Öffentliche Ausschreibung 2024 Deutschland – Dienstleistungen im Energiebereich – Erstellung einer kommunalen Wärmeplanung für die Stadt Friedberg (Hessen). 2024-09-30

Deutschland – Dienstleistungen im Energiebereich – Erstellung einer kommunalen Wärmeplanung für die Stadt Friedberg (Hessen).

1. Beschaffer

1.1.

Beschaffer

Offizielle Bezeichnung: Stadtwerke Friedberg (Hessen)

E-Mail: v.knuhr@sw-fb.de

Rechtsform des Erwerbers: Gruppe öffentlicher Stellen

Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung

2. Verfahren

2.1.

Verfahren

Titel: Erstellung einer kommunalen Wärmeplanung für die Stadt Friedberg (Hessen).

Beschreibung: Deutschland hat sich zum Ziel gesetzt, bis 2045 klimaneutral zu werden. Mit rund 60 Prozent des Endenergieverbrauchs verursacht die Wärmeversorgung einen Großteil des Treibhausgasausstoßes in Deutschland. Gerade im Wohnungsbestand stammt die Wärmeenergie noch zu über 85 Prozent aus fossilen Energiequellen. Die Wärmewende ist damit der größte Hebel innerhalb der Energiewende - und das entscheidende Instrument für das Anstoßen der Wärmewende ist die Kommunale Wärmeplanung (KWP). Die KWP ist eine informelle, strategische Planung zur langfristigen Gestaltung der Wärmeversorgung. Mit dem Wärmeplan an sich sind weder eine unmittelbare Außenwirkung noch eine direkte rechtliche Bindungswirkung verbunden. Ein politischer Beschluss des Wärmeplans ist aber eine essenzielle Grundlage für die Realisierung der in der Wärmewendestrategie beschriebenen Handlungsstrategien und Maßnahmen. So wird die notwendige Verbindlichkeit für die nachfolgenden Schritte im Handlungsbereich der Kommune hergestellt. Bei der KWP handelt es sich um einen Prozess, der stetig aktualisiert, konkretisiert und überarbeitet werden muss, d.h. der nicht mit der Erstellung des ersten Wärmeplans abgeschlossen ist. Vielmehr muss dann ein Monitoring aufgesetzt werden, das den Umsetzungsfortschritt misst. Alle fünf Jahre muss der Wärmeplan aktualisiert und gegebenenfalls an veränderte Bedingungen angepasst werden, damit die Dekarbonisierung der Wärmeversorgung auf Kurs bleibt. Nach § 13 Abs. 1 Hessisches Energiegesetz (HEG) sind ab dem 29.11.2023 die Gemeinden mit mehr als 20.000 Einwohnerinnen und Einwohnern verpflichtet, zur Erreichung der Energie- und Klimaziele eine KWP zu entwickeln, fortlaufend zu aktualisieren und zu veröffentlichen. Die Stadt Friedberg (Hessen) (nachfolgend: Auftraggeber) fällt unter diese Regelung. Ferner hat der Bund das Gesetz für die Wärmeplanung und zur Dekarbonisierung der Wärmenetze (Wärmeplanungsgesetz - WPG) erlassen, aus dem sich die Anforderungen an die KWP ab dem 01.01.2024 konkret ergeben. Werden die Vorgaben des WPG umgesetzt - auch, soweit noch kein dies konkretisierendes Landesrecht vorliegt -, so werden damit zugleich vollumfänglich die Pflichten aus § 13 HEG erfüllt. Mit der Erstellung eines kommunalen Wärmeplans wird der Kreisstadt Friedberg (Hessen) ein "Fahrplan" zur Verfügung gestellt, wie sie die Kommune versorgungssicher, wirtschaftlich und klimafreundlich mit Wärme versorgen kann. Mit der vorliegenden Ausschreibung soll die hierfür erforderliche Planungsleistung beschafft werden. Einzelheiten entnehmen Sie bitte den Vergabeunterlagen (herunterzuladen unter: https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4YKPH2SL/documents).

