1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Rechtsform des Erwerbers: Von einer zentralen Regierungsbehörde kontrolliertes öffentliches Unternehmen
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: 81311381-Consulting services for supporting Public Financial Management Reform in Tanzania
Beschreibung: The Good Financial Governance (GFG) project in Tanzania, funded by Germany, Switzerland, and the EU, spans from May 2024 to July 2027. Building on previous GFG initiatives, it aims to enhance domestic revenue mobilization and public finance management. Achievements from GFG I and II include improved tax collection through collaboration between government offices, enhanced audit methodologies, and integration of revenue systems. Despite progress, challenges persist in revenue generation and financial management, hindering Tanzania's development goals. Tanzania faces challenges in domestic revenue mobilization and public finance management, including issues with revenue collection, expenditure control, transparency, and capacity. Despite efforts, revenue collection remains inadequate due to various factors such as a narrow tax base, unstable tax policies, low compliance, and high administrative costs. Additionally, expenditure control and transparency need improvement, with internal audits not meeting standards and weak follow-up on recommendations. The National Audit Office produces quality reports, but institutional follow-up on their recommendations remains weak. Furthermore, public procurement, while improved, still faces transparency and capacity issues. Zanzibar's public finance system is less developed than the mainland, struggling with accounting, reporting, and budgetary controls, necessitating reforms under PFMRP VI. The project's objective is to increase revenue effectiveness, accountability, and transparency, crucial for sustainable funding of public services and development. Key outputs include strengthening revenue mobilization capacities, improving expenditure control, and enhancing fiscal policy frameworks. Targeting SDG goals, it aims to benefit all Tanzanians, particularly women and marginalized groups, through better financial governance. Key partners include the Ministry of Finance, Tanzania Revenue Authority, and various government departments, alongside civil society. In Zanzibar, it focuses on capacity building within the Ministry of Finance and related agencies. The project emphasizes systemic reforms, organizational support, and individual capacity building, tailored to Mainland Tanzania and Zanzibar's specific needs. Integration with donor dialogues ensures efficient implementation and cost-effectiveness. Overall, the GFG project strives to foster inclusive growth by strengthening financial governance, aligning with Tanzania's broader development plans and international standards for transparency and accountability in public finance.
Kennung des Verfahrens: 820b5d6f-1383-4ec5-ba88-906b8d305a92
Interne Kennung: 81311381
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79411100 Beratungsdienste im Bereich Wirtschaftsförderung
Zusätzliche Einstufung (cpv): 66171000 Finanzberatung, 75211200 Wirtschaftshilfe an das Ausland, 79411000 Allgemeine Managementberatung
2.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Tanzania
Postleitzahl: 00000
Land: Tansania
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXTRYY6Y12QFU2YM All communication takes place in English via communication tool in the project area of the procurement portal. If GIZ receives more than 3 requests to participate, GIZ will make a selection on the basis of the criteria laid out in the procurement documents and invite only 3 candidates with the highest scores to submit their tenders. GIZ reserves the right to cancel the procurement procedure if we receive fewer than 3 requests to participate. GIZ also reserved the right to award the contract on the basis of initial tenders without entering into negotiations. GIZ also reserves the right, once the initial tenders have been submitted, to make a selection on the basis of the criteria listed in the procurement documents and only to enter into negotiations with the 3 tenderers that were awarded with the highest scores. In addition, GIZ reserves the right to conduct the negotiations in consecutive phases with a view to reducing the number of tenders under negotiation on the basis of the contract award criteria specified in the annex.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Ausschlussgründe
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Konkurs: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Korruption: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Vergleichsverfahren: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Betrugsbekämpfung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Zahlungsunfähigkeit: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Entrichtung von Steuern: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: 81311381-Consulting services for supporting Public Financial Management Reform in Tanzania
