1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Rechtsform des Erwerbers: Von einer zentralen Regierungsbehörde kontrolliertes öffentliches Unternehmen
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2.1.
Verfahren
Titel: 10015375-Public finance expertise for Nepal
Beschreibung: The Government of Nepal has set the goal of achieving a tax to GDP ratio of 23.5% by the financial year 2028/29 in order to reduce the financing gap for the achievement of the development goals. The importance of domestic revenues in financing sustainable development is increasing due to several factors: First, foreign direct investment in Nepal remains low. In 2024, 395.92 crore rupees of investments were planned, of which about 38% of the committed amounts were actually realized. Second, Nepal is on the verge of graduating from Least Developed Country (LDC) status in 2026. This will significantly limit access to grant-based development finance and increase trade barriers. Finally, Nepal is also on the Financial Action Task Force's (FATF) grey list, which could lead to further barriers to financial transactions and a further decline in foreign investment. While Nepal's tax to GDP ratio of 18.6% (fiscal year 2023/24) is above the regional average, but there are numerous challenges in tax system that are hindering an increase. These are evident in the 2023 Tax Administration Diagnostic Assessment Tool (TADAT) Assessment and in various national strategy documents, such as the Public Financial Management (PFM) Reform Strategy 2025-2030 and the Domestic Revenue Mobilization Strategy (strategy for mobilising domestic revenues). These medium- and long-term strategies also provide guidance for the reform of the Nepalese tax system. Objective The programme promotes Nepali tax administration and revenue policy to create the regulatory and technical assistance for sustainable economic development. It also supports the voluntary compliance of the tax administration by enhancing the effectiveness of the tax administration and by providing services to taxpayers. Approach To achieve its objective, the program focuses on the following three key result areas: - Output 1: The capacities of the MoF and the Tax Administration to design evidence-based revenue policy reforms for sustainable development have improved. - Output 2: The effectiveness of the tax administration has improved in terms of professional capacities and digital systems. - Output 3: Output 3: Services for taxpayers to promote an investment-friendly busi-ness environment have improved. This consultancy contract concentrates on the three BMZ-commissioned Outputs (1, 2 and some aspects of 3). Each output area comprises a tailored set of interlinked activities including analytical work; legal and policy advice; organisational development; and capacity. The programme cooperates with national authorities like Ministry of Finance (MoF), Inland Revenue Department (IRD) and private sector. The ultimate beneficiaries of the programme are the taxpayers of Nepal with the improved revenue policy and effective and efficient tax administration.
Kennung des Verfahrens: 164826da-a766-47a9-9a4e-6aba6fbfb06c
Interne Kennung: 10015375
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79000000 Dienstleistungen für Unternehmen: Recht, Marketing, Consulting, Einstellungen, Druck und Sicherheit
Zusätzliche Einstufung (cpv): 66171000 Finanzberatung
2.1.2.
Erfüllungsort
Land: Nepal
Zusätzliche Informationen: Services are to provided in Nepal.
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: #Bekanntmachungs-ID: CXTRYY6YT12K6J9N# All communication takes place in English via communication tool in the project area of the procurement portal.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Ausschlussgründe
Quellen der Ausschlussgründe: Bekanntmachung
Verstoß gegen die in den rein innerstaatlichen Ausschlussgründen verankerten Verpflichtungen: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: 10015375-Public finance expertise for Nepal
Beschreibung: Technical assistance (including short-term expert pool) for Revenue Sector Reform for Sustainable Development in Nepal This tender involves the supply and management of expert services to support the implementation of the program Revenue Sector Reform for Sustainable Development (RSRSD), Nepal implemented by GIZ. The programme objective is to support Nepali tax administration and revenue policy to create the regulatory and technical assistance for sustainable economic development. The RSRSD programme is commissioned by the German Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ) and is implemented by the Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH. The programme cooperates with national authorities like Ministry of Finance (MoF), Inland Revenue Department (IRD) and private sectors. The services will