1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Rechtsform des Erwerbers: Von einer zentralen Regierungsbehörde kontrolliertes öffentliches Unternehmen
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2.1.
Verfahren
Titel: 81317025-Technical assistance for Support to Ukraine for Decentralisation and Regional Development
Beschreibung: Project description Title: U-LEAD with Europe: Phase III Commissioned by: European Commission, German Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ) Country: Ukraine Main political partner: Ministry for Communities and Territories Development of Ukraine Context Despite ongoing suffering and destruction, Ukraine"s future remains promising. EU accession negotiations drive crucial reforms, while international funding supports recovery and modernization. However, Ukraine"s public administration faces key challenges related to: - Resilience & Recovery: supporting citizens and the economy while ensuring social cohesion. - Reconstruction: rebuilding infrastructure with local input and sustainable planning. - EU Preparation: aligning with EU laws, strengthening institutional capacity. - Decentralization: empowering municipalities for long-term resilience and reform. These challenges require a multi-level governance approach that balances a strong central authority with empowered municipalities, supported by a robust local self-government system. Municipalities play a crucial role in restoring services, infrastructure, and economic stability while adapting to wartime constraints and reintegrating displaced citizens. Effective local and national policies, backed by legal and financial support, are essential for Ukraine"s recovery and EU integration. Objective Overall Objective: Multi-level governance in Ukraine is increasingly trans-parent, accountable, and responsive to the needs of the population in the context of EU integration and rebuilding Ukraine. Specific Objective (outcome): The actors at the national, regional, and local levels are increasingly effective in fulfilling their tasks in the course of decentralisation and reconstruction and in the context of EU integration. Approach U-LEAD with Europe"s activities throughout Phase III are designed to achieve three outputs: Output 1: The Ukrainian government and the Parliament are increasingly capable of advancing the decentralisation reform and aligning regional policy with the EU acquis. Output 2: The professional and administrative skills of municipal officials for strong local self-government in the context of Ukraine's accession to the EU are enhanced, taking into account, among other things, the special needs of vulnerable groups and gender equality. Output 3: Ukrainian municipalities are enabled to implement regional and local development policies and reconstruction planning in the context of the EU accession process.
Kennung des Verfahrens: d7f917cc-a8d5-4ab9-8575-c79d759ab94c
Interne Kennung: 81317025
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79000000 Dienstleistungen für Unternehmen: Recht, Marketing, Consulting, Einstellungen, Druck und Sicherheit
2.1.2.
Erfüllungsort
Land: Ukraine
Ort im betreffenden Land
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: #Bekanntmachungs-ID: CXTRYY6YTST31G2C# All communication takes place in English via communication tool in the project area of the procurement portal.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: 81317025-Technical assistance for Support to Ukraine for Decentralisation and Regional Development
Beschreibung: Technical assistance (including short-term expert pool) for Support to Ukraine for Decentralisation and Regional Development This tender involves the supply and management of expert services to support the implementation of the Project U-LEAD with Europe, Phase III, implemented by GIZ. U-LEAD with Europe: Local Empowerment, Accountability and Development Programme is a multi-donor action of the EU and its member states Germany, Denmark, France, Poland and Slovenia to support Ukraine on its path to strengthening local self-government. U-LEAD promotes transparent, accountable, resilient and responsive multi-level governance in Ukraine and empowers municipalities. The services will be delivered through long-term experts and a pool of national and international short-term experts in form of technical and administrative services related to the two key outputs of the project: Output 1 Ukrainian government and the Parliament are increasingly capable of advancing the decentralisation reform and aligning regional policy with the EU acquis; and Output 3 Ukrainian municipalities are enabled to implement regional and local development policies and reconstruction planning in the context of the EU accession process. The contractor"s services will follow the objectives of the project and support its implementation in two output areas. The key activities to be supported by the tender include: Support to central bodies on decentralisation and Multi Level Governance (MLG) - Supporting national authorities with the implementation and monitoring of the Local Self Governance-related parts of the Ukraine Plan (2024-2027) and the Action Plan for the Reform of Local Self-Government and Territorial Organisation of Power in Ukraine for 2024-2027. - Facilitating awareness raising events related to further development of the decentralisation reform. Support to key central bodies on regional development policy in the EU accession context - Supporting key stakeholders with EU accession negotiation on Chapter 22 "Regional policy and coordination of structural instruments" - Advising on improvements to the new regional policy model for the next programming period 2028-2034. Support at oblast and municipal level on regional development policy in the EU accession context - Strengthen administrative capacities at oblast level by preparing and implementing the Capacity Building Plan of strengthening of institutional capacity of regional and local administrations, supporting management of the Regional Development Strategies and Action Plans according to EU rules, advising on Public Investment Management Principles and DREAM platform, implementing partnership principle by involving representatives of local authorities, civil society organisations, business sector and other relevant stakeholders. Prepare and implement awareness raising measures (i.e. study visits, expert exchanges, conferences) and actively disseminate lessons learned. Supporting municipalities to prepare investment projects for reconstruction in accordance with Public Investment Management (PIM) principles Direct support to the previous work of U-LEAD with Europe which follows on from the municipal Project Preparation Facility (PPF) initiative. Of particular interest are the monies potentially available to the reconstruction projects on regional and municipal level under the Ukraine Facility. Activities anticipated include the following: - Disseminate information to Ukrainian municipalities concerning the opportunity to be supported in their development of investment projects for reconstruction. - Facilitate selection of beneficiary municipalities, taking into consideration project ideas received. - Deliver relevant capacity building to the selected municipalities with regard to their investment project ideas, with the goal of helping them on to maturity, financing, and construction. Such capacity building should take into account the principles of the New European Bauhaus, as well as the requirements of the most likely sources of national and international financing. All Project documents (reports, studies, trainings, analyses, assessments, strategies, etc.) have to be provided in English. Onsite technical advisory, workshops and certain documents need to be provided additionally in Ukrainian, on demand.
