1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Rechtsform des Erwerbers: Von einer zentralen Regierungsbehörde kontrolliertes öffentliches Unternehmen
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: 81306155-Expert Services on On-Grid and Off-Grid Regulation and Market Development and Policy Catalyst
Beschreibung: GET.transform is a partner for national governments and regional organisations seeking to drive their energy system transformations. Operating as a global programme, GET.transform offers comprehensive and in-depth energy sector transformation advisory services. One of the key contributions of GET.transform is its provision of technical assistance (TA) services, which play a crucial role in establishing the necessary regulations, markets, and technical infrastructure to foster an environment conducive to large-scale investments in clean energy. This support encompasses both the on-grid and off-grid sectors, ensuring a holistic approach to energy transformation. In addition to its primary implementation modality, GET.transform operates a Policy Catalyst to expand its scale. Policy Catalyst aims to provide short term advisory to national institutions and regulatory bodies to address key regulatory barriers faced by the private sector in the development of clean energy projects. In addition to this, Policy Catalyst will run thematic calls inviting Expression of Interests from national institutions (regulators, utilities, ministries) seeking dedicated support on specific topics, such as facilitating the development of frameworks for sustainably introducing distributed generation, minigrids etc. GET.transform also serves as a facilitator of expertise and knowledge for other bilateral and regional programmes implemented by GIZ, specifically those operating within the energy transformation domain. Through a mechanism known as Leveraged Partnerships, interested GIZ programs can access the expert services provided by GET.transform, thereby enhancing their capabilities and increasing their impact. The implementation structure of GET.transform is organised along the Thematic and Geographic Approach. The GET.transform Thematic Approach consists of four outputs below: Long-Term Energy Planning, Renewable Energy Grid Integration, On-Grid Regulation and Market Development, and Off-Grid Regulation and Market Development. Within the Geographic Approach, the thematic topics are being applied in practice via comprehensive transition support to focal partner countries at two levels. It employs "country windows" to provide in-depth assistance at the national level, while also working to disseminate normative guidelines and best practices across regions through the use of standard templates and standard advisory services for directives, regulations and technical standards, through knowledge products, and through capacity-building initiatives, referred to as "regional windows. GET.transform operates through two regional windows, one dedicated to Africa and the other to Latin America and the Caribbean (LAC). GET.transform actively cultivates implementation partnerships with regional governing bodies entrusted with the development of legal, economic, and technical regulations within the power sector. Central to its activities is the emphasis on capacity building and the formulation of normative policies, regulatory directives, and knowledge products that can be effectively disseminated and seamlessly integrated into the unique contexts of country windows. During implementation, GET.transform actively seeks cooperation and collaboration with international organizations, development agencies, and academia. In addition to mainstreaming and scaling advisory services at the regional level, GET.transform establishes country windows. This involves deploying personnel on the ground to ensure close alignment with partner countries and their institutions as well as with contributor embassies. GET.transform has already established country windows to support Mozambique, Uganda, Peru, Namibia, Lesotho, Eswatini, and Zimbabwe. Additionally, a sub-regional window is established in Central America, covering El Salvador, Costa Rica, Guatemala, Panama, Honduras, and Nicaragua.
Kennung des Verfahrens: de4ea8ad-e425-42e6-8d8c-471c2fb73b6e
Interne Kennung: 81306155
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 85312320 Beratungsdienste
2.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH Friedrich-Ebert-Allee 32 + 36
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53113
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Ort im betreffenden Land
Zusätzliche Informationen: The services are to be provided in different countries worldwide as defined the Terms of Reference.
