1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: FITKO (Föderale IT-Kooperation)
Rechtsform des Erwerbers: Lokale Gebietskörperschaft
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2.1.
Verfahren
Titel: 115-Hosting und Betrieb
Beschreibung: Bereitstellung und der Betrieb aller zum 115-Betrieb zugehörigen Software- und Infrastrukturkomponenten in einem dafür geeigneten und redundant ausgelegten Rechenzentrum
Kennung des Verfahrens: 47629b69-30d8-4302-a7de-ef7b831cd07e
Interne Kennung: VG-FITKO-2025-0050
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: ja
Begründung des beschleunigten Verfahrens: Das vorliegende Vergabeverfahren dient der Vergabe eines IT-Leistungs-/Liefervertrags (Software/Hardware inkl. SLAs, Lizenzbedingungen, Vertragsstrafen), dessen Anschlussvertrag spätestens zum 01.01.2027 beginnen muss, um einen aus vergabe-, haushalts- und fachrechtlicher Sicht zwingend erforderlichen, nahtlosen Übergang der Leistungen sicherzustellen. Eine Unterbrechung der Leistungserbringung würde zu erheblichen Beeinträchtigungen des IT-Betriebs sowie zu Risiken im Bereich IT-Sicherheit und Fachverfahren führen und ist daher nicht vertretbar. Die reguläre Teilnahmefrist für Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb beträgt gemäß § 17 Abs. 2 VgV mindestens 30 Tage. Aufgrund des zwingenden Vertragsbeginns zum 01.01.2027 und der für das Verfahren erforderlichen weiteren Verfahrensschritte (Eignungsprüfung, Angebotsaufforderung, Erarbeitung und Prüfung der Erstangebote, mindestens eine Verhandlungsrunde, Vorlage finaler Angebote, Wertung sowie Einhaltung der Stillhaltefrist nach § 134 GWB) würde die Einhaltung der 30-Tage-Teilnahmefrist jedoch dazu führen, dass der Zuschlag nicht mehr rechtzeitig vor dem 01.01.2027 erteilt werden könnte. Die Einhaltung der Mindestfristen wäre damit mit einer vertrags- und betriebsbezogenen Unterbrechung und mit erheblichen Risiken für die Aufgabenerfüllung des Auftraggebers verbunden. Die zeitliche Lage des Vergabeverfahrens ist maßgeblich dadurch geprägt, dass die fachliche Erstellung der Vergabeunterlagen - insbesondere der detaillierten Leistungsbeschreibung mit Anforderungen an IT-Sicherheit (SLAs), Lizenzbedingungen, technische Anforderungen an Software und Hardware sowie Regelungen zu Vertragsstrafen - erst mit Verzögerung abgeschlossen werden konnte. Hintergrund ist, dass die Haushaltslage im laufenden Haushaltsjahr und die Verfügbarkeit von Mitteln für das Jahr des Vertragsbeginns nicht frühzeitig hinreichend sicher prognostiziert werden konnte. Die Auftraggeberin war gehalten, die Ausschreibung erst zu initiieren, nachdem die haushaltsrechtlichen Voraussetzungen für die Mittelbereitstellung geklärt waren. Diese haushaltsbedingte Verschiebung der Ausschreibung hat dazu geführt, dass zwischen Abschluss der Unterlagen und dem zwingenden Vertragsbeginn nur ein begrenzter Zeitraum für die Durchführung des Verhandlungsverfahrens zur Verfügung steht. Vor diesem Hintergrund liegt eine hinreichend begründete Dringlichkeit im Sinne des § 17 Abs. 3 VgV vor: Die Einhaltung der regulären 30-Tage-Teilnahmefrist würde die rechtzeitige Zuschlagserteilung und damit den Beginn des Anschlussvertrags zum 01.01.2027 faktisch unmöglich machen. Die maßgeblichen Umstände stehen im Zusammenhang mit dem engen zeitlichen und finanziellen Rahmen des Projekts sowie den mit der Leistung verbundenen Risiken (IT-Betrieb, IT-Sicherheit, Fachverfahren). Die Teilnahmefrist wird daher gemäß § 17 Abs. 3 VgV auf 15 Kalendertage, gerechnet ab dem Tag nach der Absendung der Auftragsbekanntmachung, verkürzt. Eine noch kürzere Frist ist unzulässig. Die verkürzte Frist ist unter Berücksichtigung der Komplexität der Leistung, der elektronischen Bereitstellung der Vergabeunterlagen nach § 41 VgV und der im Markt vorhandenen Anbieterstruktur gleichwohl angemessen, um einen ausreichenden Wettbewerb zu gewährleisten.