be delivered through a pool of national and international short-term experts in form of technical and administrative services related to the three key BMZ -outputs of the project: - Output 1: The capacities of the MoF and the Tax Administration to design evidence-based revenue policy reforms for sustainable development have improved. - Output 2: The effectiveness of the tax administration has improved in terms of professional capacities and digital systems. - Output 3: Service for taxpayers to promote an investment-friendly business environment have improved. The contractor"s services will follow the objectives of the project and support its implementation in three output areas. The key activities to be supported by the tender include: Support for Revenue Policy - Expert and process advice to the MoF and the tax administration on cost-benefit analyses of tax reforms, including economic, social and environmental impacts (ex-post/ex-ante) - Supporting the MoF and the Tax Administration in improving revenue forecasting models - Technical and process consulting for the MoF and the tax administration on the qualitative analysis of tax expenditure (economic, social and/or ecological impacts) - Preparation of studies for the MoF on the further development of carbon tax and environmental taxation, e.g. in the transport sector - Expert and process advice for the MoF and the tax administration on the taxation of the digital economy - Support Ministry of Finance in reviewing the national tax legislation and making amendments to the same to make it aligned with the reform agenda of the government. Support for Professional Capacities and Digital Systems - Process and technical advice to the tax administration on the implementation of the BPR reform strategy, on detailed system requirements for specifications, adaptation and implementation as well as accompanying process management advice - Training of staff of the MoF and subordinate authorities on selected tax topics (e.g. transfer pricing, tax expenditure analysis, revenue forecasting, cybersecurity, international tax standards) - Process consulting and capacity development of the MoF and subordinate authorities to anchor specialized training courses - Expert and process advice to the tax administration on tax audits, including digitization of tax audits and development of standardized manuals and guidelines for risk-based tax audits Support to Taxpayers to make Investment Friendly Business Environment - Development and implementation of standardized training modules for taxpayers in cooperation with the tax administration and the private sector - Upscaling help desk functions for taxpayers in local tax and trade offices and the private sector - Development and implementation of training courses for female entrepreneurs on general financial knowledge and digital management skills Cross-cutting activities - Support in programme"s ongoing communication activities - Conduct videography of programme success stories Tasks of the pool manager - Manage two short-term expert pools (administrative, financial, budget, reporting, monitoring, quality assurance) All documents (e.g. reports, studies, trainings, analyses, assessments, strategies) have to be provided in English.
Interne Kennung: 10015375
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79000000 Dienstleistungen für Unternehmen: Recht, Marketing, Consulting, Einstellungen, Druck und Sicherheit
Zusätzliche Einstufung (cpv): 66171000 Finanzberatung
Optionen:
Beschreibung der Optionen: GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For details, please see the terms of reference.
5.1.2.
Erfüllungsort
Land: Nepal
Zusätzliche Informationen: Services are to provided in Nepal.
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 17 Monate
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 2
Weitere Informationen zur Verlängerung: GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For details, please see the terms of reference.
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme:
Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Erforderlich für den Teilnahmeantrag
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: ja
Zusätzliche Informationen: #Besonders auch geeignet für:selbst#
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Verringerung der Auswirkungen auf die Umwelt
Beschreibung: Reference is made to the Terms of reference (ToRs), especially 2.5.
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Erfüllung sozialer Zielsetzungen
Beschreibung: Reference is made to the Terms of reference (ToRs), especially 2.5 and 3.3.4.
Konzept zur Verringerung der Umweltauswirkungen: Klimaschutz
Gefördertes soziales Ziel: Gleichstellung der Geschlechter, Sorgfaltspflicht im Bereich der Menschenrechte in globalen Wertschöpfungsketten, Faire Arbeitsbedingungen, Sonstiges
5.1.9.
