1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: DIPF Leibniz-Institut für Bildungsforschung und Bildungsinformation
Rechtsform des Erwerbers: Von einer regionalen Gebietskörperschaft kontrollierte Einrichtung des öffentlichen Rechts
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Bildung
2.1.
Verfahren
Titel: Rahmenvertrag über die (Weiter-) Entwicklung bestehender Softwareprodukte und Software-as-a-Service (SaaS)-Lösungen
Beschreibung: Mit einem Rahmenvertrag sollen im Auftrag des DIPF | Leibniz-Institut für Bildungsforschung und Bildungsinformation bestehende Softwareprodukte und Software-as-a-Service (SaaS)-Lösungen agil entwickelt, weiterentwickelt und betrieben werden, welche die Produkte der ebenfalls im Auftrag des DIPF entwickelten Software CBA ItemBuilder verwenden. Diese Softwareprodukte und SaaS-Lösungen werden vom DIPF und seinen Kooperationspartnern in unterschiedlichen Projekten eingesetzt, um Forschungs- und Transferprojekte zu unterstützen, und als Open-Source Software konzipiert. Die ausgeschriebenen Leistungen gliedern sich in folgende Bereiche (Leistungsbereiche): TestApp Pflege und Weiterentwicklung einer Anwendung zur Konfiguration von computerbasierten Erhebungen (TestApp.Editor), insb. einer Anwendung für Offline-Auslieferung auf Windows-Betriebssystemen (TestApp.Player - Windows). CBA-Online Weiterentwicklung und Betrieb einer SaaS-Lösung zur Konfiguration (CBA-Online - Editor) und zur Online-Auslieferung (CBA-Online - Player) von computerisierten Erhebungen, inkl. der Verwaltung von Erhebungen, Zugängen für Testautoren und Studienteilnehmenden und der Bereitstellung von Log- und Ergebnisdaten. Der Betrieb von cba-online.de umfasst Auftragsdatenverarbeitung und erlaubt auch die Nutzung der SaaS-Infrastruktur integriert in Lernmanagementsysteme. Alea.schule Weiterentwicklung und Betrieb einer SaaS-Lösung zur operativen Nutzung computerisierter Erhebungen für formatives Assessment und Förderdiagnostik inkl. Bereitstellung von Log- und Ergebnisdaten und technischem 3rd-Level Support. Der Betrieb der SaaS-Lösung für Alea.schule umfasst Auftragsdatenverarbeitung und erlaubt auch die Sammlung anonymisierter bzw. pseudonymisierter Forschungsdaten durch die SaaS-Infrastruktur. PROMPT Die für Alea.schule betriebene Infrastruktur kann auch als Backend für mobile Anwendungen verwendet werden. Diese Möglichkeit wird für die prompt-lernplan.app genutzt und weiterentwickelt. Die Vorleistungen in den vier Bereichen wird durch Quellcodeeinsicht und - soweit zutreffend - mit Hilfe von Referenzprojektdateien (CBA ItemBuilder-Projektdateien) dokumentiert. Die im Folgenden ausgeführten Entwicklungsziele sind entlang der genannten Bereiche gegliedert. Die Entwicklung in den vier Bereichen erfolgt durch den Auftragnehmer in vom Auftraggeber mitgeteilten, bereichsspezifischen Kontingentanteilen. Die geplanten Liefergegenstände in Form von Software-Releases und die in Form von SaaS-Lösungen nutzbaren Services, die Gegenstand des Rahmenvertrags sein sollen, werden in der Leistungsbeschreibung beschrieben. Diese beinhalten auch, hier als 3rd-Level Support beschriebene, Unterstützung des Auftraggebers bei Auftreten technischer Schwierigkeiten, die nicht durch den Auftraggeber selbst überwunden werden können. Entwicklungsprozess und Wertgrenzen sind dargestellt. Das Grundkontingent umfasst Leistungen im Wert von EUR 13.570 netto pro Monat, das erweiterte Kontingent Leistungen im Wert von EUR 22.195 netto pro Monat und das Maximalkontingent EUR 30.820 netto pro Monat. Für den Betrieb von CBA-Online und Alea.schule muss das Hosting der Produktiv-, Test- und Backup-Systeme ausschließlich auf Servern innerhalb der Europäischen Union (EU) bzw. des Europäischen Wirtschaftsraums (EWR) erfolgen und für die Verarbeitung personenbezogene Daten eine Vereinbarung zur Auftragsverarbeitung (AVV) abgeschlossen werden. Ressourcen für das Hosting für einen Betrieb der SaaS-Lösungen CBA-Online und Alea.schule sind im Grundkontingent in Stufe 1 enthalten. Bei Stufe 2 und 3 wird erwartet, dass auch die Leistungsfähigkeit des Hostings entsprechend der Bedarfe durch die Nutzerzahlen gesteigert werden kann. Hinzu kommen optionale Leistungen für das Hosting von KI-Modellen mit den Stufen 1.000 €, 2.500 € und 5.000 € pro Monat.
