1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Bundesbank, Zentralbereich Beschaffungen
Rechtsform des Erwerbers: Zentrale Regierungsbehörde
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Wirtschaftliche Angelegenheiten
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Bevölkerungsbefragungen zum Zahlungsverhalten in Deutschland in den Jahren 2025 bis 2028
Beschreibung: Bevölkerungsbefragungen zum Zahlungsverhalten in Deutschland in den Jahren 2025 bis 2028
Kennung des Verfahrens: 17f10ee3-5df7-4819-8af6-be08cea594fe
Interne Kennung: 24-2000033583
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79310000 Marktforschung
2.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Frankfurt am Main, Kreisfreie Stadt (DE712)
Land: Deutschland
Zusätzliche Informationen: Tätigkeiten für die Vorbereitung, Planung und Nachbereitung der Fragebögen sowie weitere Aufgaben der Projektleitung und -steuerung werden grundsätzlich in den Räumen des Auftragnehmers erbracht. Davon abweichend ist für das Kick-off-Treffen, Fragebogen- bzw. Tagebuchworkshops oder Ergebnispräsentation(en) eine Anwesenheit beim Auftraggeber in dessen Räumen in Frankfurt am Main vorgesehen. Nach Vereinbarung sind weitere Präsenztreffen in den Räumen des Auftraggebers möglich.
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXP4Y63H8V8 1. Die Beantwortung von Fragen zum Verfahren sowie sämtliche Kommunikation zwischen den Beteiligten und der Vergabestelle erfolgt ausschließlich über das Deutsche Vergabeportal unter https://www.dtvp.de. Die Interessenten sind daher verpflichtet, regelmäßig im Postfach auf der Vergabeplattform nachzusehen, ob Nachrichten eingegangen sind. Der Auftraggeber kann von der Beantwortung von Bieterfragen absehen, welche nicht über das Vergabeportal eingereicht werden. 2. Etwaige Fragen von interessierten Unternehmen müssen bis zur angegebenen Fragefrist über das o. g. Vergabeportal übersendet werden. Der Auftraggeber behält sich vor, danach eingehende Anfragen nicht mehr zu beantworten. Fragen zu dem Vergabeverfahren werden wegen der Gleichbehandlung der Bieter nur in Textform und anonymisiert beantwortet; 3. Für das Angebot sind die hierfür zur Verfügung gestellten Vordrucke zu verwenden, die über das Vergabeportal abgerufen werden können; 4. Angebote sind über die Vergabeplattform im entsprechenden Projektraum über das Bietertool im Reiter "Angebote" einzureichen. Auf andere Art übermittelte Angebote, insbesondere schriftliche Angebote oder Angebote per E-Mail sind nicht zulässig. Angebote dürfen nicht über die Nachrichtenfunktion des Bietertools eingereicht werden; 5. Der Bieter hat sich rechtzeitig mit der Funktion der Vergabeplattform zur Abgabe von Angeboten vertraut zu machen und sich über etwaige Wartungsarbeiten der Vergabeplattform (Downtimes) zu informieren. Es wird darauf hingewiesen, dass ggf. Dateianhänge nur bis zu einer bestimmten Größe hochgeladen werden können. Im Falle von Störungen der Vergabeplattform hat sich der Bieter an den Support des Plattformbetreibers zu wenden und parallel dazu den Auftraggeber zu informieren; 6. Soweit vom Bieter auszufüllende Bestandteile der Vergabeunterlagen mit Unterschrift und Firmenstempel zu versehen sind, gilt bei elektronischer Abgabe in Textform das Folgende: Anstelle von Originalunterschrift und Firmenstempel ist nur der Name der natürlichen Person, die die Erklärung abgibt, anzugeben. Dies kann auch durch eine eingescannte Unterschrift erfolgen. 7. Die Verfahrenssprache ist deutsch. Es werden daher nur Angaben und Nachweise in deutscher Sprache akzeptiert (ggf. in deutscher Übersetzung); 8. Maßgeblich ist allein der Text der europaweiten Bekanntmachung im Amtsblatt der EU. 9. Der Auftraggeber behält sich vor, von seinem Nachforderungsrecht Gebrauch zu machen.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Ausschlussgründe
