1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Pro Arbeit – Kreis Offenbach – (AöR) Kommunales Jobcenter
Rechtsform des Erwerbers: Von einer lokalen Gebietskörperschaft kontrollierte Einrichtung des öffentlichen Rechts
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Sozialwesen
2.1.
Verfahren
Titel: Konzeption, Entwicklung, Implementierung, Integration und betriebsfertige Übergabe eines sicheren webbasierten Kundenportals für die Pro Arbeit – Kreis Offenbach – (AöR) – Kommunales Jobcenter
Beschreibung: Gegenstand dieser Ausschreibung ist die Konzeption, Entwicklung, Implementierung, Integration, Inbetriebnahme sowie die betriebsfertige Übergabe eines webbasierten Kundenportals als sicherer digitaler Zugangskanal für die Kundinnen und Kunden. Ziel der Leistung ist die Bereitstellung einer modular aufgebauten, zukunftsfähigen, skalierbaren und erweiterbaren Gesamtlösung, die technisch und logisch zwischen Frontend als Benutzungsoberfläche und Backend als Anwendungs-, Integrations- und Datenhaltungsschicht trennt. Die Lösung ist so zu konzipieren und umzusetzen, dass sie wartbar, interoperabel mit bestehenden IT-Infrastrukturen und Fachverfahren der Pro Arbeit sowie revisions- und prüffähig ist und sich ohne strukturelle Systembrüche in die vorhandene Systemlandschaft integriert.
Kennung des Verfahrens: c0b4855f-5ba5-4821-b10c-2e227bf13969
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72230000 Entwicklung von kundenspezifischer Software
Zusätzliche Einstufung (cpv): 72212000 Programmierung von Anwendersoftware, 72413000 Website-Gestaltung, 72227000 Beratung im Bereich Software-Integration, 72268000 Bereitstellung von Software, 72267000 Software-Wartung und -Reparatur
2.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Dreieich
Postleitzahl: 63303
Land, Gliederung (NUTS): Offenbach, Landkreis (DE71C)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Ausschlussgründe
Quellen der Ausschlussgründe: Bekanntmachung
Verstoß gegen die in den rein innerstaatlichen Ausschlussgründen verankerten Verpflichtungen:
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: Konzeption, Entwicklung, Implementierung, Integration und betriebsfertige Übergabe eines sicheren webbasierten Kundenportals für die Pro Arbeit – Kreis Offenbach – (AöR) – Kommunales Jobcenter
Beschreibung: Gegenstand der Ausschreibung ist die Konzeption, Entwicklung, Implementierung, Integration, Inbetriebnahme sowie die betriebsfertige Übergabe eines webbasierten Kundenportals als sicherer digitaler Zugangskanal für die Kundinnen und Kunden der Pro Arbeit im Zuständigkeitsbereich des Zweiten Buches Sozialgesetzbuch (SGB II). Ziel der Leistung ist die Bereitstellung einer modular aufgebauten, zukunftsfähigen, skalierbaren und erweiterbaren Gesamtlösung, die technisch und logisch zwischen Frontend als Benutzungsoberfläche und Backend als Anwendungs-, Integrations- und Datenhaltungsschicht trennt. Die Lösung ist so zu konzipieren und umzusetzen, dass sie wartbar, interoperabel mit bestehenden IT-Infrastrukturen und Fachverfahren der Pro Arbeit sowie revisions- und prüffähig ist und sich ohne strukturelle Systembrüche in die vorhandene Systemlandschaft integriert.
Interne Kennung: 000
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72230000 Entwicklung von kundenspezifischer Software
Zusätzliche Einstufung (cpv): 72212000 Programmierung von Anwendersoftware, 72413000 Website-Gestaltung, 72227000 Beratung im Bereich Software-Integration, 72268000 Bereitstellung von Software, 72267000 Software-Wartung und -Reparatur
Optionen:
Beschreibung der Optionen: Die Wartungs-, Pflege- und Serviceleistungen gemäß Kapitel 6 beginnen mit dem Tag der erfolgreichen Gesamtabnahme gemäß Kapitel 5 und werden für eine Grundlaufzeit von 24 Monaten erbracht. Die AG ist berechtigt, die Laufzeit zweimal um jeweils 12 Monate zu verlängern; die maximale Gesamtlaufzeit beträgt damit 48 Monate. Die Verlängerung erfolgt jeweils durch einseitige, schriftliche Erklärung der AG gegenüber dem AN, die dem AN spätestens drei Monate vor Ablauf der jeweils laufenden Vertragslaufzeit zugehen muss. Ein Anspruch des AN auf Ausübung der Verlängerungsoptionen besteht nicht. Gibt die AG die Erklärung nicht oder nicht fristgerecht ab, enden die Systemserviceleistungen mit Ablauf der jeweils laufenden Vertragslaufzeit, ohne dass es einer Kündigung bedarf.
