1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Rechtsform des Erwerbers: Von einer zentralen Regierungsbehörde kontrolliertes öffentliches Unternehmen
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: 81309479-Development of a Spatial Planning and Management Information System for Ghana
Beschreibung: Rapid urbanisation trends have increased awareness of the need for sustainable land use planning, particularly in West Africa where unplanned urban growth is a concern. In Ghana, land-use and spatial planning is hindered by a lack of integration and collaboration among planning bodies and other institutions, limited and inaccessible data, and a lack of citizen participation. These challenges have contributed to inefficient land use plans, urban sprawls, inadequate and displaced infrastructure provision, environmental degradation, and social inequalities. As a result, Ghana is facing significant challenges in achieving sustainable urban development, access to quality data for planning and effective land-use management. As part of the objectives of improving spatial planning processes and outputs at the national and sub-national levels of Ghana, there is a need to improve existing digital tools that support land-use and spatial planning with a focus on citizen participation, gender inclusion, and climate change dimensions. Since 2008, the Land Use and Spatial Planning Authority (formerly the Town and Country Planning Department) has been operating with the Land Use Planning and Management Information System (LUPMIS). In 2016, LUPMIS was updated but its development resulted in a platform with rigid and obsolete functions that no longer meet the current planning system"s needs, as stipulated in the new Land Use and Spatial Planning Authority Act 2016, thus requiring the redevelopment of LUPMIS. The new development of LUPMIS will encompass the creation of a centralized database to ensure easy access and update of existing data, integration of LUPMIS with existing national data portals/sources, a development of a web portal for spatial analytics, citizen participation, and viewing of the data. The systems database will also have the potential to be accessed directly through existing GIS tools like QGIS, ARCGIS, etc to ensure efficiency in data analysis, data exchange, and data management. The Participatory, Accountability, and Integrity for a Resilience Democracy (PAIReD) programme was commissioned in October 2023 to support public institutions in Ghana in implementing citizen-oriented, trustworthy, and accountable governance structures at national and local level. It is implemented as part of the new "Good Governance" DC Programme, which aims to promote the rule of law and democratic principles that strengthen the population"s trust in the state, thus contributing to social cohesion and enabling inclusive, sustainable development. The key aspect of the PAIReD project is focused on increased domestic revenues; expenditure planning; participatory, gender-responsive and sustainable land-use planning; exposing corruption; and civil society participation in accountability processes. The project is also aligned with the EU"s Joint Programming Strategy (JPS) (2021-2027), with its focus on improving accountability, planning and transparency as well as needs-based, non-discriminatory public services. PAIReD works on behalf of the German Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ) in partnership with the Ministry of Finance in Ghana. The Resilience Against Climate Change (REACH) project seeks to build resilience to climate change impacts in the Joint Programme Area (JPA) of the EU-Ghana Agricultural Programme. One of the key aspects of the REACH project is focused on participatory planning processes at the community level and capacity building for 14 Metropolitan, Municipal and District Assemblies (MMDAs) for improved effectiveness and efficiency in their planning processes. The REACH project works on behalf of the European Union and the German Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ) in partnership with the Ministry of Food and Agriculture (MoFA) in Ghana. This mission will be supported by two GIZ projects working on development and land-use planning: the Participatory, Accountability, and Integrity for a Resilience Democracy (PAIReD) programme, and the Resilience Against Climate Change (REACH) project. The objectives of the assignment are as follows: 1) Design and develop the web-based spatial planning platform; 2) Develop a spatial data repository; 3) Provide capacity development for the technical staff of LUSPA at both national and regional levels along with all 60 partner MMDAs of PAIReD and 14 partner MMDAs of REACH on the usage and maintenance of the system. The new IT solution aims to provide a comprehensive platform for various stakeholders involved in land use planning and management, including land use planners, local government officials, urban developers, citizens, and other stakeholders. For land use planners, the system would enable them to submit land use plans for review, view existing land use patterns and zones on an interactive map, analyze land use changes over time to identify trends and patterns, and generate reports and visualizations for decision-making. GIZ is seeking to procure the services of a contractor (consultancy firm or consortium) with relevant experience in spatial planning, software development, spatial data infrastructure/data warehouse. Enterprise geographic information system solutions development, and IT project management and implementation.