Kennung des Verfahrens: 6938d587-dc02-469c-99d3-cd7b6ec89007
Interne Kennung: 2026.128
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
Zusätzliche Einstufung (cpv): 72200000 Softwareprogrammierung und -beratung
2.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Frankfurt am Main
Postleitzahl: 60323
Land, Gliederung (NUTS): Frankfurt am Main, Kreisfreie Stadt (DE712)
Land: Deutschland
2.1.3.
Wert
Höchstwert der Rahmenvereinbarung: 1 860 000,00 EUR
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Ausschlussgründe
Quellen der Ausschlussgründe: Auftragsunterlagen
5.1.
Los: LOT-0000
Titel: Rahmenvertrag über die (Weiter-) Entwicklung bestehender Softwareprodukte und Software-as-a-Service (SaaS)-Lösungen
Beschreibung: Folgende Kontingente stehen dabei zu seiner Wahl, wobei stets mindestens das Grundkontingent abzurufen ist. Grundkontingent á EUR 13.570 netto/Monat entspricht 16.148 € brutto/Monat. Erweitertes Kontingent á EUR 22.195 netto/Monat entspricht 22.195 € brutto/Monat. Maximalkontingent á EUR 30.820 netto/Monat entspricht 36.676 € brutto/Monat.
Interne Kennung: LOT-0000
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
Zusätzliche Einstufung (cpv): 72200000 Softwareprogrammierung und -beratung
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 01/09/2026
Enddatum der Laufzeit: 31/12/2028
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 2
Weitere Informationen zur Verlängerung: Dieser Vertrag tritt mit Beginn des 01. September 2026 in Kraft. Er hat eine feste Laufzeit von 2 Jahren und 4 Monaten und kann vom DIPF durch einseitige schriftliche Erklärung zweimalig um 1 Jahr verlängert werden. Die Erklärung muss spätestens 3 Monate vor Ablauf der jeweiligen Laufzeit erfolgen.
5.1.5.