5.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Dreieich
Postleitzahl: 63303
Land, Gliederung (NUTS): Offenbach, Landkreis (DE71C)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 06/04/2027
Enddatum der Laufzeit: 30/11/2029
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme:
Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: ja
Zusätzliche Informationen: #Besonders auch geeignet für:other-sme#
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Quellen der Eignungskriterien: Bekanntmachung
Kriterium: Allgemeiner Jahresumsatz
Beschreibung des Eignungskriteriums: Der Bewerber hat die Angabe der Umsätze der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre mit Leistungen, die mit dem vorliegenden Auftragsgegenstand vergleichbar sind nachzuweisen. Liegt der Zeitpunkt der Geschäftsaufnahme weniger als drei Jahre zurück, tritt dieser Zeitraum an die Stelle des Drei-Jahres-Zeitraums. (hierzu ist das „Eigenerklärung zu Umsätzen“ (Anhang 1 zu Anlage 1.1) auszufüllen und mit dem Teilnahmeantrag einzureichen).
Kriterium: Durchschnittliche jährliche Belegschaft
Beschreibung des Eignungskriteriums: Firmenprofil mit Beschreibung der für die Durchführung der angebotenen Leistungen zuständigen Bereiche des Unternehmens und der wesentlichen Eckdaten des Unternehmens, insbesondere Angabe der Zahl der in den letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahren jahresdurchschnittlich beschäftigten Arbeitskräfte. Liegt der Zeitpunkt der Geschäftsaufnahme weniger als drei Jahre zurück, tritt dieser Zeitraum an die Stelle des Drei-Jahres-Zeitraums. Sollen die zu erbringenden Leistungen ganz oder teilweise von Dritten erbracht werden, ist in dem Firmenprofil auch auf die Art und Weise der geplanten Einbindung der Dritten einzugehen. Das Firmenprofil soll 5 einseitige A4-Seiten (Arial, Schriftgröße 11) keinesfalls überschreiten (hierzu ist das „Firmenprofil“ (Anhang 2 zu Anlage 1.1) auszufüllen und mit dem Teilnahmeantrag einzureichen).
Kriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen
Beschreibung des Eignungskriteriums: Liste der vom Bewerber innerhalb der letzten drei Jahre erbrachten Leistungen, die mit den hier zu vergebenden Leistungen vergleichbar sind, unter Angabe des genauen Auftrages, der Auftragssumme, des Auftraggebers, der Art der durchgeführten Leistung und der Leistungszeiträume sowie der Referenzen von Ansprechpartnern mit Telefonnummer und E-Mail-Adresse. Mindestanforderung: Es muss mindestens eine den nachstehenden Anforderungen entsprechende Referenz vorgelegt werden. Jede vorgelegte Referenz muss kumulativ folgende Merkmale erfüllen: - Gegenstand war die Konzeption und Entwicklung eines webbasierten Portals oder einer vergleichbaren digitalen Anwendung mit Nutzerkonto-Funktion für Endnutzer; - Auftraggeber war eine öffentliche Einrichtung, ein Sozialversicherungsträger, ein Verband, ein Wohlfahrtsverband, ein Verein, ein Zweckbetrieb oder eine vergleichbare Organisation mit Bezug zur öffentlichen Daseinsvorsorge; - Das Portal erfüllt die Anforderungen der Barrierefreiheit gemäß BITV 2.0 bzw. WCAG 2.1 oder vergleichbare Standards; - Der Nettoauftragswert beträgt mindestens 150.000,00 Euro. Die folgenden Merkmale müssen jeweils durch mindestens eine der vorgelegten Referenzen abgedeckt sein. Sie können durch dieselbe Referenz oder durch verschiedene Referenzen nachgewiesen werden: - Sichere Authentifizierung: Anbindung an ein anerkanntes Identifizierungsverfahren, insbesondere unter Einsatz von BundID, der EUDI Wallet oder vergleichbarer anerkannter Identifizierungsstandards; - Fachverfahrensintegration: Anbindung des Portals an eine elektronische Akte und/oder ein Fachverfahren; - Schutz besonders sensibler Daten: Entwicklung unter Einhaltung des Sozialdatenschutzes (§§ 67 ff. SGB X) oder vergleichbarer Anforderungen für besonders schutzwürdige Daten; - Betrieb: Der Bieter hat das Portal nach Go-live für mindestens 12 Monate betrieben oder den Betrieb (Application Management, Wartung, Weiterentwicklung) verantwortet. Hierzu ist die „Eigenerklärung zu Referenzen“ (Anhang 3 zu Anlage 1.1) auszufüllen und mit dem Teilnahmeantrag einzureichen. In der Spalte „Durchgeführten Leistung“ der Tabelle ist für jede Referenz nachvollziehbar darzustellen, welche der vorstehenden Merkmale sie erfüllt. Die vorstehend beschriebenen Merkmale sind dabei ausdrücklich zu benennen.
