1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Rechtsform des Erwerbers: Von einer zentralen Regierungsbehörde kontrolliertes öffentliches Unternehmen
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: 81304347 - Strenghtening evidence based Case Management in Bangladesh courts
Beschreibung: Description of project Formal state justice in Bangladesh is difficult to access for the poorer part of the population: Bangladesh is ranked 129th out of 139 countries in terms of access to justice in civil disputes. The starting point is the poor state of the judiciary in Bangladesh, which is characterized by considerable overload and, as a result, excessively long proceedings. According to a report commissioned by the government and carried out by the module "Judicial and prison reform to promote political human rights and the fight against corruption" supported extensive survey on the justice sector (Justice Audit), the percentage of cases that are already pending and not yet completed in relation to the new cases received has increased continuously in all instances for years. This case backlog was, for example, the Chief Judicial Magistrate Court is forecast to have 72% pending, uncompleted cases in 2022 compared to the total number of all cases. At the same time, the rate of cases concluded in the courts with a conviction is very low, in some courts even less than 1% of the total cases. This shows that a large proportion of cases could have been dismissed at an earlier stage or referred to other, out-of-court dispute resolution mechanisms. This overall situation leads to that, according to the Justice Audit, the parties to the dispute must expect long proceedings in the state courts. This prevents poorer sections of the population in particular from even resorting to state courts in disputes. This is highly relevant for Bangladesh, as 40.7% of the population (of approximately 168 million people) is considered poor according to the multidimensional poverty index. The widespread lack of dispute resolution mechanisms that contribute to the early resolution of minor disputes often has the potential for minor cases to escalate into serious conflicts that fall under the jurisdiction of the criminal courts. This leads to an unnecessary accumulation of cases in the police, courts and prisons and a corresponding backlog of cases (around 4.0 million cases by 2022). The Bangladeshi justice system is also considered to be patriarchally dominated. Dispute resolution procedures led by conservative village elders are usually male-dominated and are not fully gender-sensitive. According to Justice Audit, 41% of women stated that they do not know whom to approach for legal support. Therefore, access to justice is more difficult for disadvantaged parts of the population, especially for women. Access to justice for women project, co-funded by the European Union is a flagship initiative aimed at enhancing access to justice for women in Bangladesh. The project is vital for addressing disparities in access to justice and ensuring that vulnerable groups, especially women have equal opportunities to seek justice and protection. The project builds on years of successful partnership between GIZ and Bangladesh Government in the field of rule of law. The overarching objective is to enhance access to justice for the poor and vulnerable persons, especially women. To achieve the project objective and indicators, the project works along three approaches (outputs) 1. The support focuses on strengthening the provision of legal assistance, especially for poor and vulnerable persons, with a focus on women within partnerships involving state legal aid organizations and NGOs. 2. This field of actions aims at strengthening the legal and policy framework on gender-sensitive dispute resolution and mediation, particularly for poor and vulnerable persons, especially women. This involves supporting the development of relevant policy documents for further approval of relevant institutions. 3. The support focuses on strengthening evidence-based case management in courts, particularly with regard to data use within courts and within legal aid partnerships.
Kennung des Verfahrens: eb4dbc1d-3156-42e9-be01-6b32e2966e9a
Interne Kennung: 81304347
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 75231100 Verwaltungsdienstleistungen bei Gericht
2.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Bangladesh
Postleitzahl: 00000
Land: Bangladesch
Ort im betreffenden Land
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXTRYY6Y1NETSRHD All communication takes place in English via communication tool in the project area of the procurement portal.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Ausschlussgründe:
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Konkurs: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Korruption: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Vergleichsverfahren: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Betrugsbekämpfung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Zahlungsunfähigkeit: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Entrichtung von Steuern: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: 81304347 - Strenghtening evidence based Case Management in Bangladesh courts