Rein innerstaatliche Ausschlussgründe:
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Bevölkerungsbefragungen zum Zahlungsverhalten in Deutschland in den Jahren 2025 bis 2028
Beschreibung: Die Leistung umfasst die Vorbereitung, Durchführung und Ergebnisdokumentation von Befragungen in den Jahren 2025 bis 2028. Neben den regelmäßigen Befragungen für die Studienreihe "Zahlungsverhalten in Deutschland" in den Jahren 2025 und 2027 plant die Bank eine Verstetigung der Datenerhebung zum Zahlungsverhalten auch in den Zwischenjahren sowie die optionale Durchführung weiterer Befragungen. Darüber hinaus soll die Durchführung der SPACE-Befragung der Europäischen Zentralbank (EZB) in die Datenerhebung integriert werden. Vorgesehen sind jeweils repräsentative Befragungen der deutschsprachigen Bevölkerung ab 18 Jahren. Die Teilnehmenden sollen zu 50% telefonisch mittels einer Zufallsauswahl kontaktiert werden und zu 50% aus einem bestehenden Access-Panel rekrutiert werden. Die Befragungen sollen einem Mixed-Mode-Ansatz folgen und teilweise telefonisch (CATI), teilweise online (CAWI) stattfinden. Die Erhebungen bestehen in der Regel aus zwei Säulen: einem Interview und einem Zahlungstagebuch. Zunächst werden die Teilnehmenden mittels eines Fragebogens zu ihren generellen Einstellungen, Meinungen und Verhaltensweisen in Bezug auf Bargeld und unbare Zahlungsmittel, Zahlungsmittelbesitz und -zugang sowie ihre Zahlungsmittelwahl befragt. Die Interviewdauer liegt voraussichtlich bei 15 bis 20 Minuten. Diese Personen führen anschließend ein dreitägiges Zahlungstagebuch, in dem sie ihre Zahlungen am physischen Point of Sale, zwischen Privatpersonen sowie im Internet dokumentieren und Auskunft zu wiederkehrenden Zahlungen geben.
Interne Kennung: 24-2000033583
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79310000 Marktforschung
5.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Frankfurt am Main, Kreisfreie Stadt (DE712)
Land: Deutschland
Zusätzliche Informationen: Tätigkeiten für die Vorbereitung, Planung und Nachbereitung der Fragebögen sowie weitere Aufgaben der Projektleitung und -steuerung werden grundsätzlich in den Räumen des Auftragnehmers erbracht. Davon abweichend ist für das Kick-off-Treffen, Fragebogen- bzw. Tagebuchworkshops oder Ergebnispräsentation(en) eine Anwesenheit beim Auftraggeber in dessen Räumen in Frankfurt am Main vorgesehen. Nach Vereinbarung sind weitere Präsenztreffen in den Räumen des Auftraggebers möglich.
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 4 Jahre
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Erforderlich für das Angebot
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Kriterium:
Art: Eignung zur Berufsausübung
Beschreibung: a) Eigenerklärung über die Eintragung im Handelsregister/ Berufsregister mit Angabe der Registernummer, ggf. Kopie der Eintragung beifügen (in der Bundesrepublik Deutschland Handelsregister bzw. Handwerksrolle, bei ausländischen Bewerbern Unterlagen gemäß § 44 VgV) (gemäß Ziffer 4, Vordruck TC02) b) Angaben zu Insolvenzverfahren und Liquidation (gemäß Ziffer 5, Vordruck TC02); c) Angaben, dass nachweislich keine schwere Verfehlung begangen wurde, die die Zuverlässigkeit als Bewerber/Bieter in Frage stellt (gemäß Ziffer 7, Vordruck TC02); d) Angaben zur Mitgliedschaft bei der Berufsgenossenschaft (gemäß Ziffer 9, Vordruck TC02).