Kriterium: Berufliche Risikohaftpflichtversicherung
Beschreibung des Eignungskriteriums: Eigenerklärung darüber, dass der Bewerber über eine Haftpflichtversicherung verfügt, die den gesamten Leistungsbereich abdeckt, auf den sich das Vergabeverfahren bezieht und deren Deckungssumme mindestens folgende Beträge je Versicherungsfall umfasst: - Personenschäden: Euro 3.000.000 - Vermögensschäden: Euro 1.000.000 - Sonstige Schäden: Euro 500.000. Die Jahreshöchstleistung der Versicherung muss mindestens das Zweifache der vorgenannten Deckungssummen je Versicherungsfall betragen. Besteht zum Zeitpunkt der Abgabe des Teilnahmeantrags keine den vorstehenden Anforderungen entsprechende Versicherung, genügt die Abgabe einer Verpflichtungserklärung zum Abschluss einer entsprechenden Versicherung im Falle eines Zuschlags (hierzu ist die (Eigenerklärung zu Versicherungen“ (Anhang 4 zu Anlage 1.1) auszufüllen und mit dem Teilnahmeantrag einzureichen).
Kriterium: Zertifikate von unabhängigen Stellen über Qualitätssicherungsstandards
Beschreibung des Eignungskriteriums: Es ist eine Eigenerklärung darüber abzugeben, dass der Bewerber zum Zeitpunkt der Abgabe des Teilnahmeantrags über die Zertifizierung nach ISO 27001 auf Basis von IT-Grundschutz eines akkreditierten Zertifizierungsunternehmens verfügt und diese während der Laufzeit des Vertrages aufrechterhalten wird. Gleichwertige Nachweise werden anerkannt, wenn der Bewerber die Gleichwertigkeit der Maßnahmen mit denen des Zertifikats ISO 27001 nachweist. Hierzu ist die „Eigenerklärung zu Zertifizierung nach ISO 27001 auf Basis von IT-Grundschutz“ (Anhang 5 zu Anlage 1.1) mit dem Teilnahmeantrag einzureichen. Der Nachweis der Gleichwertigkeit ist ebenfalls mit dem Teilnahmeantrag einzureichen.
Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:
Mindestzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 3
Der Erwerber behält sich das Recht vor, den Auftrag aufgrund der ursprünglichen Angebote ohne weitere Verhandlungen zu vergeben
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 13/11/2026 23:59:00 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Der Auftraggeber behält sich vor, fehlende Unterlagen nachreichen oder vervollständigen zu lassen oder fehlerhafte Unterlagen ergänzen, erläutern, vervollständigen oder korrigieren zu lassen. Ein Anspruch der Bewerber/Bieter hierauf besteht jedoch nicht. Insbesondere behält sich der Auftraggeber vor, aus Gleichbehandlungsgründen bzw. aus Zeitgründen unvollständige Angebote vom Vergabeverfahren auszuschließen.
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: ja
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammern des Landes Hessen
Informationen über die Überprüfungsfristen: Die Einlegung von Rechtsbehelfen richtet sich nach den §§ 160 ff. GWB. Insbesondere wird darauf hingewiesen, dass ein etwaiger Nachprüfungsantrag gemäß § 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 4 GWB spätestens 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung der Auftraggeberin, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, zu stellen ist.
8.1.
ORG-0000
Offizielle Bezeichnung: Pro Arbeit – Kreis Offenbach – (AöR) Kommunales Jobcenter
Registrierungsnummer: 000
Postanschrift: Max-Planck-Straße 1-3
Stadt: Dreieich
Postleitzahl: 63303
Land, Gliederung (NUTS): Offenbach, Landkreis (DE71C)
Land: Deutschland
Telefon: 000
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammern des Landes Hessen
Registrierungsnummer: 000
Postanschrift: Luisenplatz 2
Stadt: Darmstadt
Postleitzahl: 64283
Land, Gliederung (NUTS): Darmstadt, Kreisfreie Stadt (DE711)
Land: Deutschland
Telefon: +496151126603
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 01f60db2-4e04-4ea6-93b9-05164d106171 - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 13/10/2026 19:59:03 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 714363-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 200/2026
Datum der Veröffentlichung: 15/10/2026