Rahmenvertrag für netzwerkfähige Geräte für die intelligente Netzwerkanbindung (INA-Box) Referenznummer der Bekanntmachung: 23FEI65146

Auftragsbekanntmachung – Sektoren

Lieferauftrag

Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/25/EU

Abschnitt I: Auftraggeber

I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: DB Energie GmbH (Bukr 31)
Postanschrift: Pfarrer-Perabo-Platz 2
Ort: Frankfurt Main
NUTS-Code: DE712 Frankfurt am Main, Kreisfreie Stadt
Postleitzahl: 60326
Land: Deutschland
Kontaktstelle(n): Bozkurt, Senol
E-Mail:
Telefon: +49 6926523166
Fax: +49 6926549787
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: http://www.deutschebahn.com/bieterportal
I.3)Kommunikation
Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter: https://bieterportal.noncd.db.de/evergabe.bieter/api/external/deeplink/subproject/9eae8486-c0e9-4259-9e06-fa6ea805dc11
Weitere Auskünfte erteilen/erteilt folgende Kontaktstelle:
Offizielle Bezeichnung: FEI-W - Beschaffung Infrastruktur Region West
Postanschrift: Pfarrer-Perabo-Platz 2
Ort: Frankfurt am Main
NUTS-Code: DE712 Frankfurt am Main, Kreisfreie Stadt
Postleitzahl: 60326
Land: Deutschland
Kontaktstelle(n): Bozkurt, Senol
E-Mail:
Telefon: +49 6926523166
Fax: +49 6926549787
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: http://www.deutschebahn.com/bieterportal
I.6)Haupttätigkeit(en)
Eisenbahndienste

Abschnitt II: Gegenstand

II.1)Umfang der Beschaffung
II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:

Rahmenvertrag für netzwerkfähige Geräte für die intelligente Netzwerkanbindung (INA-Box)

Referenznummer der Bekanntmachung: 23FEI65146
II.1.2)CPV-Code Hauptteil
32413100 Router für Netzwerke
II.1.3)Art des Auftrags
Lieferauftrag
II.1.4)Kurze Beschreibung:

die Leitstellen der DB Energie GmbH sind verantwortlich für die Führung des elektrischen Netz-betriebs im Oberleitungsnetz der DB Netz AG sowie der in die Oberleitung einspeisenden 15-kV-Schaltanlagen der DB Energie. Anstatt der voneinander unabhängigen Leitsysteme (in Summe 9) der Zentralschaltstellen (Zes) wird aktuell ein einheitliches zentrales jedoch geogra-fisch redundant verteiltes Verbundleitsystem auf 3 Zentraschaltstellen in Betrieb genommen.

Im Rahmen dieses übergeordneten Projektes werden an allen VPN-Flächenstandorten der DBEn netzwerkfähige Geräte für die intelligente Netzwerkanbindung (INA) eingebracht. Diese Geräte müssen in der Lage sein, zwischen RTU und Leitsystemen die IEC60870-5-104 Fern-wirklinien ohne Umparametrierung der RTU, zu steuern (z.B. Befehlshoheit der verschiedenen Leitsysteme ändern oder Mithörbetrieb).

II.1.5)Geschätzter Gesamtwert
II.1.6)Angaben zu den Losen
Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
II.2)Beschreibung
II.2.2)Weitere(r) CPV-Code(s)
32413100 Router für Netzwerke
II.2.3)Erfüllungsort
NUTS-Code: DE712 Frankfurt am Main, Kreisfreie Stadt
II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:

die Leitstellen der DB Energie GmbH sind verantwortlich für die Führung des elektrischen Netz-betriebs im Oberleitungsnetz der DB Netz AG sowie der in die Oberleitung einspeisenden 15-kV-Schaltanlagen der DB Energie. Anstatt der voneinander unabhängigen Leitsysteme (in Summe 9) der Zentralschaltstellen (Zes) wird aktuell ein einheitliches zentrales jedoch geografisch redundant verteiltes Verbundleitsystem auf 3 Zentraschaltstellen in Betrieb genommen.

