1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: ekom21 – Kommunales Gebietsrechenzentrum Hessen
Deutschland – Fernsprech- und Datenübertragungsdienste – Fortführung von innerstädtischen Direktverbindungen
776518-2024 - Vorankündigung – Direktvergabe
Deutschland – Fernsprech- und Datenübertragungsdienste – Fortführung von innerstädtischen Direktverbindungen
OJ S 246/2024 18/12/2024
Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Dienstleistungen
1. Beschaffer
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Fortführung von innerstädtischen Direktverbindungen
Beschreibung: Die ekom21 beabsichtigt den Abschluss eines Vertrages für die Fortführung von innerstädtischen Direktverbindungen bei Bestandskunden.
Kennung des Verfahrens: 84d34192-a359-4fe3-9882-f9f04a2b3834
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 64210000 Fernsprech- und Datenübertragungsdienste
2.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Gießen
Land, Gliederung (NUTS): Gießen, Landkreis (DE721)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: Fortführung von innerstädtischen Direktverbindungen
Beschreibung: Heute betreiben die Bestandskunden Eschwege, Friedberg, Hofheim, Kassel, Gießen, Rabenau, Flörsheim, Alsfeld, Wolfhagen, Frankfurt am Main und Hofgeismar der ekom21 mit 114 Lokationen Ethernet Connect 2.0 Direktverbindungen (Ethernet Privat Line). Die genannten Bestandskunden möchten zukünftig bestehende Lokationsverbindungen qualitativ erweitern, die Bandbreite der Verbindung erhöhen und auch quantitative Erweiterungen vornehmen, die Anbindung zusätzlicher dezentraler Lokationen an die bestehenden zentralisierten Lokationen. Im Produkt Ethernet Connect 2.0 (kurz: EC2.0) werden die von der MEF (ein globaler Branchenverband von Netzwerk-, Cloud- und Technologieanbietern) definierten Datendienste EPL Ethernet Private Line und EVPL Ethernet Virtual Private Line verwendet. EPL bietet eine virtuelle Punkt-zu-Punkt-Ethernet-Verbindung (EVC) zwischen einem Paar dedizierter Lokationen (A<->B). EVPL bietet eine Punkt-zu-Punkt- oder Punkt-zu-Multipunkt-Verbindung zwischen zwei oder mehr Lokationen. Die Lösung wurde von den Bestandskunden insbesondere zur Erreichung des Schutzziels Verfügbarkeit gewählt. Die Dienste werden als E-Line-Dienste und E-LAN-Dienste eingestuft. Die Anbieter der Datendienste halten diese Plattform technisch geschlossen und separieren auf der Plattform auch ihre Kunden voneinander. Nur die innerhalb der Kundenlösung geschalteten Lokationen erhalten Datenverbindungen untereinander.
Interne Kennung: ekom21-2024-12
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 64210000 Fernsprech- und Datenübertragungsdienste
Optionen:
Beschreibung der Optionen: Der Auftraggeber kann diese Leistung zweimal bis zu zwölf (12) Monate verlängern.
5.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Gießen, Landkreis (DE721)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 01/01/2025
Laufzeit: 60 Monate
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: Rahmenvereinbarung ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer des Landes Hessen beim Regierungspräsidium Darmstadt
TED eSender: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
6. Ergebnisse
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist
Sonstige Begründung: Die von dem Auftraggeber vorgenommene Leistungsbestimmung basiert auf nachvollziehbaren, objektiven und auftragsbezogenen Gründen, die tatsächlich vorliegen und eine Vergabe des beabsichtigten Vertrags an den vorgesehenen Auftragnehmer ermöglichen. Gemäß § 119 GWB i.V.m. 14 Abs. 4 Nr. 2 lit. b) und lit. c) VgV darf ein Auftrag im Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb vergeben werden, wenn aus technischen Gründen oder rechtlichen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist und der Auftrag nur von einem bestimmten Unternehmen erbracht werden kann, keine vernünftige Alternative oder Ersatzlösung vorhanden ist und der mangelnde Wettbewerb nicht das Ergebnis einer künstlichen Einschränkung der Auftragsvergabeparameter ist. Das trifft hier zu. Technisch liegen folgende Gründe vor: 1. Unmöglichkeit der Zusammenschaltung von Lokationsanbindungen unterschiedlicher Provider Die einzelnen Lokationsanbindungen einer Ende-zu-Ende-Anbindung (EPL) können nicht von unterschiedlichen Providern auf einer gemeinsamen Plattform zusammengeschaltet werden. Soll eine EPL-Anbindung eines Bestandskunden qualitativ erweitert werden, müssten bei einem Wechsel zu einem anderen Provider die gesamte EPL ausgetauscht werden. Dies macht eine migrationslose Erweiterung technisch unmöglich. 