of the German Act Against Restraint of Competition (GWB), application for review is not permissible insofar as 1. the applicant has identified the claimed infringement of the procurement rules before submitting the application for review and has not submitted a complaint to the contracting authority within a period of 10 calendar days; the expiry of the period pursuant to Article 134, Section 2 remains unaffected; 2. complaints of infringements of procurement rules that are evident in the tender notice are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for the application or by the deadline for the submission of bids, specified in the tender notice; 3. complaints of infringements of procurement rules that first become evident in the tender documents are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for application or by the deadline for the submission of bids; 4. more than 15 calendar days have expired since receipt of notification from the contracting authority that it is unwilling to redress the complaint. Sentence 1 does not apply in the case of an application to determine the invalidity of the contract in accordance with Article 135, Section 1 (2). Article 134, Section 1, Sentence 2 remains unaffected
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammern des Bundes
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
TED eSender: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Registrierungsnummer: 993-80072-52
Postanschrift: Dag-Hammarskjöld-Weg 1 - 5
Stadt: Eschborn
Postleitzahl: 65760
Land, Gliederung (NUTS): Main-Taunus-Kreis (DE71A)
Land: Deutschland
Telefon: +49 6196796054
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammern des Bundes
Registrierungsnummer: 022894990
Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Straße 16
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53113
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49 2289499-0
Fax: +49 2289499-163
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 0f5f08da-5e02-4919-b16c-68ceb72c8c07 - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 20/12/2024 09:37:47 (UTC+1)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Englisch
11.2.
Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 791685-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 249/2024
Datum der Veröffentlichung: 23/12/2024