Öffentliche Ausschreibung Eschborn 2024 Deutschland – Wirtschaftshilfe an das Ausland – 81302152-Conseil et soutien sur la promotion de la participation sociale et politique dans les communes partenaires à Madagascar 2024-05-24

1.1.

Beschaffer

Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

Rechtsform des Erwerbers: Von einer zentralen Regierungsbehörde kontrolliertes öffentliches Unternehmen

Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung

2.1.

Verfahren

Titel: 81302152-Conseil et soutien sur la promotion de la participation sociale et politique dans les communes partenaires à Madagascar

Beschreibung: Madagaskar ist eines der ärmsten Länder der Welt. Gerade in den ländlichen Regionen ist Armut weit verbreitet. Der Staat ist dort kaum vertreten, was sich auf die lokale Entwicklung auswirkt, sowie auf den Zugang zu öffentlichen Leistungen, Bildung, Gesundheit und Armutsbekämpfung. Die Weltbank schätzt, dass der Anteil der Bevölkerung der von weniger als 2,20$ pro Tag lebt, auf mehr als 80% Prozent gestiegen ist. Ein wichtiges Instrument, um die Armut zu bekämpfen, ist die Dezentralisierung und die Stärkung von Gemeinden. Der nationale gesetzliche Rahmen dafür, wurde 2023 mit dem Plan National pour la Décentralisation Emergente (PNDE) verabschiedet. Bisher sind die Gemeinden aufgrund ihrer prekären Finanzlage nur eingeschränkt handlungsfähig. Zudem fehlen Know-How und Fachkräfte, um die ihnen zustehenden Einnahmen auszuschöpfen und gute Dienstleistungen für die Bevölkerung zu erbringen. Außerdem arbeiten die Gemeinden kaum mit der Zivilgesellschaft und Privatwirtschaft zusammen, um den Zugang zu Basisdienstleistungen zu verbessern und die lokale Wirtschaftsentwicklung zu fördern. Das Bundesministerium für wirtschaftliche Entwicklung und Zusammenarbeit (BMZ) unterstützt die madagassische Regierung im Prozess der Kommunalentwicklung und der Dezentralisierung im Rahmen des Vorhabens "Armutsorientierte Kommunalentwicklung und Dezentralisierung (ProDéCID), das von der Gesellschaft für internationale Zusammenarbeit (GIZ) durchgeführt wird. Das Vorhaben läuft vom 01.01.2023 bis 31.12.2025 und hat folgende Outputs: 1) Transparentes lokales Finanzmanagement, 2) Austausch & Lernen für eine effiziente lokale gute Regierungsführung, 3) Soziale und politische Beteiligung, 4) Inklusive, armutsorientierte Stadtentwicklung von "Grand Tana", 5) Unterstützung der Zivilgesellschaft.

Kennung des Verfahrens: 46f52358-a3c0-43c7-b254-b6f396540cf7

Interne Kennung: 81302152-VB

Verfahrensart: Sonstiges zweistufiges Verfahren

2.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 75211200 Wirtschaftshilfe an das Ausland

Zusätzliche Einstufung (cpv): 98130000 Diverse Dienstleistungen von Organisationen und Vereinen, 98200000 Beratung in Sachen Chancengleichheit

2.1.2.

Erfüllungsort

Land: Madagaskar

Ort im betreffenden Land

2.1.4.

Allgemeine Informationen

Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXR2YYRYY6L

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/24/EU

vgv -

5.1.

Los: LOT-0001

Titel: 81302152-Conseil et soutien sur la promotion de la participation sociale et politique dans les communes partenaires à Madagascar