Kriterium:
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Beschreibung: a) Angaben zum Umsatz (gemäß Ziffer 1, Vordruck TC02) Umsatz des Unternehmens in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren, soweit er Leistungen betrifft, die mit der zu vergebenen Leistung vergleichbar sind, unter Einschluss des Anteils der gemeinsam mit anderen Unternehmen ausgeführten Leistungen. - Angaben zum letzten Jahr, - Angaben zum vorletzten Jahr, - Angaben zum vorvorletzten Jahr. b) Angaben zu Versicherungen / Eigenerklärung über eine ausreichende Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung i. H. v. mindestens EUR 3 Mio. pauschal für Personen- und Sachschäden und EUR 1 Mio. für Vermögensschäden. Die Gesamtleistung für alle Versicherungsfälle eines Jahres beträgt das Zweifache dieser Deckungssumme (gemäß Ziffer 6, Vordruck TC02) c) Angaben zur Zahlung von Steuern, Abgaben und Beiträgen zur gesetzlichen Sozialversicherung (gemäß Ziffer 8, Vordruck TC02). d) Eigenerklärung Russlandsanktionen (Vordruck TC04)
Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Beschreibung: a) Angaben zu Arbeitskräften (gemäß Ziffer 3, Vordruck TC02); b) Eigenerklärung / Verzeichnis über Art und Umfang der Leistungen, für die sich der Bieter der Fähigkeiten (Mittel/Kapazitäten) anderer Unternehmen bedienen wird (gem. Vordruck TC03); c) Im Falle des Einsatzes von Unterauftragnehmern ist im Auftragsfall auf Anforderung die Teilleistung bzw. Eignung anzugeben, welche durch Unterauftragnehmer durchgeführt bzw. überlassen wird. d) Eigenerklärung zu Unternehmen einer Bietergemeinschaft und des bevollmächtigten Vertreters (gem. Vordruck TC05) Mindestanforderungen/Ausschlusskriterien (TA02) 1.1 Nachweis, dass das Unternehmen personell, technisch und methodisch in der Lage ist, komplexe telefonische und Online-Befragungen sowie Tagebuchstudien von Verbraucherinnen und Verbrauchern in Deutschland schnell und mit hoher Qualität durchzuführen, zu diesem Zweck bevölkerungsrepräsentative Stichproben zu ziehen, die Daten zur weiteren Nutzung aufzubereiten und die Bundesbank zu allen vorgenannten Punkten umfassend zu beraten. Nachweis erfolgt durch Beifügen einer Unternehmensdarstellung /-broschüre mit Angaben zur Unternehmensstruktur, dem Leistungsspektrum und den methodischen und thematischen Schwerpunkten. 1.2 Mindestumsatz von 1 Million Euro pro Jahr in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren 1.3 Eigenerklärung, dass das Unternehmen Zugriff auf einen ausreichend großen und technisch angemessen ausgestatteten Pool an CATI-Interviewern hat, und diese Interviewer über fließende Deutschkenntnisse verfügen. 1.4 Eigenerklärung, dass das Unternehmen Zugriff auf ein oder mehrere ausreichend große Online-Access-Panel hat, aus denen repräsentative Stichproben der Gesamtbevölkerung in Deutschland gezogen werden können. Das/Die Panel sind zu benennen. 1.5 Benennung mindestens einer für die Projektleitung vorgesehenen Person. Diese Person soll über ein abgeschlossenes einschlägiges Hochschulstudium (Master, Diplom oder vergleichbar) verfügen und seit mindestens 3 Jahren in leitender Funktion im Bereich der Markt-, Sozial- oder Umfrageforschung tätig sein. Zum Nachweis wird ein Lebenslauf dieser Person beigefügt. Werden mehrere Personen als Projektleitung benannt, sind die Anforderungen von mindestens einer Person zu erfüllen. 1.6 Nachweis über die Anwendung berufsständischer Qualitätskriterien durch Mitgliedschaft des Unternehmens in Berufsverbänden oder durch Selbstverpflichtung zur Einhaltung berufsständischer Standards und Richtlinien, insbesondere ICC/ESOMAR-Kodex, die "Standards zur Qualitätssicherung in der Markt- und Sozialforschung" und die weiteren Richtlinien und Standards der deutschen Branchenverbände. 1.7 Darstellung der im Unternehmen getroffenen technischen und organisatorischen Maßnahmen und Regelungen zum Schutz personenbezogener und sonstiger vertraulicher Daten (einschließlich Schutz vor Verlust, unberechtigtem Zugang, Veränderung oder unerlaubter Nutzung und Veröffentlichung). Mit Angabe, ob Sie über ein Informationssicherheits-Managementsystem verfügen (vorzugsweise zertifiziert nach ISO 27001 oder vergleichbar). Bewertungskriterien (TA02) Nennung von mind. 3 unternehmensbezogenen Referenzen über relevante Projekte unter Angabe einer Projektkurzbeschreibung sowie einer Ansprechperson (Name, Adresse, Telefonnummer). Der Bewerber hat die Relevanz nachzuweisen. Die Projektreferenzen sind inhaltlich an der Leistungsbeschreibung auszurichten. (B-Kriterium, vgl. TA02, Kennziffer 2) 2.1 Nachweis, dass das Unternehmen in den letzten drei Jahren erfolgreich telefonische Befragungen zufällig ausgewählter Verbraucherinnen und Verbraucher durchgeführt hat, wobei die Stichprobe bevorzugt mittels ADM-Stichprobensystem für Telefonbefragungen gezogen wurde, durch Nennung von mindestens 2 abgeschlossenen Studien als Referenzen. 