Eignungskriterien
Quellen der Auswahlkriterien: Bekanntmachung
Kriterium: Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen
Beschreibung des Auswahlkriteriums: EN-A1: Principles for the execution of orders (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): The eligibility criteria are not from the same category as stipulated above, as there is no suitable category. 1. Self-declaration: name of company and address, tax ID, registration and commercial register number or equivalent register in accordance with the legal provisions of the country of origin. 2. No grounds for exclusion pursuant to § 123, § 124 GWB, § 22 LkSG, EU-Russia sanctions and Federal Collective Agreements Act. 3. Declaration of bidding consortium and/or declaration of Eligibility through reliance upon the capacities of other entities and or sub-contractors (if applicable)
Kriterium: Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen
Beschreibung des Auswahlkriteriums: EN-A2: Conditions for the reduction of candidates (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): If we receive more than 5 requests to participate, we will make a selection on the basis of the criteria laid out in the procurement documents and invite tenders only from the 5 candidates with the highest scores. We reserve the right to cancel the procurement procedure if we receive fewer than 3 requests to participate. I. Technical experience (90%) 1. Domestic Revenue Administration (DRM): 20 % 2. Public Financial Management (PFM): 20 % 3. Combatting Illicit Financial Flows (IFF): 20 % 4. Digitalisation of Public Administrations: 20 % 5. Management of short-term expert pools: 10 % II. Regional experience (10 %) Regional experience: Asia 10 %
Kriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen
Beschreibung des Auswahlkriteriums: EN-B1: Technical and professional ability (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): 1. The technical assessment is only based on reference projects with a minimum commission value of 200,000 EUR (net). 2. At least 3 reference projects in the technical field of "Domestic Resource Mobilisation (DRM) and/or Public Financial Management (PFM)" and thereof at least 3 reference projects in the region in Asia in the above-mentioned technical field(s) ("Domestic Resource Mobilisation (DRM) and/or Public Financial Management (PFM") each in the last 36 months (deadline: date of publication of invitation to tender).
Kriterium: Durchschnittlicher Jahresumsatz
Beschreibung des Auswahlkriteriums: EN-C1: Economic and financial standing (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): Average annual turnover for the last three years (last-but-four financial year can be included in case of tenders held within 6 months of end of last financial year), at least: 1,500,000 EUR (net).
Kriterium: Durchschnittliche jährliche Belegschaft
Beschreibung des Auswahlkriteriums: EN-B2: Technical and professional ability (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): Average number of employees and managers in the last three calendar years, at least 15 persons.
Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:
Mindestzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 3
Das Verfahren wird in mehreren aufeinanderfolgenden Phasen durchgeführt. In jeder Phase können einige Teilnehmer ausgeschlossen werden
Der Erwerber behält sich das Recht vor, den Auftrag aufgrund der ursprünglichen Angebote ohne weitere Verhandlungen zu vergeben
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Englisch
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 13/08/2026 23:59:59 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Ad-hoc-Kommunikationskanal:
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Verfahrensbedingungen:
Voraussichtliches Datum der Absendung der Aufforderungen zur Angebotseinreichung: 21/09/2026
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Englisch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Beschreibung der finanziellen Sicherheit: An advance payment guarantee may be required
Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 25/08/2026 12:00:00 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: GIZ asks the applicant or bidder to submit, complete or correct documents, within the framework laid down by law.
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: The execution conditions result from the information given in the contract notice and the tender documents. Where the Federal Act on Compliance with Collective Agreements applies, it must be observed during implementation.
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: ja
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammern des Bundes
Informationen über die Überprüfungsfristen: According to Article 160, Section 3 of the German Act Against Restraint of Competition (GWB), application for review is not permissible insofar as 1. the applicant has identified the claimed infringement of the procurement rules before submitting the application for review and has not submitted a complaint to the contracting authority within a period of 10 calendar days; the expiry of the period pursuant to Article 134, Section 2 remains unaffected, 2. complaints of infringements of procurement rules that are evident in the tender notice are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for the application or by the deadline for the submission of bids, specified in the tender notice. 3. complaints of infringements of procurement rules that first become evident in the tender documents are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for application or by the deadline for the submission of bids, 4. more than 15 calendar days have expired since receipt of notification from the contracting authority that it is unwilling to redress the complaint. Sentence 1 does not apply in the case of an application to determine the invalidity of the contract in accordance with Article 135, Section 1 (2). Article 134, Section 1, Sentence 2 remains unaffected.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Registrierungsnummer: 993-80072-52
Postanschrift: Dag-Hammarskjöld-Weg 1 - 5
Stadt: Eschborn
Postleitzahl: 65760
Land, Gliederung (NUTS): Main-Taunus-Kreis (DE71A)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Friedrich Graf von Westphalen & Partner mbB Rechtsanwälte
Telefon: +49 69719189012
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammern des Bundes
Registrierungsnummer: 022894990
Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Straße 16
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53113
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49 2289499-0
Fax: +49 2289499-163
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 4e52aff4-1366-4318-89ad-054d7f4b4953 - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 21/07/2026 19:25:13 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Englisch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 509036-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 140/2026
Datum der Veröffentlichung: 23/07/2026