Im Rahmen dieses übergeordneten Projektes werden an allen VPN-Flächenstandorten der DBEn netzwerkfähige Geräte für die intelligente Netzwerkanbindung (INA) eingebracht. Diese Geräte müssen in der Lage sein, zwischen RTU und Leitsystemen die IEC60870-5-104 Fernwirklinien ohne Umparametrierung der RTU, zu steuern (z.B. Befehlshoheit der verschiedenen Leitsysteme ändern oder Mithörbetrieb).

Die Lösung muss auch zwingend einen permanenten Funkersatzweg unterstützen sowie dem aktuellen Stand der Technik IT-/OT-Security (z.B. gehärter, Verschlüsselung) entsprechen. Au-ßerdem ist von größter Wichtigkeit ein vorgegebenes zentrales Gerätemanagement der eingesetzten Geräte einzubinden.

Alle Anforderungen sind im Lastenheft INA-Box beschrieben.

Folgende Kriterien sind für die Zulassung am Ausschreibungsverfahren von bedeutsamer Relevanz

Vergleichbare Expertise in den folgenden Gebieten:

 im Umfeld von Energieversorgern kritischer Infrastrukturen (KRITIS).

 Netzwerktechnik und IEC60870-5-104 Fernwirktechnik

 Softwareentwicklung im Haus für zukünftig mögliche Applikationen der INA-Boxen

 IT-/OT-Security nach dem aktuellen Stand der Technik erfüllen: BDEW Whitepaper „Anforderungen an sichere Steuerungs- und Telekommunikationssysteme Version 2 05/2018“

 Zukünftige, langfristige Verfügbarkeit der Geräte (Support) gewährleisten

Zwingende Zertifizierungen müssen für die Zulassung zum Vergabeverfahren vorweisbar sein:

 ISO 27001

Technische Zwangspunkte:

 Allgemein sind die Anforderungen aus dem Lastenheft INA-Box vollumfänglich zu erfüllen. An dieser Stelle hier zusammengefasst einige wenige von besonderer Bedeutung:

 Die INA-Box ist als generische Plattform verstehen mit der Möglichkeit verschiedene Anwendungen zu portieren.

 Multiportfähig, Mirror-Port für Analysen, V-LAN, sowie IPv6 ready

 Das Gerät muss neben klassischer Port-/Adressfilterung über eine frei konfigurierbare IEC-60870-5-104 Proxy- sowie 104-Application Layer Firewall Funktionalität verfügen.

 Die Geräte der Flächenstandorte müssen an eine zentrale Geräteverwaltung angebunden werden können. Die zentrale Geräteverwaltung ist Lieferbestandteil und ermöglicht die vollständige Administration und Überwachung aus zentraler Stelle von der Ferne. Nach Einweisung soll der AG befähigt werden, dieses Tool eigenständig zu nutzen.

Es werden voraussichtlich folgende Mengen benötigt:

INA-Box für VPN-Anbindung : 239 Stück Schätzwert, 302 Stück Höchstwert

INA-Funk : 210 Stück Schätzwert, 265 Stück Höchstwert

INA-Funkumsetzer : 282 Stück Schätzwert, 355 Stück Höchstwert

II.2.5)Zuschlagskriterien
Die nachstehenden Kriterien
Preis
II.2.6)Geschätzter Wert
II.2.7)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems
Beginn: 18/09/2023
Ende: 01/06/2026
Dieser Auftrag kann verlängert werden: nein
II.2.10)Angaben über Varianten/Alternativangebote
Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein
II.2.11)Angaben zu Optionen
Optionen: nein
II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14)Zusätzliche Angaben

Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Angaben

III.1)Teilnahmebedingungen
III.1.1)Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen:

Erklärung über seine Mitgliedschaft in der Berufsgenossenschaft. Bieter ohne Sitz in der Bundesrepublik Deutschland haben eine entsprechende Erklärung über die Mitgliedschaft bei dem für sie zuständigen Versicherungsträger abzugeben.