Beschreibung: ProDéCID/Fanainga+ hat als Ziel die Kommunen in die Lage zu versetzen, ihre Rolle als Akteure der armutsorientierten lokalen Entwicklung effektiv wahrzunehmen. Das Projekt hat dafür folgende fünf Outputs: 1) Transparentes lokales Finanzmanagement, 2) Austausch & Lernen für eine effiziente lokale gute Regierungsführung, 3) Soziale und politische Beteiligung, 4) Inklusive, armutsorientierte Stadtentwicklung von "Grand Tana", 5) Unterstützung zivilgesellschaftlicher Organisationen. Die vom Auftragnehme zu erbringenden Leistungen, lassen sich in fünf Arbeitspakete ordnen. Das erste Arbeitspaket ist an Output 3 angegliedert, der darauf abzielt, Dialog- und Beteiligungsformate für eine direkte Interaktion zwischen Staat und Zivilgesellschaft auf kommunaler, regionaler und nationaler Ebene zu nutzen. Damit diese Multi-Akteurs-Dialoge erfolgreich sind, werden gut ausgebildete Moderator*innen benötigt. Die Aufgabe des Auftragnehmers ist es daher, Vertreter*innen der Zivilgesellschaft und staatliche Akteure in mehreren Ausbildungszyklen zu Moderator*innen auszubilden und sie anschließend gegebenenfalls zu begleiten. Das zweite Arbeitspaket knüpft an die Outputs 3 und 5 an, die eine direkte Interaktion zwischen Staat und Zivilgesellschaft auf kommunaler, regionaler und nationaler Ebene fördern sollen. Dabei soll sichergestellt werden, dass kommunale, regionale und nationale staatliche Akteure die Zivilgesellschaft als wichtigen und komplementären Akteur in der lokalen Entwicklung wahrnehmen und Begegnungsräume geschaffen werden. Dazu ist es notwendig, den aktuellen Stand der lokalen und politischen Partizipation von zivilgesellschaftlichen Organisationen auf allen Ebenen in einem partizipativen Prozess zu analysieren. Das dritte Arbeitspaket zielt darauf ab, Risiken für Whistleblower*innen und Menschrechtsaktivist*innen zu reduzieren, indem zivilgesellschaftliche Organisationen darin beraten werden sollen, wie sie diese Personen besser unterstützen und beschützen können. Die Idee ist, dass diese Menschen ein System haben, an das sie sich wenden können, um Rechtshilfe, vorübergehendes Asyl oder physischen Schutz zu erhalten. Die Aktivist*innen selbst sollen darin geschult werden, ihre Tätigkeiten unter Berücksichtigung ihrer eigenen Sicherheit auszuüben. Das vierte Arbeitspaket zielt darauf ab, eine Bestandsaufname der Funktionsfähigkeit der bereits eingerichteten lokalen Konsultationsstrukturen durchzuführen und Vorschläge zur Operationalisierung dieser Strukturen zu machen. Zudem sollen Synergiepotentiale mit anderen lokalen Strukturen analysiert werden. Ein weiteres Ziel besteht darin, in Zusammenarbeit mit anderen Partnern der technischen Entwicklungszusammenarbeit einen Leitfaden für die Operationalisierung der lokalen Strukturen zu entwickeln. Dieser Leitfaden, sollte vom Innen- und Dezentralisierungsministerium validiert und idealerweise von anderen Entwicklungsagenturen institutionalisiert werden. Das fünfte Arbeitspaket zielt darauf ab, die technischen Berater von ProDéCID/Fanainga+ in der organisatorischen und institutionellen Stärkung von zivilgesellschaftlichen Organisationen, sowie von formellen und informellen Netzwerken zu schulen. Der Auftragnehmer soll neue methodische Ansätze bereitstellen, die technischen Berater*innen in der Anwendung dieser schulen, die Beratungsansätze verbessern und in komplexen und/oder hochsensiblen Fällen direkte Unterstützung leisten. Zudem soll der Auftragnehmer in der partizipativen Entwicklung eines Verhaltenskodex bzw. eines Qualitätssicherungssystems zur "Good Governance" von zivilgesellschaftlichen Organisationen unterstützen. Zur Bearbeitung der genannten Arbeitspakete, werden mehrjährige Arbeitserfahrung im frankophonen Afrika, Fachkenntnisse in den geforderten Bereichen sowie fließende Französischkenntnisse entsprechend der Termes de Référence vorausgesetzt. Des Weiteren werden Expert*innen benötigt, die fließend madagassisch sprechen. Die Beratungsleistung soll ab Zuschlag (voraussichtlich im 1. Quartal 2024) bis Dezember 2025 (bei erfolgreicher Verlängerung bis Dezember 2026) durchgeführt werden.

Interne Kennung: 81302152-VB

5.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 75211200 Wirtschaftshilfe an das Ausland

Zusätzliche Einstufung (cpv): 98130000 Diverse Dienstleistungen von Organisationen und Vereinen, 98200000 Beratung in Sachen Chancengleichheit

5.1.2.

Erfüllungsort

Land: Madagaskar

Ort im betreffenden Land

5.1.7.

Strategische Auftragsvergabe

Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung

5.1.10.

Zuschlagskriterien

Kriterium:

Art: Preis

Bezeichnung: Preis

Gewichtung (Punkte, genau): 30

Kriterium:

Art: Qualität

Bezeichnung: Qualität

Gewichtung (Punkte, genau): 70

5.1.12.

Bedingungen für die Auftragsvergabe

Informationen über die Überprüfungsfristen: Ein Nachprüfungsantrag ist gemäß § 160 Abs. 3 GWB unzulässig, soweit 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt, 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.

5.1.16.

Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung

Überprüfungsstelle: Die Vergabekammern des Bundes

Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

6.1.

Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001

Es wurde mindestens ein Gewinner ermittelt.

6.1.2.

Informationen über die Gewinner

Wettbewerbsgewinner:

Offizielle Bezeichnung: AMBERO Consulting Gesellschaft mbH

Angebot:

Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0001

Bei dem Angebot handelt es sich um eine Variante: Nicht veröffentlicht

Begründungscode: Lauterer Wettbewerb

Datum der zukünftigen Veröffentlichung: 22/05/2034

Informationen zum Auftrag:

Titel: 81302152-Conseil et soutien sur la promotion de la participation sociale et politique dans les communes partenaires à Madagascar

Datum des Vertragsabschlusses: 06/05/2024

6.1.4.

Statistische Informationen:

Eingegangene Angebote oder Teilnahmeanträge:

Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote

Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 3

Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote auf elektronischem Wege eingereicht

Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 3

Art der eingegangenen Einreichungen: Teilnahmeanträge

Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 6

Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von Kleinst-, kleinen oder mittleren Unternehmen

Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 2

Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von mittleren Unternehmen

Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 2

Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von kleinen Unternehmen