2.2 Nachweis, dass das Unternehmen in den letzten drei Jahren erfolgreich Online-Befragungen von Verbraucherinnen und Verbrauchern durchgeführt hat, wobei die Befragten vorzugsweise aus Online-Access-Panels gezogen wurden, durch Nennung von mindestens 2 abgeschlossenen Studien als Referenzen. 2.3 Nachweis, dass das Unternehmen in den letzten fünf Jahren erfolgreich Tagebuchstudien durchgeführt hat, durch Nennung von mindestens 1 abgeschlossenen Studie als Referenz. 2.4 Nachweis, dass das Unternehmen in den letzten drei Jahren erfolgreich Befragungen von Verbraucherinnen und Verbrauchern auf dem Gebiet der Finanzforschung oder einem verwandten Themengebiet durchgeführt hat, durch Nennung von mindestens 2 abgeschlossenen Studien als Referenzen. 2.5 Nachweis über die Durchführung von Projekten für öffentliche Auftraggeber in den letzten höchstens fünf Jahren, durch Nennung von mindestens 2 abgeschlossenen Studien als Referenzen. 2.6 Nachweis der methodischen Kompetenz bei der Erstellung von Mikrodatensätzen zur wissenschaftlichen Nutzung durch Angabe von mindestens 1 abgeschlossenen Studie aus den letzten fünf Jahren, bei denen die Mikrodaten der Befragung aufbereitet und den Auftraggebern zur eigenen Nutzung bzw. zur Nutzung durch Dritte übergeben wurden. Zusätzlich: 2.7 Eigenerklärung oder Nachweis über die Maßnahmen zur Qualitätssicherung (z. B. ein zertifiziertes Qualitätsmanagement nach ISO 9001 oder ISO 20252, oder vergleichbare geeignete Maßnahmen).
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Gewichtung (Punkte, genau): 36
Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:
Mindestzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 5
Höchstzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 5
Der Erwerber behält sich das Recht vor, den Auftrag aufgrund der ursprünglichen Angebote ohne weitere Verhandlungen zu vergeben
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Angebotsvergleichspreis
Beschreibung: Summe der Vergleichspreise aller Positionen inkl. Option gem. Preisangebot
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 30
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: die zu erwartende Qualität der angebotenen Dienstleistung
Beschreibung: die zu erwartende Qualität der angebotenen Dienstleistung anhand der schriftlichen Stellungnahme zu den Einzelpunkten gemäß Wertungsmatrix (A3)
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 70
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 08/11/2024 00:00:00 (UTC+1)
Ad-hoc-Kommunikationskanal:
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 18/11/2024 11:00:00 (UTC+1)
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können einige fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Es gelten die Regelungen des § 56 Abs. 2 Satz 1, Abs. 3, Absatz 4 VgV.
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: ja
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja
Informationen über die Überprüfungsfristen: Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen: Ein Nachprüfungsantrag ist nach § 160 Abs. 3 GWB unzulässig soweit: 1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt, 2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: Rahmenvereinbarung ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb
Höchstzahl der teilnehmenden Personen: 1
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer des Bundes beim Bundeskartellamt
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Deutsche Bundesbank, Zentralbereich Beschaffungen
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Deutsche Bundesbank, Leiter des Zentralbereichs Beschaffungen
TED eSender: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Bundesbank, Zentralbereich Beschaffungen
Registrierungsnummer: 991-80008-08
Postanschrift: Taunusanlage 5
Stadt: Frankfurt am Main
Postleitzahl: 60329
Land, Gliederung (NUTS): Frankfurt am Main, Kreisfreie Stadt (DE712)
Land: Deutschland
Telefon: 069956635253
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Bundesbank, Leiter des Zentralbereichs Beschaffungen
Registrierungsnummer: 0000
Postanschrift: Postfach 10 06 02
Stadt: Frankfurt am Main
Postleitzahl: 60006
Land, Gliederung (NUTS): Frankfurt am Main, Kreisfreie Stadt (DE712)
Land: Deutschland
Telefon: +49 699566-32197
Rollen dieser Organisation:
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Bundes beim Bundeskartellamt
Registrierungsnummer: t:022894990
Postanschrift: Villemombler Str. 76
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49 2289499-0
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 41f7852f-0df3-43ff-ac5f-c86a58b8df63 - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 17/10/2024 17:02:05 (UTC+2)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
11.2.
Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 636720-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 205/2024
Datum der Veröffentlichung: 21/10/2024