Beschreibung: The tender outlines the requirements for services needed in two specific areas of the Good Financial Governance (GFG) Programme"s next phase in Tanzania: Output 2, which focuses on strengthening capacities for public expenditure control, and Output 4, which aims to enhance competences for implementing the Public Finance Management Reform Program (PFMRP) in Zanzibar. The overall objective of the GFG Programme is to improve the effectiveness, accountability, and transparency of revenue generation and utilization in Tanzania, ultimately promoting inclusive development. The GFG Programme, funded by Germany, Switzerland, and the EU, runs from May 2024 to July 2027. Building on previous phases, it focuses on capacity building in public finance at systemic, organizational, and individual levels, targeting central and local government institutions and civil society actors. The Ministry of Finance coordinates the Programme, which aligns with PFMRP VI and the Tanzania Revenue Authority's Strategic Plan. The contractor for this tender is responsible for implementing Outputs 2 and 4, aiming to increase the follow-up on audit recommendations and improve Public Expenditure and Financial Accountability (PEFA) scores. The tender specifies three work packages: 1. Enhancing Public Expenditure Control: This package focuses on capacity building and institutional support, including trainings for certification in IT-system audit, internal audit, and procurement. It also involves providing technical advice to improve audit recommendation quality, developing guidance for procurement and contract management, and enhancing institutional capacity in the e-procurement system. 2. Facilitating Stakeholder Dialogues and Providing On-the-Job Training: This package involves facilitating stakeholder dialogues on audit recommendations follow-ups and reforms. It also includes on-the-job training for implementing audit recommendations, particularly in procurement and public contract management. Additionally, it aims to identify gaps in reporting structures, internal procedures, and capacities and organize dialogue meetings to discuss actionable changes. 3. Supporting Zanzibar"s Public Finance System: This package focuses on capacity enhancement in Zanzibar's public finance system, including strengthening individual and institutional capacities in internal and external audit and public procurement. It also involves providing technical advice, conducting an independent capacity assessment, and analyzing how to improve Zanzibar"s PEFA score. The tender requires the contractor to provide qualified experts for key roles in implementing the Good Financial Governance project in Tanzania. Key Expert 1, as Team Leader, oversees strategy development, partner engagement, and operational planning for Outputs 2 and 4, ensuring coherence with project services and managing staff. Key Expert 2, an Internal Audit Specialist, leads activities in internal audit, capacity building, and advises on audit recommendations with 7 years of experience in public finance and auditing. Key Expert 3, a Public Procurement Specialist, leads procurement activities, provides capacity building, and advises on processes with 7 years of experience in public financial management. Key Expert 4, focusing on Zanzibar, manages public finance initiatives, provides capacity building in audit and procurement, and advises on institutional strengthening with 7 years of experience. Expert 5 and 6 form short-term expert pools for various PFM areas and tax policy respectively, providing training, technical advice, and contributing to capacity building efforts. Each expert's qualifications align with specific educational backgrounds, professional experience in Africa, and proficiency in relevant languages, ensuring they meet project requirements effectively. Overall, the GFG Programme aims to address the core problem of ineffective, unaccountable, and non-transparent domestic revenue mobilization and public expenditure in Tanzania. The contractor's work under the specified outputs will contribute significantly to achieving these goals by improving audit follow-up rates and enhancing public finance management systems.
Interne Kennung: 81311381
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79411100 Beratungsdienste im Bereich Wirtschaftsförderung
Zusätzliche Einstufung (cpv): 66171000 Finanzberatung, 75211200 Wirtschaftshilfe an das Ausland, 79411000 Allgemeine Managementberatung
Optionen:
Beschreibung der Optionen: GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For details, please see the Terms of Reference.
5.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Tanzania
Postleitzahl: 00000
Land: Tansania
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 24 Monate
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 3
Der Erwerber behält sich das Recht vor, zusätzliche Käufe vom Auftragnehmer zu tätigen, wie hier beschrieben: GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For details, please see the Terms of Reference.
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Noch nicht bekannt
Auftragsvergabeprojekt ganz oder teilweise aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Zusätzliche Informationen: The tender is also suitable for small and medium-sized enterprises (SMEs). For technical reasons, "no" was selected above.
