Deutschland - Flugsicherungssysteme - Lieferung und Integration von “Flight data processing (FDP)”-Modulen

1. Beschaffer
1.1 Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: DFS Deutsche Flugsicherung GmbH
Rechtsform des Erwerbers: Öffentliches Unternehmen
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Öffentliche Ordnung und Sicherheit
2. Verfahren
2.1 Verfahren
Titel: Lieferung und Integration von “Flight data processing (FDP)”-Modulen
Beschreibung: Die DFS besitzt und nutzt ein operationelles Fallback- Flugsicherungssystem namens PHOENIX-CC an ihren vier Regionalkontrollstellen . Die DFS will dieses PHOENIX-CC in einem ersten Schritt für die Regionalkontrollstelle München zu einem Fallback- Flugsicherungssystem der nächsten Generation (PHOENIX nG) weiterentwickeln und funktional ausbauen. Später werden evtl. auch die weiteren Regionalkontrollstellen mit PHOENIX nG ausgestattet. Diese Eigenentwicklung soll durch externe Flight Data Processing (FDP)-Softwaremodule erweitert werden. Gegenstand der Ausschreibung ist die Lieferung dieses externen FDP-Moduls und Unterstützung bei der Integration in PHOENIX nG für den Standort München. Nähere Beschreibung der ausgeschriebenen Leistungen s. 5.1.
Kennung des Verfahrens: 7c8a87e9-dd4b-4707-a467-7952fd3bd172
Interne Kennung: 13522
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
2.1.1 Zweck
Art des Auftrags: Lieferungen
Haupteinstufung(cpv): 34962220Flugsicherungssysteme
2.1.2 Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Erding(DE21A)
Land: Deutschland
2.1.4 Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: 1. Eignungsleihe (§ 47 VgV): Plant ein Bewerber die Eignungsleihe, so sind die gemäß Ziffern III.1.1), III.1.2) und III.1.3 ) geforderten Angaben / Informationen / Unterlagen auch von den „anderen“ Unternehmen im Sinne des § 47 Abs. I VgV einzureichen. Zusätzlich ist eine unterzeichnete Verpflichtungserklärung der anderen Unternehmen einzureichen, die eine verbindliche Aussage über die Bereitstellung der erforderlichen Mittel / Ressourcen zur Erfüllung im Auftragsfall beinhaltet. Für die Eignungsleihe gelten die Bestimmungen von § 47 Abs. 1 S.3 und Abs. 3 VgV. Sofern ein Bewerber die Kapazitäten eines anderen Unternehmens im Hinblick auf die erforderliche wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit in Anspruch nimmt, so wird eine gemeinsame Haftung des Bewerbers oder Bieters und des anderen Unternehmens für die Auftragsausführung entsprechend dem Umfang der Eignungsleihe verlangt. Die entsprechende Verpflichtungserklärung, aus der sich ergibt, dass das andere Unternehmen im Falle der Auftragsvergabe an den Bieter mit diesem gemeinsam gegenüber dem Auftraggeber für die Auftragsausführung haftet, ist mit dem Teilnahmeantrag vorzulegen. 2. Bewerbergemeinschaften: Bewerbergemeinschaften müssen mit Ihrem Teilnahmeantrag eine von allen Mitgliedern unterzeichnete Erklärung der gesamtschuldnerischen Haftung abgeben. 3. Die Korrespondenz im Rahmen des Vergabeverfahrens erfolgt ausschließlich in deutscher oder englischer Sprache und ausschließlich über das System subreport Elvis. 4. Ebenfalls sind die Teilnahmeanträge und späteren Angebote ausschließlich nur elektronisch via: https://www.subreport.de/ E24755162 einzureichen. Die Abgabe der Teilnahmeanträge und der späteren Angebote erfolgt ausschließlich über die Funktion „Teilnahmeanträge“ / „Angebote“ “abgeben“. Die Einreichung von Teilnahmeanträgen und Angeboten über die Funktion „Kommunikation“ oder anderes führt zum direkten Ausschluss vom Wettbewerb. 5. Bei technischen Störungen oder Fragen zur Handhabung des Systems wenden Sie sich bitte direkt an subreport unter +49 221 985 78-0 bzw. info@subreport.de. 6. Für die Erstellung der Teilnahmeanträge und der späteren Angebote erhält der Bewerber / Bieter keine Kostenerstattung.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv- 
2.1.6 Ausschlussgründe
Rein innerstaatliche Ausschlussgründe: Vorlage einer Eigenerklärung des Bewerbers, dass die in § 123 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkung (GWB) genannten Ausschlussgründe nicht zutreffen und dass die Voraussetzungen gemäß § 124 GWB nicht vorliegen.