Kennung des Verfahrens: b7eaaca5-811a-4375-b14d-c890a64f9a07

Interne Kennung: 28087 XV 24

Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren

Zentrale Elemente des Verfahrens: Das Verfahren wird zweistufig als Verhandlungsvergabe mit öffentlichem Teilnahmewettbewerb in zwei Stufen durchgeführt. Auf der ersten Stufe (Teilnahmewettbewerb) haben die Bieter innerhalb der Teilnahmefrist (vgl. Ziff. 5.1.12 der vorliegenden Bekanntmachung) Teilnahmeanträge einzureichen, die sämtlichen Anforderungen dieser Bekanntmachung sowie des Begleitdokuments (herunterzuladen unter https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4YKPH2SL/documents) genügen müssen. Es handelt sich vorliegend um eine Bekanntmachung im Unterschwellenbereich, jedoch erfolgt vorsorglich aufgrund einer ggf. anzunehmenden Binnenmarktrelevanz eine europaweite Veröffentlichung.

2.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 71314000 Dienstleistungen im Energiebereich

Zusätzliche Einstufung (cpv): 71300000 Dienstleistungen von Ingenieurbüros, 71350000 Wissenschaftliche und technische Dienstleistungen im Ingenieurwesen

2.1.2.

Erfüllungsort

Stadt: Friedberg (Hessen)

Land, Gliederung (NUTS): Wetteraukreis (DE71E)

Land: Deutschland

2.1.4.

Allgemeine Informationen

Zusätzliche Informationen: Es handelt sich um eine Verhandlungsvergabe mit öffentlichem Teilnahmewettbewerb nach UVgO. Da das vorliegende Portal eine entsprechende unterschwellige Auftragsbekanntmachung nicht vorsieht, wurde hilfsweise die Vergabeart "Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb" zurückgegriffen.

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/24/EU

uvgo - Es handelt sich um eine Verhandlungsvergabe mit öffentlichem Teilnahmewettbewerb nach UVgO.

2.1.6.

Ausschlussgründe

Korruption: Im Übrigen wird auf die Vergabeunterlagen, herunterzuladen unter https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4YKPH2SL/documents, verwiesen.

5. Los

5.1.

Los: LOT-0000

Titel: Erstellung einer kommunalen Wärmeplanung für die Stadt Friedberg (Hessen).

Beschreibung: Siehe allgemeine Beschreibung zum Verfahren unter Ziff. 2.1.

Interne Kennung: 28087 XV 24

5.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 71300000 Dienstleistungen von Ingenieurbüros

Zusätzliche Einstufung (cpv): 71314000 Dienstleistungen im Energiebereich, 71350000 Wissenschaftliche und technische Dienstleistungen im Ingenieurwesen

5.1.2.

Erfüllungsort

Stadt: Friedberg (Hessen)

Postleitzahl: 61169

Land, Gliederung (NUTS): Wetteraukreis (DE71E)

Land: Deutschland

5.1.3.

Geschätzte Dauer

Andere Laufzeit: Unbekannt

5.1.6.

Allgemeine Informationen

Vorbehaltene Teilnahme: Teilnahme ist nicht vorbehalten.

Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert

Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein

5.1.7.

Strategische Auftragsvergabe

Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung

5.1.9.

Eignungskriterien

Kriterium:

Art: Eignung zur Berufsausübung

Bezeichnung: Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister

Anwendung dieses Kriteriums: Verwendet

Kriterium:

Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Bezeichnung: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Anwendung dieses Kriteriums: Verwendet

Kriterium:

Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Bezeichnung: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Beschreibung: Sofern nachfolgend auf eine Anlage verwiesen wird, steht diese unter https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4YKPH2SL/documents zum Download zur Verfügung. ============================================================= - Einreichung einer kurzen Unternehmensdarstellung inkl. Leistungsportfolio zur Illustration der fachlichen Qualifikation des Bewerbers und der für das Projekt einzusetzenden Mitarbeiter/-innen. Dabei sind auch Angaben zur technischen Ausrüstung des Bewerbers mit Darstellung der verwendeten Tools (EDV, Büroausstattung, Programme, Schnittstellen etc.) zu machen. Ferner sind Angaben zur derzeitigen Personalstruktur, Anzahl und Qualifikation der Beschäftigten im Bereich der ausgeschriebenen Leistung zu machen (ausgenommen Auszubildende und studentische Hilfskräfte). (Anlage 3 Ziff. 1 zum Begleitdokument zur Bekanntmachung). - Angabe der Fachpersonen im vorgesehenen Projektteam (Anlage 3 Ziff. 2 - 4 zum Begleitdokument zur Bekanntmachung): x Angabe einer projektverantwortlichen Person mit mindestens 5 Jahren Berufserfahrung einer festen/kontinuierlichen technischen Projektleitung; für die projektverantwortliche Person ist ein Lebenslauf einzureichen x Angabe einer stellvertretenden projektverantwortlichen Person mit mindestens 2 Jahren Berufserfahrung einer festen/kontinuierlichen technischen Projektleitung x mindestens 2 Personen mit mehrjährigen Erfahrungen aus dem Themenbereich Energie/Wärmenetze x mindestens 1 Person mit abgeschlossenem Studium der Ingenieurwissenschaften oder vergleichbarer Qualifikation x mindestens 1 Person mit Erfahrung mit diversen Beteiligungsformaten x mindestens 1 Person mit Moderationskompetenz x mindestens 1 Person mit Kompetenzen im Bereich Wirtschaftlichkeitsberechnungen im Bereich Wärmeversorgung x mindestens 1 Person mit Kompetenzen im Bereich Umgang mit Datenanalyse und -aufbereitung im Bereich Wärmeversorgung Hinweis: Die einzelnen Anforderungen können ganz oder teilweise in einer Person zusammenfallen, wobei eine Mindestanzahl des Projektteams von 3 Personen bestehen muss; die Projektleitung und stellv. Projektleitung des Auftragnehmers ist von zwei verschiedenen Personen zu übernehmen. - Referenzen (Anlage 3 Ziff. 5 - 6 zum Begleitdokument zur Bekanntmachung): x Nachweis der Erstellung von mindestens einer kommunalen Wärmeplanung oder der Erstellung eines integrierten Quartierskonzeptes mit Schwerpunkt auf Wärmeversorgung unter folgenden Anforderungen: abgeschlossen oder laufend in den vergangenen 5 Jahren bei einer Kommune mit über 15.000 Einwohnern unabhängig davon, ob gefördert oder nicht kurze Beschreibung des Projektes (max. 1 Seite) x Nachweis mindestens eines weiteren Projektes mit thematischem Bezug zur kommunalen Wärmeplanung, zum Beispiel Gutachten, Strategien, Konzepte o. ä. zum Thema Kommunale Wärme- oder Kälteplanung, Energetische Stadtsanierung (KfW- Programm 432) oder vergleichbare; bereits vorhandene Erfahrungen in der Zusammenarbeit mit Kommunen und Energieversorgungsunternehmen: abgeschlossen oder laufend in den letzten 5 Jahren unabhängig davon, ob gefördert oder nicht kurze Beschreibung des Projektes (max. 1 Seite) Hinweis: Die vorstehenden Eignungsanforderungen der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit sind über die Erfüllung der angegebenen Mindestvoraussetzungen hinaus relevant für eine ggf. erforderliche Begrenzung der Bewerberanzahl. Die Anzahl der Bewerber, die zur Abgabe eines Angebotes aufgefordert werden, wird auf maximal 5 festgelegt. Diese Begrenzung erfolgt erst ab einer Bewerberanzahl von über 5 Bewerbern. Hierzu werden die Angaben der Bewerber zur technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit wie folgt bewertet: (a) Berufserfahrung der projektverantwortlichen Person als feste/kontinuierliche technische Projektleitung, ab einschließlich Jahr 6: Je Jahr 2 Punkte (b) Berufserfahrung der stellvertretenden projektverantwortlichen Person als festen/kontinuierliche technische Projektleitung, ab einschließlich Jahr 3: Je Jahr 1 Punkt (c) Durchführung von weiteren Kommunalen Wärmeplanungen nach den o. g. Anforderungen, ab 2 durchgeführten Projekten: Je Projekt 2 Punkte (d) Durchführung von weiteren Projekten mit thematischem Bezug zur kommunalen Wärmeplanung nach den o. g. Anforderungen, ab 2 durchgeführten Projekten: Je Projekt 1 Punkt Die fünf Bewerber mit der höchsten Punktzahl werden zur Abgabe eines verbindlichen Erstangebots aufgefordert. Bei Punktegleichheit zweier oder mehrerer Bewerber wird danach entschieden, wer mehr Punkte im Kriterium (a) erhält. Sollte auch hiernach noch Punktegleichheit bestehen, gilt folgende Rangfolge der Kriterien: (b), (c), (d). Sollte auch hiernach noch Punktegleichheit bestehen, wird nach Los entschieden.