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXTRYY6Y1X09GT8W All communication takes place in English via communication tool in the project area of the procurement portal.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Ausschlussgründe:
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Konkurs: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Korruption: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Vergleichsverfahren: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Betrugsbekämpfung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Zahlungsunfähigkeit: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Entrichtung von Steuern: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: 81306155-Expert Services on On-Grid and Off-Grid Regulation and Market Development and Policy Catalyst
Beschreibung: The service entails the rapid mobilisation of cutting-edge advisory services supplied by the contractor through the deployment of dedicated key experts working together with pools of short-term experts. Through the assignments, the contractor will contribute to the achievement of GET.transform objectives. The requested service within this contract can be separated mainly into two parts: I. Standing experts for contract and technical support mainly responsible for project management and defining specific technical assignments. II. Technical support experts and flexible pools of experts, senior and with regional expertise who are mainly responsible for implementing advisory services on the following topics: On-Grid Regulation and Market Development, Off-Grid Regulation and Market Development, and Policy Catalyst. The contractor will be actively involved in the following overarching tasks: - Contract management. - Scoping and conceptualisation of new activities. - Support in the standardisation of the GET.transform service offer. - Support in developing Energy Sector Transformation Outlooks (ESTO). - Cross-cutting support to GET.transform. - Gender Considerations. The core technical components for the services are: 1) On-Grid Regulation and Market Development: - Policy, legislation, regulation, governance, and renewable energy on-grid market, analysing outcomes of existent energy plans as well as energy stakeholders" views and electricity system requirements. Identify the desired power system transformation, the market mechanisms to be employed and build a strategy containing recommendations for addressing the gaps and challenges, as well as a roadmap for implementation. - Assessment of power market design reforms and desired paths of implementation. Solutions to achieve an equilibrium between market participants: power producers, utilities, consumers, transmission and distribution (T&D) operators, among others, depending on each country/region. Develop the necessary strategies, plans, technical assistance and effectively support decision-making and implementation of reforms and market mechanisms to unlock commercial relationships for electricity and respective energy services between power market participants. - Renewable Energy Auctions: plan, provide technical assistance and effectively support the execution of one or more successful renewable energy competitive procurement program. - Renewable Energy Distributed Generation: support the development of regulations that provide a market-driven uptake of DG. 2) Off-Grid Regulation and Market Development: - Electrification plans, in line with strategic objectives of governments, to decide between electrification options (grid extension, mini-grids, or off-grid systems) considering domestic demand, socio-economic activities, and load forecasts. Incorporating Productive Use of Energy (PUE) value chains in electrification planning is key in achieving viability in mini-grid business models and increasing the socio-economic impact of electricity access. - Mini-grid framework: include policies, regulations, and support mechanisms that define the institutional framework for mini-grids including clarifying the rural electrification approach, project ownership model, type of financing, and tariff methodology. They should address the needs of different stakeholders including customers (affordability, safety, accessibility) and private sector and investors (stability, transparency, cost-effectiveness, comprehensive, accessibility, light-handed and simplified). - Mini-grid public incentives: interactions and coordination with development financing institutions and mini-grid funding windows are sought to align the policy and regulatory framework with procurement procedures and to allow for sustainability and project realisation. Public procurement procedures / initiatives implementation to allow for market participation and to stimulate private sector investment These procurement mechanisms typically involve grant or subsidy. Competitive procurement procedures and auctions are based on projects that have either the lowest service charge, lowest tariff, lowest weighted average cost of capital, or lowest grant. Other procurement procedures are rolling grant funds with fixed grant per connection (selection based on who can meet connection rates etc) through Results Based Finance (RBF) or Performance Based Grants (PBG). 3) Policy Catalyst: The contractor is tasked with the overall management and coordination of the Policy Catalyst which shall include the following: - Develop and drive standardisation of processes at Policy Catalyst level to ensure the same conceptual logic, methodology, templates, and communication strategy. - Provide administrative and technical backstopping and coordinate with GET.transform and short-term experts. - Support communication efforts and development of partnerships for implementation of Policy Catalyst.
Interne Kennung: 81306155
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 85312320 Beratungsdienste
Optionen:
Beschreibung der Optionen: GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For details, please see the terms of reference.
5.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH Friedrich-Ebert-Allee 32 + 36
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53113
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Ort im betreffenden Land
Zusätzliche Informationen: The services are to be provided in different countries worldwide as defined the Terms of Reference.
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 2
Der Erwerber behält sich das Recht vor, zusätzliche Käufe vom Auftragnehmer zu tätigen, wie hier beschrieben: GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For details, please see the terms of reference.
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Erforderlich für das Angebot
Auftragsvergabeprojekt ganz oder teilweise aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet
Zusätzliche Informationen: #Besonders geeignet für:selbst#
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Kriterium:
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Beschreibung: 1) Declaration on the average annual turnover for the last 3 financial years (last-but-4 financial year can be included in case of invitation to tender held within 6 months of end of last financial year): at least 3,500,000 EUR. 2) Declaration on the average number of employees and managers for the past three calendar years: at least 20 persons.
Kriterium:
Art: Sonstiges
Bezeichnung: Sonstiges
Beschreibung: If more than 5 requests to participate are submitted, a selection on the basis of the follwoing criteria will be made and tenders only from the 5 candidates with the highest scores will invited. We reserve the right to cancel the procurement procedure if we receive fewer than 3 requests to participate. The selction criteria are as follows (see also the eligibility grid): I. Technical experience 1. On-Grid cross cutting themes, for example: power sector reform, energy policy, renewable energy auctions, market power pools, and distributed generation: 32 % 2. Off-Grid cross cutting themes, for example electrification planning, licensing, social impact assessments, mini-grid competitve procurement, design of tax support schemes: 32 % 3. Capacity development for decision-makers and technical experts on the two topics above: 11 % II. Regional experience Latin America & Caribbean and/or Sub-Saharan Africa: 15 % 3. Experience of development projects (ODA-financed) Experience of development projects (at least 50% ODA-financed): 10 %
Kriterium:
Art: Eignung zur Berufsausübung
Bezeichnung: Eignung zur Berufsausübung
Beschreibung: 1) Name and address of the company, legal form, registered office (country), owners and controlling parties, commercial register number/dirstrict court, bank account, tax number, VAT identification number, brief company profile and contact in event of queries. 2) Extract from the commercial register or equivalent evidence/proof in English or German (not older than six months). 3) Self-declaration that no grounds for exclusion in Section 123, 124 of the German Act Against Restraints of Competition (GWB), section 22 of the German Supply Chain Due Diligence Act (LkSG) and EU-Russian sanctions as well as that in the last three years no custodial sentence of more than three years or a fine of more than 90 daily rates or a fine of more than two thousand five hundred euros, which resulted in an entry in the Competition Register, been imposed for noncompliance as specified in section 124 (2) of the German Act against Restraints on Competition (GWB) apply. 4) If a candidate/tenderer wishes to use the capacities of another company for the execution of the contract or to prove his/her eligibility, she/he must prove by submitting a declaration of commitment that the corresponding capacities are available to him/her for the execution of the contract and a declaration that no grounds for exclusion pursuant to Section 123 GWB and/or Section 124 GWB apply to them must be submitted. 5) In the case of participation as a bidding consortium: tenderers must appoint a leading member and authorise this member to represent the group and to receive payments with discharging effect also for the other members. A corresponding agreement, signed by all members, must be attached to the application for participation. For this purpose, the form provided by GIZ must be used.
Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Beschreibung: It is necessary to provide (1) at least three reference projects in the following technical field: each in: - Renewable Energy On-Grid Regulation and Market Development and - Renewable Energy Off-Grid Regulation and Market Development (2) and at least six reference projects in - Latin America and the Carribeans and/or -Sub-Sahara Africa. Each of the reference projects must be in the last three years with a minimum commission value of at least 200,000 EUR. The relevant countries for Latin America and the Carribeans and/or Sub-Sahara Africa in the eligibility grid.
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:
Mindestzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 3
Höchstzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 5
Der Erwerber behält sich das Recht vor, den Auftrag aufgrund der ursprünglichen Angebote ohne weitere Verhandlungen zu vergeben
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind:
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 21/05/2024 23:59:00 (UTC+2)
Ad-hoc-Kommunikationskanal:
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Englisch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 31/05/2024 12:00:00 (UTC+2)
Frist, bis zu der das Angebot gültig sein muss: 213 Tage
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: GIZ asks the applicant or bidder to submit, complete or correct documents, within the framework laid down by law.
Auftragsbedingungen:
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: The execution conditions result from the information given in the contract notice and the tender documents.
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: ja
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja
Informationen über die Überprüfungsfristen: According to Article 160, Section 3 of the German Act Against Restraint of Competition (GWB), application for review is not permissible insofar as 1. the applicant has identified the claimed infringement of the procurement rules before submitting the application for review and has not submitted a complaint to the contracting authority within a period of 10 calendar days; the expiry of the period pursuant to Article 134, Section 2 remains unaffected, 2. complaints of infringements of procurement rules that are evident in the tender notice are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for the application or by the deadline for the submission of bids, specified in the tender notice. 3. complaints of infringements of procurement rules that first become evident in the tender documents are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for application or by the deadline for the submission of bids, 4. more than 15 calendar days have expired since receipt of notification from the contracting authority that it is unwilling to redress the complaint. Sentence 1 does not apply in the case of an application to determine the invalidity of the contract in accordance with Article 135, Section 1 (2). Article 134, Section 1, Sentence 2 remains unaffected.
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammern des Bundes
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Registrierungsnummer: 993-80072-52
Postanschrift: Dag-Hammarskjöld-Weg 1 - 5
Stadt: Eschborn
Postleitzahl: 65760
Land, Gliederung (NUTS): Main-Taunus-Kreis (DE71A)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Friedrich Graf von Westphalen & Partner mbB Rechtsanwälte
Telefon: +49 69719189012
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Registrierungsnummer: 993-80072-52
Postanschrift: Dag-Hammarskjöld-Weg 1 - 5
Stadt: Eschborn
Postleitzahl: 65760
Land, Gliederung (NUTS): Main-Taunus-Kreis (DE71A)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Friedrich Graf von Westphalen & Partner mbB Rechtsanwälte
Telefon: +49 69719189012
Rollen dieser Organisation:
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammern des Bundes
Registrierungsnummer: 022894990
Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Straße 16
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53113
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49 2289499-0
Fax: +49 2289499-163
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Registrierungsnummer: 993-80072-52
Postanschrift: Dag-Hammarskjöld-Weg 1 - 5
Stadt: Eschborn
Postleitzahl: 65760
Land, Gliederung (NUTS): Main-Taunus-Kreis (DE71A)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Friedrich Graf von Westphalen & Partner mbB Rechtsanwälte
Telefon: +49 69719189012
Rollen dieser Organisation:
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt
8.1.
ORG-0005
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
10. Änderung
10.1.
Änderung
Beschreibung der Änderungen: Amendment of the submission deadline
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 287fb82a-7661-44da-952e-50f50a01c054 - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 17/05/2024 20:00:47 (UTC+2)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Englisch
11.2.
Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 300898-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 98/2024
Datum der Veröffentlichung: 22/05/2024