1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Städtische werke Netz + Service GmbH
Rechtsform des Erwerbers: Öffentliches Unternehmen
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Installationsarbeiten zum FTTH-Ausbau
Beschreibung: Die Städtische Werke Netz + Service GmbH (NSG) beabsichtigt, in den kommenden Jahren eine flächendeckende Glasfaser-Infrastruktur (FTTH - Fiber to the home) in den Versorgungsgebieten Kassel und Vellmar zu errichten. Der Netzbetrieb erfolgt gemeinsam mit der Telekom Deutschland GmbH. Das Ausbaugebiet umfasst rd. 43.000 Objekte mit rd. 142.000 Haushalten und Unternehmensstandorten (Kurzform: HHUSto) und umfasst bereits ausgebaute Bereiche sowie neu zu errichtende Gebiete. Der Netzausbau erfolgt jahresweise in verschiedenen Ausbaugebieten (Clustern), wobei die jährlichen Ausbaugebiete summiert 8.000 - 15.000 Einheiten umfassen. Im Rahmen der Erschließung der Versorgungsgebiete beabsichtigt die NSG, unter der Berücksichtigung der Genehmigung durch die jeweiligen Eigentümer, sämtliche Objekte (Wohn- und Geschäftshäuser) an die Glasfaser-Infrastruktur anzubinden, mit dem Fokus auf der Übertragung von Telekommunikationsdiensten. Im Rahmen der Realisierung wird die NSG die Netzebene 3 (Kurzform: NE 3) errichten, an welche die einzelnen Objekte angeschlossen werden. Für die Anbindung erfolgt die Errichtung einer Glasfaser-Hauseinführung und die Installation eines Glasfaser-Abschlusspunkt-Linientechnik (Kurzform: Gf-APL). Damit die Nutzer der einzelnen Einheiten im Objekt Telekommunikationsdienste über die Glasfaser-Infrastruktur nutzen können, wird eine Glasfaser-Verbindung vom Gf-APL zum Glasfaser-Teilnehmeranschluss (Kurzform: Gf-TA) in der jeweiligen Einheit benötigt. Die Realisierung dieser Verbindung, der sogenannten Glasfasergebäudeverkabelung (Netzebene 4 - Kurzform: NE 4), ist Auftragsgegenstand. Gegenstand des vorliegenden Vergabeverfahrens ist die Vergabe von bis zu drei Rahmenvereinbarungen über Bauleistungen zu Installationsarbeiten zum FTTH-Ausbau (Glasfasergebäudeverkabelung). Die Rahmenvereinbarung soll mit 3 Unternehmen geschlossen werden. Die Laufzeit der Rahmenvereinbarung beginnt am 01.07.2024 und endet spätestens am 30.06.2028. Damit beträgt die Laufzeit der Rahmenvereinbarung höchstens 4 Jahre. Die Höchstmenge der über die Rahmenvereinbarungen abrufbaren Leistungen liegt bei 10 Mio. EUR (netto). Die Einzelheiten sind insbesondere der Leistungsbeschreibung zu entnehmen.
Kennung des Verfahrens: 04f624be-cadf-4a22-a79e-9630cbbe2e10
Interne Kennung: NSG-2024-0011
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Bauleistung
Haupteinstufung (cpv): 45232000 Bauarbeiten und zugehörige Arbeiten für Rohrleitungen und Kabelnetze
Zusätzliche Einstufung (cpv): 92230000 Kabelrundfunk und -fernsehen, 45312000 Installation von Alarmanlagen und Antennen, 45000000 Bauarbeiten, 45231000 Bauarbeiten für Rohrleitungen, Fernmelde- und Stromleitungen
2.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Kassel, Kreisfreie Stadt (DE731)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Gegenstand des vorliegenden Vergabeverfahrens ist die Vergabe von bis zu drei Rahmenvereinbarungen über Bauleistungen zu Installationsarbeiten zum FTTH-Ausbau (Glasfasergebäudeverkabelung).
