1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: DB InfraGO AG
Deutschland – Bau von Eisenbahntunnels – 2. S-Bahn-Stammstrecke München – VE 30 Rohbauarbeiten Tunnel West mit Trog und Hp Hauptbahnhof Bahnhofplatz, Änderung Rettungskonzept Westabschnitt
786053-2024 - Vorankündigung – Direktvergabe
Deutschland – Bau von Eisenbahntunnels – 2. S-Bahn-Stammstrecke München – VE 30 Rohbauarbeiten Tunnel West mit Trog und Hp Hauptbahnhof Bahnhofplatz, Änderung Rettungskonzept Westabschnitt
OJ S 248/2024 20/12/2024
Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Bauleistung
1. Beschaffer
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: 2. S-Bahn-Stammstrecke München – VE 30 Rohbauarbeiten Tunnel West mit Trog und Hp Hauptbahnhof Bahnhofplatz, Änderung Rettungskonzept Westabschnitt
Beschreibung: Gegenstand dieser Bekanntmachung ist die Umstellung auf ein geändertes Rettungskonzept für den Westabschnitt der 2. SBSS, mit einer Kombination aus einem bereits vorgesehenen Rettungsschacht(RS) , welcher in der geometrischen Gestaltung angepasst wird, und einem mittig zwischen den Verkehrstunnelröhren (VKT) angeordneten, nicht befahrbaren Erkundungs- und Rettungsstollen (ERS). Mehrere Verbindungsbauwerke (oder Querschläge, kurz QS) ermöglichen den Übergang von den beiden Fahrröhren in den ERS. Dieser ist somit als sicherer Bereich definiert und abgegrenzt. Die Selbst- und Fremdrettung erfolgt im weiteren Verlauf über den verbleibenden RS, welcher an den ERS anschließt , sowie über das Ausgangsbauwerk West am Tunnelportal oder über die Mündungen des ERS in die unterirdischen Personenverkehrsanalagen (uPVa) Hauptbahnhof und Marienhof (MHBP, MHF). Die restlichen, ursprünglich vorgesehenen, Rettungsschächte (RS 2, RS 4, RS 5) entfallen. Erforderlich für den Bau des ERS sind insbesondere folgende Maßnahmen: - Geänderte Ausführung des Rettungsschachts 3 (RS 3) - Erstellung der Querschläge 1 bis 7 nach Fertigstellung von ERS und Verkehrstunnel mit Zusatzmaßnahmen (z.B. Vereisung) - Ausstiegsbauwerk West mit Hebeanlage - Bodenverbesserungen im Düsenstrahlverfahren für den Anfahrbereich zwischen dem Anfahrdichtblock und der Donnersberger Brücke - Innenausbau ERS - Durchfahren der Schlitzwände am ZA und der WE - Geomonitoring für den ERS - Entsorgung des Ausbruchsmaterials des ERS und der Querschläge - Anpassungen in der Startbaugrube mit geänderter Anfahrwand und Wandscheiben zum Lastabtrag für die Anfahrt des ERS, temporäre Widerauffüllung der Startbaugrube auf das Anfahrniveau ERS und Herstellung der Anfahrkonstruktionen für den ERS - Maßnahmen für das Ein- und Ausfahren aus der Station Hbf und das Einfahren in die Station Mhf mit der Tunnelbohrmaschine (TBM) für den ERS - Umplanung der konventionellen Vortriebe der Bahnsteigröhren inklusive Anpassung der Wasserhaltungsmaßnahmen an die geometrischen Randbedingungen des ERS - Zusätzliche Bauhilfsmaßnahmen für den maschinellen Vortrieb und die damit verbundenen Gewerke - Elektrische Versorgung der TBM und aller erforderlichen Einrichtungen an der Ordnungsharfe 5 - Wasserhaltung für Werkzeugwechsel und Inspektionen ERS - zusätzliche Verbaumaßnahmen am östlichen Injektionsschacht - Leistungen der technischen Bearbeitung für den ERS und die zugehörigen Gewerke und dazugehörige sonstige ingenieurtechnische Leistungen - Herausnahme bisheriger Leistungen für die RS-Lösung
Kennung des Verfahrens: e4173b7c-9641-46b9-8dce-8a9735b2493f
Interne Kennung: 14TEI10205
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Bauleistung
Haupteinstufung (cpv): 45221242 Bau von Eisenbahntunnels
Zusätzliche Einstufung (cpv): 43123000 Tunnelvortriebsmaschinen, 45262311 Betonrohbauarbeiten
2.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/25/EU
sektvo -
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: 2. S-Bahn-Stammstrecke München – VE 30 Rohbauarbeiten Tunnel West mit Trog und Hp Hauptbahnhof Bahnhofplatz, Änderung Rettungskonzept Westabschnitt