Kennung des Verfahrens: 56dae161-c5cc-4200-8085-3178ed7ff18a
Interne Kennung: 81309479
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72212517 Entwicklung von IT-Software
Zusätzliche Einstufung (cpv): 72230000 Entwicklung von kundenspezifischer Software
2.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Ghana
Postleitzahl: 00000
Land: Ghana
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXTRYY6Y17WPRKB4 All communication takes place in English via communication tool in the project area of the procurement portal.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Ausschlussgründe
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Konkurs: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Korruption: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Vergleichsverfahren: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Betrugsbekämpfung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Zahlungsunfähigkeit: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Entrichtung von Steuern: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: 81309479-Development of a Spatial Planning and Management Information System for Ghana
Beschreibung: The German Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ) supports the strengthening of public institutions in Ghana in implementing citizen-oriented, trustworthy, and accountable governance structures at national and local level through the project "Participatory, Accountability, and Integrity for a Resilience Democracy (PAIReD)" implemented by the Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ). PAIReD runs from 10/2023 to 09/2027 and REACH runs from 01/09/2018 to 31/12/2025 with a potential extension until 31/03/2026. The European Union and the German Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ) support the strengthening of public institutions at national and local level in Ghana to build resilience to climate change impacts in the Joint Programme Area (JPA) of the EU-Ghana Agricultural Programme. Supported by the two GIZ projects working on development and land-use planning in Ghana, the envisaged mission is as follows: 1) Design and develop the web-based spatial planning platform; 2) Develop a spatial data repository; 3) Provide capacity development for the technical staff of LUSPA at both national and regional levels along with all 60 partner MMDAs of PAIReD and 14 partner MMDAs of REACH on the usage and maintenance of the system. The new IT solution aims to provide a comprehensive platform for various stakeholders involved in land use planning and management, including Land Use Planners, Local Government Officials, Urban Developers, Citizens, and other stakeholders. The assignment will be carried out between January 2025 and June 2027 with a total of 285 (including options) person days for an international expert as Team Leader, 310 (including options) person days for the pool of experts with international expertise, and 750 (including options) person days for pool of experts with national expertise.
Interne Kennung: 81309479
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72212517 Entwicklung von IT-Software
Zusätzliche Einstufung (cpv): 72230000 Entwicklung von kundenspezifischer Software
Optionen:
Beschreibung der Optionen: GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For details, please see the terms of reference.
5.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Ghana
Postleitzahl: 00000
Land: Ghana
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 30 Monate
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 2
Der Erwerber behält sich das Recht vor, zusätzliche Käufe vom Auftragnehmer zu tätigen, wie hier beschrieben: GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For details, please see the terms of reference.
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Noch nicht bekannt
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet
Zusätzliche Informationen: #Besonders geeignet für:selbst#
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Kriterium:
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Beschreibung: 1. Average annual turnover for the last three years (last-but-four financial year can be included in case of tenders held within 6 months of end of last financial year), at least:2,220,000 EUR 2. Average number of employees and managers in the last three calendar years, at least 12 persons
Kriterium:
Art: Sonstiges
Bezeichnung: Sonstiges
Beschreibung: If we receive more than 5 requests to participate, we will make a selection on the basis of the criteria laid out in the procurement documents and invite tenders only from the 5 candidates with the highest scores. Weighted criteria for the selection of the candidates: 1. Technical experience (60%) The technical assessment is only based on reference projects with a minimum commission value of: 200000 EUR i) Spatial Planning (two projects) (12%) ii) Software Development (three projects) (12%) iii) Spatial Data Infrastructure/Data Warehouse (two projects) (12%) iv) Enterprise Geogaphic Information System Solutions Development (three projects) (12%) v) IT Project Management and Implementation (three projects) (12%) 2. Regional experience in Ghana in the last 3 years (20%) 3. Experience of development projects (at least 50% ODA-financed) (20%)
Kriterium:
Art: Eignung zur Berufsausübung
Bezeichnung: Eignung zur Berufsausübung
Beschreibung: 1. Self-declaration: name of company and address, tax ID, registration and commercial register number or equivalent register in accordance with the legal provisions of the country of origin. 2. No grounds for exclusion pursuant to § 123, § 124 GWB, § 22 LkSG 3. Declaration of bidding consortium and/or declaration of subcontractors (if applicable)
Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Beschreibung: 1. The technical assessment is only based on reference projects with a minimum commission value of 450,000 EUR. 2. At least 1 reference project in the technical field Software Development of GIS Applications or Spatial Planning Tools and at least 2 reference projects in the region anglophone Africa (Anglophone Africa, as it is being used here, refers to the following countries: Botswana, Cameroon, Eswatini, Gambia, Ghana, Kenya, Lesotho, Liberia, Malawi, Mauritius, Namibia, Nigeria, Rwanda, Saint Helena, Ascension and Tristan da Cunha, Seychelles, Sierra Leone, South Africa, South Sudan, Sudan, Tanzania, Uganda, Zambia, and Zimbabwe) in the last 3 years
Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:
Der Erwerber behält sich das Recht vor, den Auftrag aufgrund der ursprünglichen Angebote ohne weitere Verhandlungen zu vergeben
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Preis
Gewichtung (Punkte, genau): 30
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Erreichte Gesamtpunktzahl nach fachlicher Wertung (inkl. Mindbed.)