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vob-a-eu -
Anzuwendende grenzübergreifende Rechtsvorschrift:
2.1.6.
Ausschlussgründe:
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: Darüber hinaus gelten sämtliche in den Vergabeunterlagen genannten Ausschlussgründe, insbesondere die gesetzlichen Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB.
5. Los
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: Installationsarbeiten zum FTTH-Ausbau
Beschreibung: 1. Durchgeführt wird ein Verhandlungsverfahren mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb. Diese Bekanntmachung leitet den Teilnahmewettbewerb ein. Im Teilnahmewettbewerb werden auf der Grundlage der Teilnahmeanträge diejenigen Bewerber bzw. Bewerbergemeinschaften ausgewählt, die zur Angebotsabgabe aufgefordert werden. Im Rahmen des Teilnahmewettbewerbs ist noch kein Angebot, sondern nur ein Teilnahmeantrag abzugeben. 2. Für den Teilnahmeantrag ist die Anlage A zu verwenden. Aus der genannten Anlage ergeben sich alle relevanten Informationen für den Teilnahmewettbewerb. 3. Fragen zur EU-Bekanntmachung, den Vergabeunterlagen oder den Unterlagen zum Teilnahmewettbewerb dürfen die Bewerber bis zum 26.03.2024 über die elektronische Vergabeplattform einreichen. Die NSG wird ergänzende und berichtigende Angaben in einem Fragen- und Antwortenkatalog zusammenfassen und diesen auf der elektronische Vergabeplattform veröffentlichen. Die letzte Aktualisierung des Fragen- und Antwortenkatalogs erfolgt im Teilnahmewettbewerb voraussichtlich bis zum 27.03.2024, 20:00 Uhr. Die Bewerber sind verpflichtet, den Fragen- und Antwortenkatalog regelmäßig zu prüfen und die sich hieraus ergebenden Anforderungen zu berücksichtigen. Die NSG will mit 3 Unternehmen diese Rahmenvereinbarung schließen. Die Besonderheit bei Rahmenvereinbarungen ist, dass das genaue Auftragsvolumen sowie die detaillierten, spezifischen Leistungsbeschreibungen der Einzelaufträge bei Zuschlagserteilung noch nicht feststehen. Die Rahmenvereinbarung bildet somit das Grundgerüst, aus dem später die Einzelaufträge bei Bedarf abgerufen werden. Wann genau welcher Einzelauftrag mit welchem Leistungsumfang beauftragt wird, steht daher im Vorfeld noch nicht verbindlich fest. Die Rahmenvereinbarungspartner haben keinen Anspruch auf die Beauftragung mit allen Einzelaufträgen, insbesondere weder auf ein Mindestauftragsvolumen noch auf alle Einzelaufträge in der genannten Höchstmenge. Die NSG behält sich zudem vor, Leistungen außerhalb der Rahmenvereinbarung zu vergeben. Den Rahmenvereinbarungspartnern steht somit kein Anspruch auf sämtliche möglichen Einzelaufträge, die Gegenstand dieses Vergabeverfahrens sind, zu.