5. Los
5.1 Los: LOT-0001
Titel: Lieferung und Integration von “Flight data processing (FDP)”-Modulen
Beschreibung: Der Lieferant hat die Konformität der Lieferleistungen mit allen zur Anwendung kommenden nationalen und internationalen Vorschriften und Verordnungen sicherzustellen. Dies umfasst sowohl Vorschriften und Verordnungen, die sich auf die Lieferleistungen beziehen, sowie solche, die sich auf das liefernde Unternehmen beziehen. Die zu liefernde Software muss die folgenden operationellen Anforderungen erfüllen: • Verarbeitung von eingehenden Flugplänen in Industriestandardformaten (ICAO, ADEXP, FIXM (XML)) von mehreren Flugplanquellen. • Verarbeitung von Flugplandaten gemäß der üblichen, aber auch DFS spezifischen, operativen Prozesse. • Trajektorienvorhersage und Sektorensequenzberechnung basierend auf mehreren dynamischen Kriterien sowie den Spezifika des DFS Luftraums. • Kommunikation mittels OLDI mit mehreren benachbarten Regionalkontrollstellen, Towern und dem Network Manager. Die zu liefernde Software muss die folgenden technischen Anforderungen erfüllen: • Kommunikation mit allen derzeit existenten Kommunikationspartnern über Industriestandardprotokolle. • Kommunikation über eine noch zu implementierende Schnittstelle mit PHOENIX nG gemäß des vorliegenden ICDs. • Kommunikation über eine noch zu implementierende Schnittstelle mit einer Überwachungssoftware gemäß des vorliegenden ICDs. • Kommunikation mit einem Simulator • Serviceorientierte Architektur und interne wie externe Schnittstellendokumentation Zusätzliche Leistungen: • Unterstützung bei der Integration der zu liefernden Module in PHOENIX nG sowie dessen Inbetriebnahme. • Technisches Training bzgl. der zu liefernden Module sowie entsprechender Trainingsmaterialien • Option für Wartungsleistungen bis zu 10 Jahre (inkl. der Behebung von Fehlern sowie Aktualisierungen zum Erhalt der Konformität zu nationalen und internationalen Vorgaben) Weitere Bedingungen: • Der Lieferant erklärt sich bereit, eine gemeinsame Vermarktung des Produktes zusammen mit PHOENIX nG anzustreben. • Eine vertragliche Option, die es der DFS erlaubt, den Source Code der Lieferleistung nebst dazugehöriger Dokumentation und Training zu erhalten, um Wartungsleistungen selbst oder durch Dritte durchzuführen.