2. Einschränkungen bei EVPL-Anbindungen bei Wechsel des Providers Bei einer EVPL-Anbindungen können qualitative Erweiterungen oder zusätzliche Anbindungen nur dann realisiert werden, wenn eine neue parallele EVPL-Anbindungen mit hoher Brandbreite geschaffen werden, was jedoch zusätzliche Anforderungen an die verfügbaren Teilnehmeranschlussleitungen in der Zentrale stellt und dadurch erhebliche Zusatzkosten entstehen. 3. Technische und organisatorische Einschränkungen bei Weitervermarktung durch Reseller Selbst wenn ein Reseller die Direktverbindungen des bisherigen Providers weitervermarktet, können die Direktverbindungen des Resellers nicht mit den ursprünglichen Direktverbindungen des Bestandsproviders gekoppelt werden. Dies ergibt sich aus folgenden Gründen: • Sicherheitsaspekte: Der bisherige Provider müsste anderen Unternehmen einen Zugriff auf die eigene Plattform und somit auf die Daten der Kunden gewähren. Dies wird aufgrund von Sicherheitserwägungen durch den bisherigen Provider nicht gewährleistet und ermöglich auch kein anderer Provider. • Organisatorische Einschränkungen: Eine klare Verantwortlichkeit für die Funktionsgarantie der gesamten Direktverbindung ist nicht gegeben, wenn unterschiedliche Anbieter beteiligt sind. Zudem können Servicegarantien nicht eingehalten werden, wenn andere Anbieter Einfluss auf die Plattform nehmen könnten. Weiterhin sind nach einer Marktrecherche keine Produkte am Markt verfügbar, bei denen beide Produkte (eigene und weitervermarktete) gemischt werden könnten. 4. Kostenintensive Migration bei Erweiterung Sollte eine Erweiterung der bestehenden Lösung durch einen anderen Anbieter erfolgen, müssten parallele Installationen mit separaten Anbindungen durchgeführt werden. Dies würde für die Bestandskunden erheblich höhere Kosten verursachen und die Wirtschaftlichkeit des Vorhabens massiv beeinträchtigen. Folgende ausschließliche Rechte liegen vor: • Ein Zugriff von Drittsystemen bzw. Softwarekomponenten auf das System ist nicht möglich. • Die Schutzrechte an diesem System liegen ausschließlich beim jeweiligen Auftragnehmer. Aufgrund dessen ist nur dieser berechtigt, die hier erforderlichen Anpassungen selbst vorzunehmen. Nutzungsrechte können aufgrund von Sicherheitserwägungen nicht an andere Provider übertragen werden.
8. Organisationen
8.1.
ORG-0000
Offizielle Bezeichnung: ekom21 – Kommunales Gebietsrechenzentrum Hessen
Registrierungsnummer: 06-EKOM21KGRZ0001-43
Postanschrift: Carlo-Mierendorff-Straße 11
Stadt: Gießen
Postleitzahl: 35398
Land, Gliederung (NUTS): Gießen, Landkreis (DE721)
Land: Deutschland
Kontaktperson: ekom21 – Kommunales Gebietsrechenzentrum Hessen
Telefon: 064198300
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Landes Hessen beim Regierungspräsidium Darmstadt
Registrierungsnummer: DE 812 056 745
Postanschrift: Hilpertstraße 31
Stadt: Darmstadt
Postleitzahl: 64295
Land, Gliederung (NUTS): Darmstadt, Kreisfreie Stadt (DE711)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Vergabekammer des Landes Hessen beim Regierungspräsidium Darmstadt
Telefon: +49 6151126601
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Telekom Business Solutions GmbH
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Großunternehmen
Registrierungsnummer: DE 815 404 050
Postanschrift: Landgrabenweg 151
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53227
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Deutsche Telekom Business Solutions GmbH
Telefon: 000
Rollen dieser Organisation:
Bieter
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 9c049479-e4c9-4647-9d34-05cf0b34b451 - 01
Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe
Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Unterart der Bekanntmachung: 25
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 16/12/2024 00:00:00 (UTC+1)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
11.2.
Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 776518-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 246/2024
Datum der Veröffentlichung: 18/12/2024