Beschreibung: Zur Ermittlung des wirtschaftlichsten Bieters wird hier von der Vergabestelle die erreichte Gesamtpunktzahl nach fachlicher Wertung eingetragen. Es werden nur Angebote mit einer fachlichen Bewertung von über 500 Punkten gewertet. Fachliche Angebote mit weniger Punkten scheiden als fachlich ungeeignet aus.
Gewichtung (Punkte, genau): 70
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Erreichte Gesamtpunktzahl nach fachlicher Wertung (inkl. Mindbed.)
Beschreibung: Zur Ermittlung des wirtschaftlichsten Bieters wird hier von der Vergabestelle die erreichte Gesamtpunktzahl nach fachlicher Wertung eingetragen. Es werden nur Angebote mit einer fachlichen Bewertung von über 500 Punkten gewertet. Fachliche Angebote mit weniger Punkten scheiden als fachlich ungeeignet aus.
Mindestpunktzahl: 500
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Englisch
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 19/08/2024 23:59:00 (UTC+2)
Ad-hoc-Kommunikationskanal:
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 03/09/2024 12:00:00 (UTC+2)
Frist, bis zu der das Angebot gültig sein muss: 209 Tage
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können einige fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: GIZ asks the applicant or bidder to submit, complete or correct documents, within the framework laid down by law.
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: The execution conditions result from the information given in the contract notice and the tender documents.
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: ja
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja
Informationen über die Überprüfungsfristen: According to Article 160, Section 3 of the German Act Against Restraint of Competition (GWB), application for review is not permissible insofar as 1. the applicant has identified the claimed infringement of the procurement rules before submitting the application for review and has not submitted a complaint to the contracting authority within a period of 10 calendar days; the expiry of the period pursuant to Article 134, Section 2 remains unaffected, 2. complaints of infringements of procurement rules that are evident in the tender notice are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for the application or by the deadline for the submission of bids, specified in the tender notice. 3. complaints of infringements of procurement rules that first become evident in the tender documents are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for application or by the deadline for the submission of bids, 4. more than 15 calendar days have expired since receipt of notification from the contracting authority that it is unwilling to redress the complaint. Sentence 1 does not apply in the case of an application to determine the invalidity of the contract in accordance with Article 135, Section 1 (2). Article 134, Section 1, Sentence 2 remains unaffected.
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammern des Bundes
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
TED eSender: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Registrierungsnummer: 993-80072-52
Postanschrift: Dag-Hammarskjöld-Weg 1 - 5
Stadt: Eschborn
Postleitzahl: 65760
Land, Gliederung (NUTS): Main-Taunus-Kreis (DE71A)
Land: Deutschland
Telefon: +49 619679-2203
Fax: +49 61967911152203
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Registrierungsnummer: 993-80072-52
Postanschrift: Dag-Hammarskjöld-Weg 1 - 5
Stadt: Eschborn
Postleitzahl: 65760
Land, Gliederung (NUTS): Main-Taunus-Kreis (DE71A)
Land: Deutschland
Telefon: +49 619679-2203
Fax: +49 61967911152203
Rollen dieser Organisation:
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammern des Bundes
Registrierungsnummer: 022894990
Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Straße 16
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53113
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49 2289499-0
Fax: +49 2289499-163
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Registrierungsnummer: 993-80072-52
Postanschrift: Dag-Hammarskjöld-Weg 1 - 5
Stadt: Eschborn
Postleitzahl: 65760
Land, Gliederung (NUTS): Main-Taunus-Kreis (DE71A)
Land: Deutschland
Telefon: +49 619679-2203
Fax: +49 61967911152203
Rollen dieser Organisation:
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt
8.1.
ORG-0005
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 3f7b206f-3dec-43ec-bf29-58e934228670 - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 02/08/2024 14:37:48 (UTC+2)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Englisch
11.2.
Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 470861-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 151/2024
Datum der Veröffentlichung: 05/08/2024