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
Zusätzliche Einstufung (cpv): 72500000 Datenverarbeitungsdienste
2.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Zum Gottschalkholf 3
Stadt: Frankfurt am Main
Postleitzahl: 60594
Land, Gliederung (NUTS): Frankfurt am Main, Kreisfreie Stadt (DE712)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Ausschlussgründe
Quellen der Ausschlussgründe: Auftragsunterlagen
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: 115-Hosting und Betrieb
Beschreibung: Kern und Basis des 115-Betriebs bildet die vom Auftragnehmer in einem Rechenzentrum bereitgestellte Hard- und Software; Hardware in Form von (virtualisierten) Servern, einem virtuellen Firewall-Cluster auf separaten ESXi-Servern und Software in Form von (i. d. R. Open-Source) Basis- bzw. Dienstprogrammen, wie Mail (Mail Server, Mail Transfer Agent), Tomcat/Apache Webserver bzw. -container, LDAP Master/Slave, etc. Der Auftragnehmer wird insofern die zentralen Software- und Infrastrukturkomponenten des 115-Betriebs sowie die plattformnahen Funktionen und Dienste in einem dafür geeigneten Rechenzentrum betreiben.
Interne Kennung: LOT-0000
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
Zusätzliche Einstufung (cpv): 72500000 Datenverarbeitungsdienste
5.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Zum Gottschalkholf 3
Stadt: Frankfurt am Main
Postleitzahl: 60594
Land, Gliederung (NUTS): Frankfurt am Main, Kreisfreie Stadt (DE712)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 01/01/2027
Enddatum der Laufzeit: 31/12/2030
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme:
Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Erforderlich für das Angebot
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: nein
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Quellen der Auswahlkriterien: Auftragsunterlagen
Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:
Mindestzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 5
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Leistungspunkte
Beschreibung: maximal 100 Leistungspunkte für die Konzepte gemäß separater Matrix
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 50
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Preis
Beschreibung: Gesamtwertungspreis des zu bewertenden Angebots
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 50
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Verfahrensbedingungen:
Voraussichtliches Datum der Absendung der Aufforderungen zur Angebotseinreichung: 17/08/2026
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Zulässig
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 30/07/2026 12:00:00 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Die Vergabestelle behält sich daher vor, Bewerber oder Bieter gemäß § 56 Abs. 2 VgV aufzufordern, innerhalb einer von der Vergabestelle gesetzten angemessenen Nachfrist fehlende Unterlagen zu übermitteln oder unvollständige oder fehlerhafte Unterlagen zu ergänzen, zu erläutern, zu vervollständigen oder zu korrigieren.
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Elektronische Rechnungsstellung: Zulässig
Aufträge werden elektronisch erteilt: ja
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer des Landes Hessen beim Regierungspräsidium Darmstadt
Informationen über die Überprüfungsfristen: Ergeht eine Mitteilung des Auftraggebers, der Rüge nicht abhelfen zu wollen, kann der Bieter wegen Nichtbeachtung der Vergabevorschriften ein Nachprüfungsverfahren nur innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang vor der Vergabekammer beantragen. Nach Ablauf der Frist ist der Antrag unzulässig. (§ 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB)
8.1.
ORG-7001
Offizielle Bezeichnung: FITKO (Föderale IT-Kooperation)
Registrierungsnummer: -
Postanschrift: Zum Gottschalkholf 3
Stadt: Frankfurt am Main
Postleitzahl: 60594
Land, Gliederung (NUTS): Frankfurt am Main, Kreisfreie Stadt (DE712)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Abteilung Recht und Compliance
Telefon: 000
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
8.1.
ORG-7004
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Landes Hessen beim Regierungspräsidium Darmstadt
Registrierungsnummer: t:06151126603
Postanschrift: Wilhelminenstraße 1 - 3
Stadt: Darmstadt
Postleitzahl: 64283
Land, Gliederung (NUTS): Darmstadt, Kreisfreie Stadt (DE711)
Land: Deutschland
Telefon: 49 6151126603
Fax: 49 6151125816
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-7005
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: eacf48d2-c5d4-4ca0-b310-a5de235f633a - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 07/07/2026 17:21:36 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 475875-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 130/2026
Datum der Veröffentlichung: 09/07/2026