Beschreibung: Description of Tender In 2013, the government of Bangladesh commissioned a pilot Justice Audit of five districts. Since it was launched, in 2014, the Sustainable Development Goals (SDGs) have been agreed by governments around the world and the government of Bangladesh set out its policies on criminal justice in its 7th Five Year Plan (2016-2020). As part of this, the Government commissioned a national justice audit, bangladesh.justiceaudit.org - the first national Justice Audit of any country - through its ongoing cooperation with GIZ. The findings from this comprehensive and unique exercise provided rich data to inform the approach of the 8th Five-Year Plan, which aims to address the delivery of justice more broadly, fairly and efficiently. The overall policy direction, underlined by Justice Audit data, is clear - reduce the inflow of cases into the criminal justice system that are clogging the courts and congesting the prisons, and help ordinary people more readily access justice. These policy priorities, in turn, provide a set of benchmarks to achieving the disparate set of targets set out specifically in, though not confined to, Goal 16, SDGs (Peace, Justice and strong institutions). The National Justice Audit 2018 showed how the criminal justice system was functioning based on a wealth of data collected from citizens, practitioners, court users, criminal justice institutions and other actors across the country and by each of the 64 districts. An overview section depicts how the justice system should function in law and how it appears to function in practice (drawing on the experience of court users, practitioners and perceptions of the public). It demonstrates case flow (largely unfiltered) through the system. The System Economies page presents potential economies that could be established to alleviate pressures on the system, driven by the data, showing how - under the law - cases and people can be safely filtered out at various stages throughout the system and so reduce the inflow into the courts and prisons, as well as making valuable resources available for other priorities. The Justice Audit 2018 provides the evidence base needed to inform the development of policy, and implement it, through a coordinated, problem-driven iterative adaption (PDIA) approach across the different institutions that comprise the justice system. The Government of Bangladesh has published its 8th Five-Year Plan, and has drawn upon the data in the Justice Audit 2018 for this purpose. The Plan highlights a commitment to increasing access to justice through strengthening formal institutions and semi-formal and informal institutions to provide accessible affordable and acceptable justice. The Plan section places particular emphasis on: relieving pressure on the district courts by filtering new cases (increasing the capacity of local justice services to resolve minor disputes) and by clearing cases backlogged in the courts, especially in the Nari O Shishu (NOS) courts; on increasing access to justice by scaling up semi-formal institutions (i.e. village Courts) and by investing in the National Legal Aid Services Organisation (NLASO) and supporting a network of partnerships with NGOs/CBOs to increase coverage and outreach; and on completing a "policy-evidence feedback loop" from district to national level. In 2021, the Ministry of Law commissioned a Court Audit, which is an independent examination of registers and case files accompanied by a physical verification of all files to ascertain the accuracy of case data provided to the Supreme Court and efficiency of the system of case management in place. The purpose is two-fold: (a) provide an opinion as to whether -based on the inspection- case management of files meets basic performance indicators of: efficiency, effectiveness, compliance with the existing laws and procedures, accuracy, completeness and timeliness; and (b) offer a set of "Case Management Orders" issued by the relevant institution to alleviate the current situation and ensure performance indicators are met. The Court Audit 2021 identified some specific course of action throughout the process of the court. Those systematic actions, namely case management orders (CMOs), will enable the relevant institutions to adopt a comprehensive approach to reduce the case backlog. The data strongly suggest that the actions under the CMOs - whether selective or collective - will catalyze practical reforms in the way in which the courts are administered and cases are managed as well as result in a significant reduction in the case backlog. The CMOs provide specific guidelines from relevant institutions to address particular pressure points in particular courts identified in the Court Audits. The project aims to build on the priorities set in the 8 FYP 2020-2025 and the course of action identified by the Court Audit 2021. Output 3 of the project deals with the development and expansion of evidence-based case management in courts, in particular with regard to the use of data within the courts and within mutual legal assistance partnerships. The assumption of effect is that by collecting and evaluating the data (e.g. case receipt, pending cases, duration of proceedings, rate of cases rejected as inadmissible, etc.) at the state courts, the courts will be able to use this data to reduce the backlog of cases fair and timely disposal of long pending cases and also by redirecting cases to local, semi-formal or informal conflict resolution mechanisms based established partnerships between NLASO and NGO/CBO. The project will support the establishment and capacity development of the Case Management Fora (CMF) at district level to collect and analyse data, setting targets to monitor case inflow and outflow, and report to the Central Information Unit (CIU) in analyzing data and making decisions based on the data.
Interne Kennung: 81304347
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 75231100 Verwaltungsdienstleistungen bei Gericht
Optionen:
Beschreibung der Optionen: GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For details, please see the terms of reference.
5.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Bangladesh
Postleitzahl: 00000
Land: Bangladesch
Ort im betreffenden Land
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 01/06/2024
Enddatum der Laufzeit: 30/06/2026
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 2
Der Erwerber behält sich das Recht vor, zusätzliche Käufe vom Auftragnehmer zu tätigen, wie hier beschrieben: GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For details, please see the terms of reference.
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Nicht erforderlich
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen
Zusätzliche Informationen: Although this tender is indeed suitable for a KMU, due to technical reasons same currently cannot be indicated (clicked).