Wert
Höchstwert der Rahmenvereinbarung: 1 860 000,00 EUR
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme:
Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Nicht erforderlich
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: nein
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Quellen der Auswahlkriterien: Auftragsunterlagen
Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:
Mindestzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 3
Höchstzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 5
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Güte und Qualität der konzeptionellen Darstellung der Herangehensweise
Beschreibung: Das Kriterium Güte und Qualität der konzeptionellen Darstellung der Herangehensweise an das vom Auftraggeber vorgegebene Projekt wertet die mit dem Angebot eingereichte Konzepte nach Maßgabe der vorstehend dargestellten Kriterien und Bewertungsmaßstäbe. Jedes Entwicklungsziel wird dazu mit folgenden Punktnoten bewertet: 1-2 Punkte: aus Sicht der Vergabestelle ausreichende Güte des Konzeptes 3-8 Punkte: aus Sicht der Vergabestelle befriedigende Güte des Konzeptes 9-15 Punkte: aus Sicht der Vergabestelle gute Güte des Konzeptes 15-18 Punkte: aus Sicht der Vergabestelle sehr gute Güte des Konzeptes 19 -20 Punkte: aus Sicht der Vergabestelle hervorragende Güte des Konzeptes
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 60
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Bieterpräsentation
Beschreibung: Dieses Kriterium wertet die aus der Bieterpräsentation gewonnenen Eindrücke in das Projekt nach Maßgabe der unter vorstehend dargestellten Kriterien durch eine Jury
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 10
Kriterium:
Art: Kosten
Bezeichnung: Angebotene Stundenzahl
Beschreibung: Bewertet wird die vom Bieter angebotene Gesamt-Stundenzahl, die sich aus der Summe der Bestandteile zusammensetzt, wie sie im Formblatt "StunDer Bieter mit dem höchsten Gesamt-Stundenangebot erhält 30 Punkte. Die angebotene Gesamt-Stundenanzahl der übrigen Angebote wird wie folgt berechnet: Höchststundenanzahl / Stundenanzahl des Bieters x 30 = Ergebnis denangebot" angegeben sind. Das Angebot mit der höchsten angebotenen Gesamt-Stundenanzahl erhält die beste Bewertung
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 30
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Verfahrensbedingungen:
Voraussichtliches Datum der Absendung der Aufforderungen zur Angebotseinreichung: 15/05/2026
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Zulässig
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Zulässig
Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 04/05/2026 10:00:00 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Das Fehlen von oben aufgeführten Unterlagen, Erklärungen und Angaben kann zum Ausschluss des Angebotes aus der Wertung führen - siehe § 57 Abs. 1 Nr. 2 VgV. Auf die Möglichkeit der Nachforderung von Unterlagen entsprechend § 56 Abs. 2 VgV wird hingewiesen.
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Elektronische Rechnungsstellung: Zulässig
Aufträge werden elektronisch erteilt: nein
Zahlungen werden elektronisch geleistet: nein
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Rahmenvereinbarung, teilweise mit erneutem Aufruf zum Wettbewerb, teilweise ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb
Höchstzahl der Teilnehmer: 5
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
Elektronische Auktion: nein
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Schlichtungsstelle: Vergabekammern des Landes Hessen
Überprüfungsstelle: Vergabekammern des Landes Hessen
Informationen über die Überprüfungsfristen: Ergeht eine Mitteilung des Auftraggebers, der Rüge nicht abhelfen zu wollen, kann der Bieter wegen Nichtbeachtung der Vergabevorschriften ein Nachprüfungsverfahren nur innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang vor der Vergabekammer beantragen. Nach Ablauf der Frist ist der Antrag unzulässig. (§ 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB)
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: DIPF Leibniz-Institut für Bildungsforschung und Bildungsinformation
8.1.
ORG-7001
Offizielle Bezeichnung: DIPF Leibniz-Institut für Bildungsforschung und Bildungsinformation
Registrierungsnummer: DE114237569
Postanschrift: Rostocker Straße 6
Stadt: Frankfurt am Main
Postleitzahl: 60323
Land, Gliederung (NUTS): Frankfurt am Main, Kreisfreie Stadt (DE712)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Vergabestelle
Telefon: +49 69-24708206
Fax: +49 69-24708444
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt
8.1.
ORG-7004
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammern des Landes Hessen
Registrierungsnummer: t:06151126603
Postanschrift: Wilhelminenstraße 1-3
Stadt: Darmstadt
Postleitzahl: 64283
Land, Gliederung (NUTS): Darmstadt, Kreisfreie Stadt (DE711)
Land: Deutschland
Telefon: +49 6151-126603
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-7006
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammern des Landes Hessen
Registrierungsnummer: t:06151126603
Stadt: Darmstadt
Postleitzahl: 64283
Land, Gliederung (NUTS): Darmstadt, Kreisfreie Stadt (DE711)
Land: Deutschland
Rollen dieser Organisation:
Schlichtungsstelle
8.1.
ORG-7007
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 86b42e9b-0dba-47c7-8b29-6c4d534e3e82 - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 30/03/2026 11:58:22 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 218854-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 63/2026
Datum der Veröffentlichung: 31/03/2026