Interne Kennung: 13522
5.1.1 Zweck
Art des Auftrags: Lieferungen
Haupteinstufung(cpv): 34962220Flugsicherungssysteme
Optionen:
Beschreibung der Optionen: • Lieferung und Anpassung der FDP Module für bis zu drei weitere DFS-Regionalkontrollstellen • Change Requests • Wartung für zehn Jahre • Lieferung des Source codes der FDP Module und der entsprechenden Nutzungsrechte für die Eigenwartung durch die DFS oder einen Dritten. • Lieferung eines “conflict detection tools” • Lieferung eines “monitoring tools” • Weitere Schulungen
5.1.2 Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Erding(DE21A)
Land: Deutschland
Zusätzliche Informationen: 
5.1.3 Geschätzte Dauer
Laufzeit: 40MONTH
5.1.6 Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme: Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen
5.1.7 Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9 Eignungskriterien
Kriterium:
Art: Eignung zur Berufsausübung
Bezeichnung: Handelsregisterauszug
Beschreibung: Vorlage eines Handelsregisterauszuges, der bei Ablauf der Bewerbungsfrist nicht älter als 6 Monate ist. Sofern der Bewerber nicht im Handelsregister eingetragen ist: Aussage des Bewerbers in welchen sonstigen Berufsverbänden/Registern/Innungen/Kammern/etc. Eintragungen bestehen. Wenn möglich, Nachweis über die jeweiligen Eintragungen (ebenfalls nicht älter als 6 Monate). Sollte keine Eintragung bestehen: Der Bewerber hat im Teilnahmeantrag eine Begründung vorzulegen, warum keine Eintragung benötigt wird bzw. besteht.
Kriterium:
Art: Eignung zur Berufsausübung
Bezeichnung: Eigenerklärung GWB
Beschreibung: Vorlage einer Eigenerklärung des Bewerbers, dass die in § 123 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkung (GWB) genannten Ausschlussgründe nicht zutreffen und dass die Voraussetzungen gemäß § 124 GWB nicht vorliegen.
Kriterium:
Art: Eignung zur Berufsausübung
Bezeichnung: Haftpflichtversicherung
Beschreibung: Vorlage der Nachweise einer bestehenden Haftpflichtversicherung (z.B. Unternehmenshaftpflichtversicherung, Produkthaftpflichtversicherung) unter Angabe der Deckungssummen.
Kriterium:
Art: Eignung zur Berufsausübung
Bezeichnung: Unteraufträge
Beschreibung: Vorlage einer Eigenerklärung des Bewerbers, ob er beabsichtigt Unteraufträge zu erteilen. Wenn ja: Aussage, für welche Leistungen Unteraufträge eingesetzt werden sollen. Wenn nein: Aussage, dass er nicht beabsichtigt Unteraufträge zu erteilen oder dies zum jetzigen Zeitpunkt noch nicht absehbar ist.
Kriterium:
Art: Eignung zur Berufsausübung
Bezeichnung: Zuverlässigkeitsüberprüfungen gemäß § 7 Luftsicherheitsgesetz
Beschreibung: Vorlage einer schriftlichen Erklärung des Bewerbers, ob Unbedenklichkeitsbescheinigungen in Form von Zuverlässigkeitsüberprüfungen gemäß § 7 Luftsicherheitsgesetz für Mitarbeiter vorliegen bzw. Vorlage einer schriftlichen Erklärung des Bewerbers zur Bereitschaft zu deren Durchführung. Hinweis: Langfristige Aktivitäten des Auftrags auf DFS-Gelände/-Standorten oder Remote Zugriff auf DFS-Systeme kann nur von Personal durchgeführt werden, für welches eine Zuverlässigkeitsüberprüfung gemäß §7 Luftsicherheitsgesetz (LuftSiG) vorliegt.
Kriterium:
Art: Eignung zur Berufsausübung
Bezeichnung: DIN EN ISO 9001 oder vergleichbar
Beschreibung: Vorlage einer Eigenerklärung des Bewerbers über das Vorhandensein eines Qualitätsmanagementsystems nach DIN EN ISO 9001 oder vergleichbar.
Kriterium:
Art: Eignung zur Berufsausübung
Bezeichnung: DIN EN ISO 27001 oder vergleichbar.
Beschreibung: Vorlage einer Eigenerklärung des Bewerbers über das Vorhandensein eines Informationssicherheitsmanagementsystems nach DIN EN ISO 27001 oder vergleichbar.
Kriterium:
Art: Eignung zur Berufsausübung
Bezeichnung: DVO(EU) 2023/1769 Zertifizierung und Erfüllung der Anforderungen aus den europäischen Verordnungen 2023/1768 bis 2023/1772
Beschreibung: Der Anbieter muss sich per Eigenerklärung bereit erklären, sich gemäß DVO(EU) 2023/1769 zertifizieren zu lassen und die weiteren Anforderungen aus den europäischen Verordnungen 2023/1768 bis 2023/1772 zu erfüllen.