Interne Kennung: LOT-0000
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Bauleistung
Haupteinstufung (cpv): 45232000 Bauarbeiten und zugehörige Arbeiten für Rohrleitungen und Kabelnetze
Zusätzliche Einstufung (cpv): 92230000 Kabelrundfunk und -fernsehen, 45312000 Installation von Alarmanlagen und Antennen, 45000000 Bauarbeiten, 45231000 Bauarbeiten für Rohrleitungen, Fernmelde- und Stromleitungen
5.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Kassel, Kreisfreie Stadt (DE731)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 01/07/2024
Enddatum der Laufzeit: 30/06/2028
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme: Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Erforderlich für den Teilnahmeantrag
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen
Zusätzliche Informationen: 1. Durchgeführt wird ein Verhandlungsverfahren mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb. Diese Bekanntmachung leitet den Teilnahmewettbewerb ein. Im Teilnahmewettbewerb werden auf der Grundlage der Teilnahmeanträge diejenigen Bewerber bzw. Bewerbergemeinschaften ausgewählt, die zur Angebotsabgabe aufgefordert werden. Im Rahmen des Teilnahmewettbewerbs ist noch kein Angebot, sondern nur ein Teilnahmeantrag abzugeben. 2. Für den Teilnahmeantrag ist die Anlage A zu verwenden. Aus der genannten Anlage ergeben sich alle relevanten Informationen für den Teilnahmewettbewerb. 3. Fragen zur EU-Bekanntmachung, den Vergabeunterlagen oder den Unterlagen zum Teilnahmewettbewerb dürfen die Bewerber bis zum 26.03.2024 über die elektronische Vergabeplattform einreichen. Die NSG wird ergänzende und berichtigende Angaben in einem Fragen- und Antwortenkatalog zusammenfassen und diesen auf der elektronische Vergabeplattform veröffentlichen. Die letzte Aktualisierung des Fragen- und Antwortenkatalogs erfolgt im Teilnahmewettbewerb voraussichtlich bis zum 27.03.2024, 20:00 Uhr. Die Bewerber sind verpflichtet, den Fragen- und Antwortenkatalog regelmäßig zu prüfen und die sich hieraus ergebenden Anforderungen zu berücksichtigen. Die NSG will mit 3 Unternehmen diese Rahmenvereinbarung schließen. Die Besonderheit bei Rahmenvereinbarungen ist, dass das genaue Auftragsvolumen sowie die detaillierten, spezifischen Leistungsbeschreibungen der Einzelaufträge bei Zuschlagserteilung noch nicht feststehen. Die Rahmenvereinbarung bildet somit das Grundgerüst, aus dem später die Einzelaufträge bei Bedarf abgerufen werden. Wann genau welcher Einzelauftrag mit welchem Leistungsumfang beauftragt wird, steht daher im Vorfeld noch nicht verbindlich fest. Die Rahmenvereinbarungspartner haben keinen Anspruch auf die Beauftragung mit allen Einzelaufträgen, insbesondere weder auf ein Mindestauftragsvolumen noch auf alle Einzelaufträge in der genannten Höchstmenge. Die NSG behält sich zudem vor, Leistungen außerhalb der Rahmenvereinbarung zu vergeben. Den Rahmenvereinbarungspartnern steht somit kein Anspruch auf sämtliche möglichen Einzelaufträge, die Gegenstand dieses Vergabeverfahrens sind, zu.
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Kriterium:
Art: Eignung zur Berufsausübung
Beschreibung: Das Verfahren wird als Verhandlungsverfahren mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb gemäß EU VOB/A durchgeführt. Soweit unter Ziffer Auswahlkriterien lediglich Erklärungen gefordert werden, behält sich der Auftraggeber das Recht vor, zur Behebung von Zweifeln (auch nach dem Teilnahmewettbewerb) entsprechende Bescheinigungen oder Nachweise nachzufordern oder ergänzende Auskünfte zu verlangen. Mit ihrem Teilnahmeantrag haben die Bewerber die ausgefüllte und an den gekennzeichneten Stellen unterzeichnete Anlage A einzureichen.
Kriterium:
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Beschreibung: - Die Zuverlässigkeit des Bewerbers muss vorliegen; - Betriebs- bzw. Berufshaftpflichtversicherung mit Deckungssummen für Personen- und Sachschäden in Höhe von mindestens EUR 5 Mio. und für Vermögensschäden von mindestens EUR 5 Mio. muss vorliegen bzw. alternativ die Bereitschaft, die bestehende Betriebs- bzw. Berufshaftpflichtversicherung gemäß den vorstehenden Vorgaben im Auftragsfall aufzustocken
Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Beschreibung: Mindestens zwei Referenzen für Bauleistungen im Bereich der Glasfasergebäudeverkabelung (Netzebene 4) im Rahmen des FTTH-Ausbaus mit einem Auftragswert von mindestens jeweils 200.000 EUR (netto) mit Abnahme im Zeitraum 2019 bis 2024
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Reaktionszeiten
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 5
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Konzept zur Umsetzung der Maßnahme
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 15
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Konzept zur Terminsicherheit
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 10
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Referenzen Projektleitung
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 20
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Preis
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 50
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind:
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Verfahrensbedingungen:
Voraussichtliches Datum der Absendung der Aufforderungen zur Angebotseinreichung: 16/04/2024
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Zulässig
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen
Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 09/04/2024 10:00:00 (UTC+2)
Frist, bis zu der das Angebot gültig sein muss: 60 Tag
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Unterlagen können Nachgefordert werden.
Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung:
Ort: Städtische Werke Netz + Service GmbH Eisenacher Str. 12 34123 Kassel Deutschland
Auftragsbedingungen:
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Informationen über die Überprüfungsfristen: Ergeht eine Mitteilung des Auftraggebers, der Rüge nicht abhelfen zu wollen, kann der Bieter wegen Nichtbeachtung der Vergabevorschriften ein Nachprüfungsverfahren nur innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang vor der Vergabekammer beantragen. Nach Ablauf der Frist ist der Antrag unzulässig. (§ 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB)
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: Rahmenvereinbarung mit erneutem Aufruf zum Wettbewerb
Höchstzahl der teilnehmenden Personen: 3
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Schlichtungsstelle: Vergabekammer des Landes Hessen
Überprüfungsstelle: Vergabekammer des Landes Hessen beim Regierungspräsidium Darmstadt
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Städtische werke Netz + Service GmbH
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Vergabekammer des Landes Hessen
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Städtische werke Netz + Service GmbH
8. Organisationen
8.1.
ORG-7001
Offizielle Bezeichnung: Städtische werke Netz + Service GmbH
Registrierungsnummer: -
Postanschrift: Eisenacher Str. 12
Stadt: Kassel
Postleitzahl: 34123
Land, Gliederung (NUTS): Kassel, Kreisfreie Stadt (DE731)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Vergabestelle / NPE
Telefon: +49 561-57452380
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Federführendes Mitglied
Zentrale Beschaffungsstelle, die öffentliche Aufträge oder Rahmenvereinbarungen im Zusammenhang mit für andere Beschaffer bestimmten Bauleistungen, Lieferungen oder Dienstleistungen vergibt/abschließt
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt
8.1.
ORG-7004
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Landes Hessen beim Regierungspräsidium Darmstadt
Registrierungsnummer: -
Postanschrift: Wilhelminenstraße 1-3
Stadt: Darmstadt
Postleitzahl: 64283
Land, Gliederung (NUTS): Darmstadt, Kreisfreie Stadt (DE711)
Land: Deutschland
Telefon: +49 6151-126603
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-7005
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Landes Hessen
Registrierungsnummer: -
Postanschrift: Wilhelminenstraße 1-3
Stadt: Darmstadt
Postleitzahl: 64283
Land, Gliederung (NUTS): Darmstadt, Kreisfreie Stadt (DE711)
Land: Deutschland
Telefon: +49 6151-126603
Rollen dieser Organisation:
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-7006
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Landes Hessen
Registrierungsnummer: -
Postanschrift: Wilhelminenstraße 1-3
Stadt: Darmstadt
Postleitzahl: 64283
Land, Gliederung (NUTS): Darmstadt, Kreisfreie Stadt (DE711)
Land: Deutschland
Telefon: +49 6151-126603
Rollen dieser Organisation:
Schlichtungsstelle
8.1.
ORG-7007
Offizielle Bezeichnung: Beschaffungsamt des BMI
Registrierungsnummer: 994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 7a26a8db-b642-4e47-9aa4-04000ae4b150 - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 06/03/2024 14:53:04 (UTC+1)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
11.2.
Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 139948-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 48/2024
Datum der Veröffentlichung: 07/03/2024