-Erklärung über die Eintragung in die Handwerksrolle, das Berufsregister oder das Register der Industrie- und Handelskammer seines Sitzes oder Wohnsitzes.

Form der geforderten Erklärungen/Nachweise

Alle geforderten Erklärungen/Nachweise sind zwingend vorzulegen, ein Verweis auf frühere Bewerbungen wird nicht akzeptiert.

Nur die unter III.1.1 bis III.1.3, III.2.2 und VI.3 geforderten Erklärungen/Nachweise werden für die Bieterauswahl berücksichtigt. Darüber hinausgehende Unterlagen sind nicht erwünscht.

Weitere erforderliche Erklärungen/Nachweise siehe III.2.2 und VI.3).

Alle unter III.1.1 bis III.1.3, III.2.2 und VI.3 geforderten Erklärungen/Nachweise sind bei einem Aufruf zum Teilnahmewettbewerb mit dem Teilnahmeantrag vorzulegen.

Bitte beachten Sie das Formblatt zum Teilnahmeantrag im Vergabeportal.

III.1.2)Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:

Folgende Kriterien sind für die Zulassung am Ausschreibungsverfahren von bedeutsamer Relevanz

Vergleichbare Expertise in den folgenden Gebieten:

 im Umfeld von Energieversorgern kritischer Infrastrukturen (KRITIS).

 Netzwerktechnik und IEC60870-5-104 Fernwirktechnik

 Softwareentwicklung im Haus für zukünftig mögliche Applikationen der INA-Boxen

 IT-/OT-Security nach dem aktuellen Stand der Technik erfüllen: BDEW Whitepaper „Anforderungen an sichere Steuerungs- und Telekommunikationssysteme Version 2 05/2018“

 Zukünftige, langfristige Verfügbarkeit der Geräte (Support) gewährleisten

Zwingende Zertifizierungen müssen für die Zulassung zum Vergabeverfahren vorweisbar sein:

 ISO 27001

Technische Zwangspunkte:

 Allgemein sind die Anforderungen aus dem Lastenheft INA-Box vollumfänglich zu erfüllen. An dieser Stelle hier zusammengefasst einige wenige von besonderer Bedeutung:

 Die INA-Box ist als generische Plattform verstehen mit der Möglichkeit verschiedene Anwendungen zu portieren.

 Multiportfähig, Mirror-Port für Analysen, V-LAN, sowie IPv6 ready

 Das Gerät muss neben klassischer Port-/Adressfilterung über eine frei konfigurierbare IEC-60870-5-104 Proxy- sowie 104-Application Layer Firewall Funktionalität verfügen.

 Die Geräte der Flächenstandorte müssen an eine zentrale Geräteverwaltung angebunden werden können. Die zentrale Geräteverwaltung ist Lieferbestandteil und ermöglicht die vollständige Administration und Überwachung aus zentraler Stelle von der Ferne. Nach Einweisung soll der AG befähigt werden, dieses Tool eigenständig zu nutzen.

III.1.3)Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:

Vergleichbare Expertise in den folgenden Gebieten:

 im Umfeld von Energieversorgern kritischer Infrastrukturen (KRITIS).

 Netzwerktechnik und IEC60870-5-104 Fernwirktechnik

 Softwareentwicklung im Haus für zukünftig mögliche Applikationen der INA-Boxen

 IT-/OT-Security nach dem aktuellen Stand der Technik erfüllen: BDEW Whitepaper „Anforderungen an sichere Steuerungs- und Telekommunikationssysteme Version 2 05/2018“

 Zukünftige, langfristige Verfügbarkeit der Geräte (Support) gewährleisten

Zwingende Zertifizierungen müssen für die Zulassung zum Vergabeverfahren vorweisbar sein:

 ISO 27001

Technische Zwangspunkte:

 Allgemein sind die Anforderungen aus dem Lastenheft INA-Box vollumfänglich zu erfüllen. An dieser Stelle hier zusammengefasst einige wenige von besonderer Bedeutung:

 Die INA-Box ist als generische Plattform verstehen mit der Möglichkeit verschiedene Anwendungen zu portieren.