Anwendung dieses Kriteriums: Verwendet

Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen

Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:

Mindestzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 5

Höchstzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 5

Das Verfahren wird in mehreren aufeinanderfolgenden Phasen durchgeführt. In jeder Phase können einige Teilnehmer ausgeschlossen werden

Der Erwerber behält sich das Recht vor, den Auftrag aufgrund der ursprünglichen Angebote ohne weitere Verhandlungen zu vergeben

5.1.10.

Zuschlagskriterien

Kriterium:

Art: Preis

Bezeichnung: 1. Angebotspreis

Beschreibung: Das Angebot mit dem niedrigsten Angebotspreis (netto) gemäß der im Leistungsverzeichnis anzugebenden Gesamtsumme („Bestangebot“) erhält die volle Punktzahl (60). Zu den verbleibenden Angeboten wird die rechnerische Differenz in Prozent zum Bestangebot ermittelt. Ergibt sich ein Wert von z. B. 10 %, dann erhält dieses Angebot 10 % und damit 6 Punkte weniger in der Bewertung.

Gewichtung (Punkte, genau): 60

Kriterium:

Art: Qualität

Bezeichnung: 2. Projektmanagement-, Umsetzungs- und Beteiligungskonzept

Beschreibung: Die Bieter haben mit ihrem Angebot ein Umsetzungs-, Projektmanagement- und Beteiligungskonzept einzureichen. Die Ausführungen im Konzept sind plausibel und nachvollziehbar. Es sind umfangreiche und schlüssige Darstellungen zum Projektmanagement, zur Umsetzung und zur Beteiligung vorhanden. Die Angaben lassen eine methodisch-technisch einwandfreie, zweckmäßige und wirtschaftliche Umsetzung der KWP erwarten (30 Punkte). Die Ausführungen im Konzept sind weitestgehend plausibel und nachvollziehbar. Es lassen sich überwiegend Erkenntnisse über das Projektmanagement, die Umsetzung und Beteiligung entnehmen. Die Angaben lassen überwiegend eine methodisch-technisch einwandfreie, zweckmäßige und wirtschaftliche Umsetzung der KWP erwarten (20 Punkte). Die Ausführungen im Konzept sind nur teilweise plausibel und nachvollziehbar. Es lassen sich nur teilweise Erkenntnisse über das Projektmanagement, die Umsetzung und Beteiligung entnehmen. Die Angaben lassen nur teilweise eine methodisch-technisch einwandfreie, zweckmäßige und wirtschaftliche Umsetzung der KWP erwarten (10 Punkte). Die Ausführungen im Konzept sind lückenhaft. Es lassen sich keine Erkenntnisse über das Projektmanagement, die Umsetzung und Beteiligung entnehmen. Die Angaben lassen keine methodisch-technisch einwandfreie, zweckmäßige und wirtschaftliche Umsetzung der KWP erwarten (0 Punkte). Hinweis: Sofern ein Angebot an dieser Stelle mit 0 Punkten zu bewerten ist, führt dies zum Ausschluss des Angebotes.

Gewichtung (Punkte, genau): 30

Kriterium:

Art: Qualität

Bezeichnung: 3. Realisierbarkeit

Beschreibung: Das Angebot mit der kürzesten Zeit in Kalenderwochen bis zur fertigen Erstellung eines kommunalen Wärmeplans (nachstehend: „das Bestangebot“) erhält die volle Punktzahl (10). Zu den verbleibenden Angeboten wird die rechnerische Differenz in Prozent – bezogen auf den Realisierungszeitraum in Kalenderwochen – zum Bestangebot ermittelt. Ergibt sich ein Wert von z. B. 10 %, dann erhält dieses Angebot 10 % und damit 1 Punkt weniger in der Bewertung.

Gewichtung (Punkte, genau): 10

5.1.11.

Auftragsunterlagen

Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch

Internetadresse der Auftragsunterlagen: https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4YKPH2SL/documents

5.1.12.

Bedingungen für die Auftragsvergabe

Bedingungen für die Einreichung:

Elektronische Einreichung: Erforderlich

Adresse für die Einreichung: https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4YKPH2SL

Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch

Elektronischer Katalog: Nicht zulässig

Varianten: Nicht zulässig

Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig

Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 01/11/2024 12:00:00 (UTC+1)

Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:

Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.