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Kriterium:
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Beschreibung: 1. Average annual turnover for the last three years (last-but-four financial year can be included in case of tenders held within 6 months of end of last financial year), at least: 1,000,000.00 EUR 2. Average number of employees and managers in the last three calendar years, at least 10 persons
Kriterium:
Art: Sonstiges
Bezeichnung: Sonstiges
Beschreibung: A technical ranking on the basis of assessment criteria listed below will be used to obtain the named number of 3 bidders who will be requested to submit a tender. This will be applied in cases where more than 3 requests to participate that meet the above minimum requirements for tenderer eligibility have been received. More than the required number of references may be provided but the number of 10 references should not be exceeded. If you are participating in the procedure as part of a candidate/bidding consortium, please note that the total number of references for all members of the consortium combined should not exceed 10. Only references that have the required minimum commission value of EUR 250,000.00 will be assessed. Only references that have started and/or finished in the last three years will be assessed. If a reference project satisfies both the minimum criteria and the weighted criteria, it will be counted for both assessments. The reference projects will be only assessed if the reference project description clearly explains why the reference meets the required technical eligibility criterion and makes it possible to clearly assign the reference to a required eligibility criterion. The maximum number of points that can be achieved per weighted criterion is 10 points. - Technical experience in Internal Audit - 20 % - Technical experience in Public Procurement - 20 % - Technical experience in Public Expenditure Control and Accountability - 20 % - Experience in management of short-term expert pools -10% - Regional experience in Tanzania - 20% - Experience of development projects (at least 50% ODA-financed) - 10 %
Kriterium:
Art: Eignung zur Berufsausübung
Bezeichnung: Eignung zur Berufsausübung
Beschreibung: 1. Self-declaration: name of company and address, tax ID, registration and commercial register number or equivalent register in accordance with the legal provisions of the country of origin. Evidence no older than 6 months. 2. No grounds for exclusion pursuant to § 123, § 124 GWB, § 22 LkSG 3. Declaration of bidding consortium and/or declaration of subcontractors (if applicable)
Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Beschreibung: 1. The technical assessment is only based on reference projects with a minimum commission value of 250,000.00 EUR. 2. At least 3 reference projects in the technical field "Public Finance Reform", of which at least 1 reference project in Africa in the last 3 years
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:
Mindestzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 3
Höchstzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 3
Der Erwerber behält sich das Recht vor, den Auftrag aufgrund der ursprünglichen Angebote ohne weitere Verhandlungen zu vergeben
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Englisch
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 29/10/2024 23:59:00 (UTC+1)
Ad-hoc-Kommunikationskanal:
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Englisch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 08/11/2024 12:00:00 (UTC+1)
Frist, bis zu der das Angebot gültig sein muss: 173 Tage
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können einige fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: GIZ asks the applicant or bidder to submit, complete or correct documents, within the framework laid down by law.
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: The execution conditions result from the information given in the contract notice and the tender documents.
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: ja
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja
Informationen über die Überprüfungsfristen: According to Article 160, Section 3 of the German Act Against Restraint of Competition (GWB), application for review is not permissible insofar as 1. the applicant has identified the claimed infringement of the procurement rules before submitting the application for review and has not submitted a complaint to the contracting authority within a period of 10 calendar days; the expiry of the period pursuant to Article 134, Section 2 remains unaffected, 2. complaints of infringements of procurement rules that are evident in the tender notice are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for the application or by the deadline for the submission of bids, specified in the tender notice. 3. complaints of infringements of procurement rules that first become evident in the tender documents are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for application or by the deadline for the submission of bids, 4. more than 15 calendar days have expired since receipt of notification from the contracting authority that it is unwilling to redress the complaint. Sentence 1 does not apply in the case of an application to determine the invalidity of the contract in accordance with Article 135, Section 1 (2). Article 134, Section 1, Sentence 2 remains unaffected.
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammern des Bundes
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
TED eSender: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Registrierungsnummer: 993-80072-52
Postanschrift: Dag-Hammarskjöld-Weg 1 - 5
Stadt: Eschborn
Postleitzahl: 65760
Land, Gliederung (NUTS): Main-Taunus-Kreis (DE71A)
Land: Deutschland
Telefon: +49 6196794670
Fax: +49 6196791115
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Registrierungsnummer: 993-80072-52
Postanschrift: Dag-Hammarskjöld-Weg 1 - 5
Stadt: Eschborn
Postleitzahl: 65760
Land, Gliederung (NUTS): Main-Taunus-Kreis (DE71A)
Land: Deutschland
Telefon: +49 6196794670
Fax: +49 6196791115
Rollen dieser Organisation:
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammern des Bundes
Registrierungsnummer: 022894990
Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Straße 16
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53113
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49 2289499-0
Fax: +49 2289499-163
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Registrierungsnummer: 993-80072-52
Postanschrift: Dag-Hammarskjöld-Weg 1 - 5
Stadt: Eschborn
Postleitzahl: 65760
Land, Gliederung (NUTS): Main-Taunus-Kreis (DE71A)
Land: Deutschland
Telefon: +49 6196794670
Fax: +49 6196791115
Rollen dieser Organisation:
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt
8.1.
ORG-0005
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 131da35e-adc4-4860-9b6d-e3b17989f108 - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 07/10/2024 19:14:00 (UTC+2)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Englisch
11.2.
Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 609651-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 197/2024
Datum der Veröffentlichung: 09/10/2024