 Multiportfähig, Mirror-Port für Analysen, V-LAN, sowie IPv6 ready

 Das Gerät muss neben klassischer Port-/Adressfilterung über eine frei konfigurierbare IEC-60870-5-104 Proxy- sowie 104-Application Layer Firewall Funktionalität verfügen.

 Die Geräte der Flächenstandorte müssen an eine zentrale Geräteverwaltung angebunden werden können. Die zentrale Geräteverwaltung ist Lieferbestandteil und ermöglicht die vollständige Administration und Überwachung aus zentraler Stelle von der Ferne. Nach Einweisung soll der AG befähigt werden, dieses Tool eigenständig zu nutzen.

III.1.7)Wesentliche Finanzierungs- und Zahlungsbedingungen und/oder Hinweise auf Vorschriften, in denen sie enthalten sind:

Zahlungsbedingungen gemäß Vergabeunterlagen

III.1.8)Rechtsform, die die Unternehmensgruppe, der der Auftrag erteilt wird, haben muss:

Gesamtschuldnerische Haftung aller Gemeinschaftsmitglieder

Abschnitt IV: Verfahren

IV.1)Beschreibung
IV.1.1)Verfahrensart
Verhandlungsverfahren mit vorherigem Aufruf zum Wettbewerb
IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen Beschaffungssystem
Die Bekanntmachung betrifft den Abschluss einer Rahmenvereinbarung
Rahmenvereinbarung mit einem einzigen Wirtschaftsteilnehmer
IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja
IV.2)Verwaltungsangaben
IV.2.2)Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge
Tag: 07/08/2023
Ortszeit: 10:00
IV.2.3)Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber
Tag: 29/08/2023
IV.2.4)Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können:
Deutsch
IV.2.6)Bindefrist des Angebots
Das Angebot muss gültig bleiben bis: 15/09/2023

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.1)Angaben zur Wiederkehr des Auftrags
Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein
VI.3)Zusätzliche Angaben:

Wir weisen darauf hin, dass die VO (EU) 2022/576 zur Änderung der VO (EU) Nr. 833/2014 Anwendung findet und Unternehmen, die den Sanktionsmaßnahmen in Art. 5k der VO (EU) 2022/576 unterfallen, aus dem Vergabeverfahren ausgeschlossen werden.

VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Bundes
Postanschrift: Villemomblerstr. 76
Ort: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land: Deutschland
VI.4.3)Einlegung von Rechtsbehelfen
Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:

Wenn der Zuschlag bereits wirksam erteilt worden ist, kann dieser nicht mehr vor der Vergabekammer angegriffen werden (§ 168 Abs. 2 Satz 1 GWB). Der Zuschlag darf erst 10 Kalendertage nach Absendung der Bekanntgabe der Vergabeentscheidung per Fax oder per E-Mail bzw. 15 Kalendertage nach Absendung der Bekanntgabe der Vergabeentscheidung per Post erteilt werden (§ 134 Abs. 2 GWB). Die Zulässigkeit eines Nachprüfungsantrags setzt ferner voraus, dass die geltend gemachten Vergabeverstöße innerhalb von 10 Kalendertagen nach Kenntnis bzw. – soweit die Vergabeverstöße aus der Bekanntmachung oder den Vergabeunterlagen erkennbar sind – bis zum Ablauf der Teilnahme- bzw. Angebotsfrist gerügt wurden (§ 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 1 bis 3 GWB). Ein Nachprüfungsantrag ist ebenfalls unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind (§ 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 4 GWB). Des Weiteren wird auf die in § 135 Abs. 2 GWB genannten Fristen verwiesen.

VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
05/07/2023

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