Beschreibung: Gegenstand dieser Bekanntmachung ist die Umstellung auf ein geändertes Rettungskonzept für den Westabschnitt der 2. SBSS, mit einer Kombination aus einem bereits vorgesehenen Rettungsschacht(RS) , welcher in der geometrischen Gestaltung angepasst wird, und einem mittig zwischen den Verkehrstunnelröhren (VKT) angeordneten, nicht befahrbaren Erkundungs- und Rettungsstollen (ERS). Mehrere Verbindungsbauwerke (oder Querschläge, kurz QS) ermöglichen den Übergang von den beiden Fahrröhren in den ERS. Dieser ist somit als sicherer Bereich definiert und abgegrenzt. Die Selbst- und Fremdrettung erfolgt im weiteren Verlauf über den verbleibenden RS, welcher an den ERS anschließt , sowie über das Ausgangsbauwerk West am Tunnelportal oder über die Mündungen des ERS in die unterirdischen Personenverkehrsanalagen (uPVa) Hauptbahnhof und Marienhof (MHBP, MHF). Die restlichen, ursprünglich vorgesehenen, Rettungsschächte (RS 2, RS 4, RS 5) entfallen. Erforderlich für den Bau des ERS sind insbesondere folgende Maßnahmen: - Geänderte Ausführung des Rettungsschachts 3 (RS 3) - Erstellung der Querschläge 1 bis 7 nach Fertigstellung von ERS und Verkehrstunnel mit Zusatzmaßnahmen (z.B. Vereisung) - Ausstiegsbauwerk West mit Hebeanlage - Bodenverbesserungen im Düsenstrahlverfahren für den Anfahrbereich zwischen dem Anfahrdichtblock und der Donnersberger Brücke - Innenausbau ERS - Durchfahren der Schlitzwände am ZA und der WE - Geomonitoring für den ERS - Entsorgung des Ausbruchsmaterials des ERS und der Querschläge - Anpassungen in der Startbaugrube mit geänderter Anfahrwand und Wandscheiben zum Lastabtrag für die Anfahrt des ERS, temporäre Widerauffüllung der Startbaugrube auf das Anfahrniveau ERS und Herstellung der Anfahrkonstruktionen für den ERS - Maßnahmen für das Ein- und Ausfahren aus der Station Hbf und das Einfahren in die Station Mhf mit der Tunnelbohrmaschine (TBM) für den ERS - Umplanung der konventionellen Vortriebe der Bahnsteigröhren inklusive Anpassung der Wasserhaltungsmaßnahmen an die geometrischen Randbedingungen des ERS - Zusätzliche Bauhilfsmaßnahmen für den maschinellen Vortrieb und die damit verbundenen Gewerke - Elektrische Versorgung der TBM und aller erforderlichen Einrichtungen an der Ordnungsharfe 5 - Wasserhaltung für Werkzeugwechsel und Inspektionen ERS - zusätzliche Verbaumaßnahmen am östlichen Injektionsschacht - Leistungen der technischen Bearbeitung für den ERS und die zugehörigen Gewerke und dazugehörige sonstige ingenieurtechnische Leistungen - Herausnahme bisheriger Leistungen für die RS-Lösung
Interne Kennung: 14TEI10205
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Bauleistung
Haupteinstufung (cpv): 45221242 Bau von Eisenbahntunnels
Zusätzliche Einstufung (cpv): 43123000 Tunnelvortriebsmaschinen, 45262311 Betonrohbauarbeiten
5.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer des Bundes beim Bundeskartellamt
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: DB InfraGO AG
TED eSender: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
6. Ergebnisse
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist
Sonstige Begründung: Die Änderung ist erforderlich, da die bisherige Lösung mit Rettungsschächten (RS) nicht umsetzbar ist, da insbesondere die durch den Baugrund gegebenen Anforderungen an die Wasserhaltung einen höheren Platzbedarf erfordern, eine schwerwiegende gegenseitige Beeinflussung und Abhängigkeit zum Bahnbetrieb zu erwarten ist und in mehreren Bereichen, vor allem an den RS 4 und 5, aufgrund der dort fehlenden und nicht herstellbaren BE-Flächen die Lösung nicht realisierbar ist. Verschärft wird der Sachverhalt der zu kleinen BE-Fläche, dass mit in Kraft treten der aktuellen EBA-Tunnelrichtlinie ab Januar 2025 der Durchmesser der Rettungsschächte 4 und 5 vergrößert werden müsste zu Lasten der zur Verfügung stehenden BE-Fläche. Damit ist die RS-Lösung aufgrund der örtlichen Gegebenheiten mit einer Vielzahl von Risiken gekoppelt und in mehreren Bereichen der Rettungsschächte 4 und 5 bereits wegen der fehlenden BE-Flächen nicht realisierbar. Die Umsetzbarkeit der RS-Lösung ist daher nach