Kriterium:
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Unternehmensdarstellung
Beschreibung: Vorlage einer Unternehmensdarstellung des Bewerbers bezüglich der ausgeschriebenen Leistungsart: Vorstellung des Unternehmens. Hier können folgende Aspekte einfließen: Historische Entwicklung, Organisation, Eigentums- und Beteiligungsstrukturen, etc. Darstellung der Kernkompetenzen / des Schwerpunktes der Geschäftstätigkeit, sowie die Bedeutung des entsprechenden Geschäftsfeldes bezüglich der ausgeschriebenen Leistungsart.
Kriterium:
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Bonitätsrating
Beschreibung: Ein Bonitätsrating des Bewerbers der Fa. Creditreform wird durch die Vergabestelle eingeholt. Ist der Bewerber nicht bei der Fa. Creditreform gelistet, so ist er verpflichtet, ein Bonitätsrating einer vergleichbaren Wirtschaftsauskunft einzureichen (die Überprüfung, ob ein Bewerber gelistet ist, hat durch den Bewerber selbst zu erfolgen). Die qualitative Bewertung des Ratings erfolgt linear innerhalb eines Bonitätsindex zwischen 100 und 299 Punkten.
Anwendung dieses Kriteriums: Verwendet
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 32
Kriterium:
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Umsatzentwicklung
Beschreibung: Vorlage einer Eigenerklärung des Bewerbers zu den Umsätzen der vergangenen drei Geschäftsjahre bezogen auf die ausgeschriebene Leistungsart. Umsatzentwicklung des Bewerbers der letzten drei Geschäftsjahre bezogen auf die ausgeschriebene Leistungsart.
Anwendung dieses Kriteriums: Verwendet
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 8
Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Referenzliste
Beschreibung: Darstellung realisierter Aufträge des Bewerbers in vergleichbarer Größenordnung und vergleichbarer Leistungsart (in Form von Referenzen mit detaillierter Projektbeschreibung) insbesondere in der Leistungsart (FDP Systeme oder System, dessen Software gemäß ED-153 oder besser entwickelt wurde und/oder Systeme mit Serviceorientierte Architektur) mit Angabe des Realisierungszeitraumes und Nennung von Auftraggebern sowie Auftragswerten, die in den vergangenen drei Jahren abgewickelt wurden. Bewertet wird die Vergleichbarkeit und Übereinstimmung der eingereichten Referenzen in Bezug auf die ausgeschriebene Leistungsart und Größenordnung.
Anwendung dieses Kriteriums: Verwendet
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 60
Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Referenz eines FDP Systems
Beschreibung: Mindestens eine Referenz über die Lieferung eines FDP Systems zur operationellen Nutzung innerhalb der letzten drei Jahre. Die Vorlage einer Referenz, die die vorgenannte Beschreibung erfüllt, ist ein Mindeststandard für den Bewerber, um eine Aufforderung zur Angebotsabgabe zu erhalten.
Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Referenz ED-153 oder besser
Beschreibung: Mindestens eine Referenz über ein System, dessen Software gemäß ED-153 oder besser entwickelt wurde, welche durch das Unternehmen innerhalb der letzten drei Jahre ausgeliefert und in Betrieb genommen wurde. Die Vorlage einer Referenz, die die vorgenannte Beschreibung erfüllt, ist ein Mindeststandard für den Bewerber, um eine Aufforderung zur Angebotsabgabe zu erhalten.
Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Nachweis über die Befähigung zur Software Entwicklung als „Serviceorientierte Architektur“.