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Kriterium:
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Beschreibung: 1. Average annual turnover for the last three years (last-but-four financial year can be included in case of tenders held within 6 months of end of last financial year), at least: 1,300,000.00 EUR 2. Average number of employees and managers in the last three calendar years, at least 15 persons
Kriterium:
Art: Sonstiges
Bezeichnung: Sonstiges
Beschreibung: If we receive more than 5 requests to participate, we will make a selection on the basis of the criteria laid out in the procurement documents and invite tenders only from the 5 candidates with the highest scores. Weighted criteria for the selection of the 3 candidates: 1.Seven years proven knowledge and experience in the Justice Sector of Bangladesh on Case Management 2. 3 cases for conducting Justice Audit and/or Court Audit in developing countries 3. Supported key justice institutions (e.g., ministry of justice, judiciary, police, prison, legal aid institutions etc.) formulating policy documents 4. Three years of proven experience of data collection, compilation, visualization and analysis of case inflow and outflow 5. Proven strength to support key justice institutions to develop the capacity on data management
Kriterium:
Art: Eignung zur Berufsausübung
Bezeichnung: Eignung zur Berufsausübung
Beschreibung: 1. Self-declaration: name of company and address, tax ID, registration and commercial register number or equivalent register in accordance with the legal provisions of the country of origin. 2. No grounds for exclusion pursuant to § 123, § 124 GWB, § 22 LkSG 3. Declaration of bidding consortium and/or declaration of subcontractors (if applicable)
Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Beschreibung: 1. The technical assessment is only based on reference projects with a minimum commission value of 100,000.00 EUR. 2. At least 3 reference projects in the technical field Justice Sector and at least 2 reference projects in the region Bangladesh in the last 3 years
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind:
Ad-hoc-Kommunikationskanal:
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Englisch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 05/03/2024 12:00:00 (UTC+1)
Frist, bis zu der das Angebot gültig sein muss: 179 $name_timeperiod.DAYS_deu
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können einige fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: GIZ asks the applicant or bidder to submit, complete or correct documents, within the framework laid down by law.
Auftragsbedingungen:
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: The execution conditions result from the information given in the contract notice and the tender documents.
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt
Zahlungen werden elektronisch geleistet
Informationen über die Überprüfungsfristen: According to Article 160, Section 3 of the German Act Against Restraint of Competition (GWB), application for review is not permissible insofar as 1. the applicant has identified the claimed infringement of the procurement rules before submitting the application for review and has not submitted a complaint to the contracting authority within a period of 10 calendar days; the expiry of the period pursuant to Article 134, Section 2 remains unaffected, 2. complaints of infringements of procurement rules that are evident in the tender notice are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for the application or by the deadline for the submission of bids, specified in the tender notice. 3. complaints of infringements of procurement rules that first become evident in the tender documents are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for application or by the deadline for the submission of bids, 4. more than 15 calendar days have expired since receipt of notification from the contracting authority that it is unwilling to redress the complaint. Sentence 1 does not apply in the case of an application to determine the invalidity of the contract in accordance with Article 135, Section 1 (2). Article 134, Section 1, Sentence 2 remains unaffected.
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Die Vergabekammern des Bundes
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
8. Organisationen
8.1.
ORG-0005
Offizielle Bezeichnung: Beschaffungsamt des BMI
Registrierungsnummer: 994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Registrierungsnummer: 993-80072-52
Postanschrift: Dag-Hammarskjöld-Weg 1 - 5
Stadt: Eschborn
Postleitzahl: 65760
Land, Gliederung (NUTS): Main-Taunus-Kreis (DE71A)
Land: Deutschland
Telefon: +49 6196794961
Fax: +49 61967911154961
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Registrierungsnummer: 993-80072-52
Postanschrift: Dag-Hammarskjöld-Weg 1 - 5
Stadt: Eschborn
Postleitzahl: 65760
Land, Gliederung (NUTS): Main-Taunus-Kreis (DE71A)
Land: Deutschland
Telefon: +49 6196794961
Fax: +49 61967911154961
Rollen dieser Organisation:
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Die Vergabekammern des Bundes
Registrierungsnummer: 022894990
Postanschrift: Villemombler Straße 76
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49 2289499-0
Fax: +49 2289499-163
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Registrierungsnummer: 993-80072-52
Postanschrift: Dag-Hammarskjöld-Weg 1 - 5
Stadt: Eschborn
Postleitzahl: 65760
Land, Gliederung (NUTS): Main-Taunus-Kreis (DE71A)
Land: Deutschland
Telefon: +49 6196794961
Fax: +49 61967911154961
Rollen dieser Organisation:
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 86b98d92-6dd9-407d-a227-e0ef2e84318d - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 31/01/2024 10:02:55 (UTC+1)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Englisch
11.2.
Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 67955-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 23/2024
Datum der Veröffentlichung: 01/02/2024