heutigem Kenntnisstand nicht gegeben. Die Lösung mittels ERS ist umsetzbar, während Varianten zur RS-Lösung ebenfalls nicht umsetzbar sind. Daher ist die ERS-Lösung erforderlich, um das Bausoll zu erfüllen. Die Vortriebe der drei Tunnelröhren erfordern eine Vielzahl von Einrichtungen auf beengten BE-Flächen im Bereich der Startbaugrube und der Baugrube der Station Hbf. Diese Flächen stehen vertraglich dem AN-Bau der VE30 zur Verfügung und werden vollständig genutzt. Sollten Teile dieser Flächen noch einem weiteren AN-Bau zur Verfügung gestellt werden müssen, wären hier Störungen, Behinderungen und Verzögerungen im Leistungsablauf zu erwarten mit entsprechenden gravierenden Auswirkungen auf den Terminplan und IBN-Termin zu erwarten. Ein Wechsel des Auftragnehmers für die ERS-Lösung kann daher nicht erfolgen. Die Herstellung von Querschlägen stellt üblicherweise eine der komplexesten Maßnahmen beim Bau von Tübbingtunneln dar und wird von einer Vielzahl (hydro-) geologischer, konstruktiver und statischer Aspekte beeinflusst, welche sich lokal anhand der örtlichen Rahmenbedingungen des jeweiligen Querschlags erheblich unterscheiden können. Es ist somit zu erwarten, dass ein Drittunternehmer und der Bau-AN VE30 sich gegenseitig Bedenken über die Planung der Querschlagherstellung der jeweils anderen Partei äußern würden. Auch an dieser Schnittstelle kann daher ein Wechsel des AN-Baus nicht erfolgen. Die dargestellten Schnittstellen sind grundsätzlich unabhängig voneinander und haben somit für die Argumentation eine alternative Wirkung, d.h. jede der diskutierten Schnittstellen führt unabhängig von den Übrigen dazu, dass ein Wechsel des AN-Bau nicht möglich ist. Demzufolge kann die Ausführung der Leistungen für die ERS-Lösung lediglich durch den bestehenden AN-Bau erfolgen. In Summe führt dies zu einer unsicheren und deutlich erschwerten Lage für den AG hinsichtlich der Beseitigung von Mängeln bzw. das Einfordern von Mängelansprüchen nach der Abnahme der Leistungen während der Gewährleistungsfrist. Mitunter könnte dies auch zu einem Fehlen von Gewährleistung für verschiedene Bauwerksteile führen. Unter dem oben beschriebenen Szenario wäre somit die Inbetriebnahme des Projekts fraglich, da für die Bauwerke unterschiedliche bzw. eingeschränkte Gewährleistung seitens des AN-Baus vorliegen würde. Aus den genannten Gründen verfügt der bisherige AN-Bau für die erforderlichen Leistungen auch über ein Alleinstellungsmerkmal (§ 13 Abs. 2 Nr. 3 Buchst. b) SektVO), und der Auftraggeber durfte daher der Ansicht sein, dass die Auftragsvergabe ohne vorherige öffentliche Bekanntmachung erfolgen kann (§ 135 Abs. 3 S. 1 Nr. 1 GWB).
8. Organisationen
8.1.
ORG-0000
Offizielle Bezeichnung: DB InfraGO AG
Registrierungsnummer: XX
Stadt: Frankfurt am Main
Postleitzahl: 60486
Land, Gliederung (NUTS): Frankfurt am Main, Kreisfreie Stadt (DE712)
Land: Deutschland
Telefon: +49 89 130872585
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Arge 2. S-Bahn Stammstrecke München Tunnel Hauptbahnhof, bestehend aus: Wayss &Freytag Ingenieurbau AG / Max Bögl Stiftung &Co. KG / Ed.Züblin AG / Bauer Spezialtiefbau GmbH
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Großunternehmen
Registrierungsnummer: 23518806742
Stadt: München
Postleitzahl: 81379
Land, Gliederung (NUTS): München, Kreisfreie Stadt (DE212)
Land: Deutschland
Rollen dieser Organisation:
Bieter
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Bundes beim Bundeskartellamt
Registrierungsnummer: XXXX
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: a46c94d0-f9b8-40ea-86da-9a41ede2fcfa - 01
Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe
Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Unterart der Bekanntmachung: 26
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 19/12/2024 00:00:00 (UTC+1)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
11.2.
Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 786053-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 248/2024
Datum der Veröffentlichung: 20/12/2024