Beschreibung: Nachweis über die Befähigung zur Software Entwicklung als „Serviceorientierte Architektur“ und Cloud-Knowhow. Beschreibung: Nachweis über die Befähigung des Unternehmens zur Software Entwicklung als „Serviceorientierte Architektur“ im Flugsicherungsumfeld gemäß der ISA Prinzipien (ISA: Independent Systems Architecture (isa-principles.org)) sowie über Cloud-Knowhow. Dieser Nachweis muss erbracht werden durch: • eine entsprechende Dokumentation (Architekturdiagramm, Systembeschreibung, o.Ä.) eines Referenzsystems für eine SW aus dem Flugsicherungsumfeld (nicht älter als 3 Jahre) oder • einen gefertigten Prototyp aus dem Flugsicherungsumfeld (nicht älter als 3 Jahre), anhand dessen die Erfüllung ISA Kriterien nachvollzogen werden kann. • Zusätzlich: Nachweise, dass Erfahrungen im Umgang mit Cloud Technologie vorliegen. Der Auftraggeber behält sich vor, die Angaben aus der angegebenen Dokumentation mit Hilfe eigenen Personals durch eine Inspektion eines existierenden Systems (zu stellen oder Zugriff zu ermöglichen durch den Auftragnehmer) zu prüfen. Die Vorlage eines Nachweises, die die vorgenannte Beschreibung erfüllt, ist ein Mindeststandard für den Bewerber, um eine Aufforderung zur Angebotsabgabe zu erhalten. Allgemeiner Hinweis: 1. Die aufgestellte Forderung bezogen auf die letzten drei Geschäftsjahre stellt keine Mindestanforderung im Hinblick auf die Dauer der Geschäftstätigkeit dar. Unternehmen, die kürzer als drei Jahre existieren, machen diese Angaben bitte nur bezogen auf die Dauer ihrer Geschäftstätigkeit. 2. Beachten Sie hierzu auch die Ausführungen in Ziffer 2.1.4. (Allgemeine Informationen)
Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:
Mindestzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 3
Höchstzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 4
Das Verfahren wird in mehreren aufeinanderfolgenden Phasen durchgeführt. In jeder Phase können einige Teilnehmer ausgeschlossen werden
Der Erwerber behält sich das Recht vor, den Auftrag aufgrund der ursprünglichen Angebote ohne weitere Verhandlungen zu vergeben
5.1.11 Auftragsunterlagen
Zugang zu bestimmten Auftragsunterlagen ist beschränkt
Begründung für die Beschränkung des Zugangs zu bestimmten Auftragsunterlagen: Schutz besonders sensibler Informationen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: DEU
Informationen über zugangsbeschränkte Dokumente einsehbar unter: https://www.subreport.de/E24755162,
5.1.12 Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Adresse für die Einreichung: https://www.subreport.de/E24755162
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch, Englisch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 2024-02-15+01:0014:00:00+01:00
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Die Nachforderung von Unterlagen wird über die Bieterkommunikation kommuniziert.
Auftragsbedingungen:
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt
Zahlungen werden elektronisch geleistet
Informationen über die Überprüfungsfristen: Ein Nachprüfungsantrag ist unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
5.1.15 Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem
Kein dynamisches Beschaffungssystem
Elektronische Auktion:
5.1.16 Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer des Bundes
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Vergabekammer des Bundes
8. Organisationen
8.1 ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Beschaffungsamt des BMI
Registrierungsnummer: 994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt(DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
8.1 ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: DFS Deutsche Flugsicherung GmbH
Registrierungsnummer: Leitweg-ID 993-80165-64
Abteilung: Einkauf
Postanschrift: Am DFS-Campus 10
Stadt: Langen
Postleitzahl: 63225
Land, Gliederung (NUTS): Offenbach, Landkreis(DE71C)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Eckhard Enneper
Telefon: +49 6103707 46 36
Fax: +49 6103707 46 95
Internetadresse: https://www.dfs.de/
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Federführendes Mitglied
8.1 ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Bundes
Registrierungsnummer: Behörde: Bundeskartellamt
Postanschrift: Villemombler Str. 76
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt(DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49 228 9499 0
Fax: +49 228 9499 163
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1 Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 77d46794-f84d-485c-9b2e-9ea13ef805e5- 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 2024-01-15+01:0016:01:02.634+01:00
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
11.2 Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 00033739-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 12/2024
Datum der Veröffentlichung: 2024-01-17Z

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