Zusätzliche Informationen: Werden einzelne der aufgeführten Eignungsnachweise und -kriterien nicht bereits in dem Teilnahmeantrag nachgewiesen, wird der Auftraggeber eine oder mehrere angemessene Nachfrist(en) zum Nachweis der betreffenden Eignungskriterien setzen. Weist ein Bewerber auch innerhalb der Nachfrist eines der Eignungskriterien nicht nach, kann ein Ausschluss des entsprechenden Bewerbers vom weiteren Verfahren erfolgen. Nähere Einzelheiten ergeben sich aus den Vergabeunterlagen, herunterzuladen unter https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4YKPH2SL/documents.

Auftragsbedingungen:

Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein

Elektronische Rechnungsstellung: Nicht zulässig

Aufträge werden elektronisch erteilt: nein

Zahlungen werden elektronisch geleistet: nein

Informationen über die Überprüfungsfristen: Die vorliegende Bekanntmachung betrifft die Vergabe eines Dienstleistungsauftrags. Mangels Erreichen oder Überschreiten der EU-Schwellenwerte (vgl. § 106 GWB) erfolgt die Vergabe nach den Regeln des Unterschwellenvergaberechts. Das Verfahren wird ausgestaltet nach den Vorgaben der GemHVO, des HVTG sowie des hessischen Vergabeerlasses. Die Vergabekammer ist aufgrund der Unterschreitung des maßgeblichen EU-Schwellenwerts folglich nicht zuständig. Gemäß § 18 Abs. 2 HVTG können Bewerber oder Bieter, die sich an einem Verfahren zur Vergabe von Liefer- oder Dienstleistungen ab einem geschätzten Auftragswert von 50.000 € ohne Umsatzsteuer beteiligen wollen oder beteiligt sind, vor Erteilung des Zuschlags einen behaupteten Verstoß gegen die Vergabevorschriften bei der Vergabekompetenzstelle beanstanden. Voraussetzung hierfür ist, dass sie den Verstoß zuvor dem öffentlichen Auftraggeber beanstandet haben und dieser der Beanstandung innerhalb einer angemessenen Frist nicht abgeholfen hat.

5.1.15.

Techniken

Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung

Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem

5.1.16.

Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung

Überprüfungsstelle: Vergabekompetenzstelle beim Regierungspräsidium Darmstadt

TED eSender: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)

8. Organisationen

8.1.

ORG-0000

Offizielle Bezeichnung: Stadtwerke Friedberg (Hessen)

Registrierungsnummer: keine Angabe

Postanschrift: Straßheimer Straße 35

Stadt: Friedberg (Hessen)

Postleitzahl: 61169

Land, Gliederung (NUTS): Wetteraukreis (DE71E)

Land: Deutschland

Kontaktperson: Volker Knuhr

E-Mail: v.knuhr@sw-fb.de

Telefon: +49 151 54602767

Internetadresse: https://www.stadtwerke-friedberg.de/

Rollen dieser Organisation:

Beschaffer

8.1.

ORG-0001

Offizielle Bezeichnung: Vergabekompetenzstelle beim Regierungspräsidium Darmstadt

Registrierungsnummer: "keine Angabe"

Postanschrift: Wilhelminenstraße 1-3

Stadt: Darmstadt

Postleitzahl: 64283

Land, Gliederung (NUTS): Darmstadt, Kreisfreie Stadt (DE711)

Land: Deutschland

E-Mail: vergabekompetenzstelle@rpda.hessen.de

Telefon: +49 6151 6603

Internetadresse: https://rp-darmstadt.hessen.de/infrastruktur-und-wirtschaft/oeffentliches-auftragswe-sen/vob-stelle-und-vks

Rollen dieser Organisation:

Überprüfungsstelle

8.1.

ORG-0002

Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)

Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83

Stadt: Bonn

Postleitzahl: 53119

Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)

Land: Deutschland

E-Mail: noreply.esender_hub@bescha.bund.de

Telefon: +49228996100

Rollen dieser Organisation:

TED eSender

11. Informationen zur Bekanntmachung

11.1.

Informationen zur Bekanntmachung

Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 041cec44-46a2-43ac-9f40-c4e345472777 - 01

Formulartyp: Wettbewerb

Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung

Unterart der Bekanntmachung: 16

Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 27/09/2024 00:00:00 (UTC+2)

Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch

11.2.

Informationen zur Veröffentlichung

Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 585013-2024

ABl. S – Nummer der Ausgabe: 190/2024

Datum der Veröffentlichung: 30/09/2024

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