Interne Kennung: 81317025
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79000000 Dienstleistungen für Unternehmen: Recht, Marketing, Consulting, Einstellungen, Druck und Sicherheit
Optionen:
Beschreibung der Optionen: GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For details, please see the terms of reference.
5.1.2.
Erfüllungsort
Land: Ukraine
Ort im betreffenden Land
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 24 Monate
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 2
Weitere Informationen zur Verlängerung: GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For details, please see the terms of reference.
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt ganz oder teilweise aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Erfüllung sozialer Zielsetzungen
Beschreibung: Gender equality The tenderer is required to outline in the tender how it can prevent negative impacts on gender equality in its area of responsibility and how it can contribute to improving gender equality through corresponding measures (see also relevant requirements in section 2.5). Conflict and context sensitivity The Russian war of aggression against Ukraine may be continued, expanded or intensified; effective work inside Ukraine and for Ukrainians internationally is impeded significantly or, in worst case, made impossible. Intensified war efforts may force increasing military mobilization and concentration of resources; the public sector can attend only most essential matters; lack of qualified and qualifiable counterparts for the implementation of activities. The tenderer is required to outline in the tender how it is planning its activities in the context of conflicts or violence and what specific measures it has adopted for conflict- and context-sensitive implementation (see also relevant requirements in section 2.5). Furthermore, the tenderer should outline their security concept and conflict-sensitive implementation in order to ensure staff and operations are safeguarded to the maximum extent possible.
Gefördertes soziales Ziel: Gleichstellung der Geschlechter, Sonstiges
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Price
Beschreibung: Consideration of the price through the valuation method "Bestangebots-Quotienten-Methode"
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Punkte, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 30,00
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Total points achieved after technical evaluation (including minimum requirement)
Beschreibung: In order to determine the most economical bidder, the contracting authority enters the total number of points achieved after technical evaluation. Only bids with a technical evaluation of at least 500 points are considered. Technical bids with fewer points are rejected as technically unsuitable.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Punkte, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 70,00
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Total points achieved after technical evaluation (including minimum requirements)
Beschreibung: In order to determine the most economical bidder, the contracting authority enters the total number of points achieved after technical evaluation. Only bids with a technical evaluation of at least 500 points are considered. Technical bids with fewer points are rejected as technically unsuitable.
Kategorie des Schwellen-Zuschlagskriteriums: Mindestpunktzahl
Zuschlagskriterium — Zahl: 500,00
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
Elektronische Auktion: nein
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammern des Bundes
Informationen über die Überprüfungsfristen: According to Article 160, Section 3 of the German Act Against Restraint of Competition (GWB), application for review is not permissible insofar as 1. the applicant has identified the claimed infringement of the procurement rules before submitting the application for review and has not submitted a complaint to the contracting authority within a period of 10 calendar days; the expiry of the period pursuant to Article 134, Section 2 remains unaffected, 2. complaints of infringements of procurement rules that are evident in the tender notice are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for the application or by the deadline for the submission of bids, specified in the tender notice. 3. complaints of infringements of procurement rules that first become evident in the tender documents are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for application or by the deadline for the submission of bids, 4. more than 15 calendar days have expired since receipt of notification from the contracting authority that it is unwilling to redress the complaint. Sentence 1 does not apply in the case of an application to determine the invalidity of the contract in accordance with Article 135, Section 1 (2). Article 134, Section 1, Sentence 2 remains unaffected.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: 2 933 000,00 EUR
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001
Status der Preisträgerauswahl: Es wurde mindestens ein Gewinner ermittelt.
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: GOPA Worldwide Consultants GmbH
Angebot:
Kennung des Angebots: 4 - 86500
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0001
Wert der Ausschreibung: 2 933 000,00 EUR
Bei dem Angebot handelt es sich um eine Variante: nein
Vergabe von Unteraufträgen: Noch nicht bekannt
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: 1
Titel: GOPA Consultants, 61348 Bad Homburg
Datum des Vertragsabschlusses: 27/10/2025
6.1.4.
Statistische Informationen
Eingegangene Angebote oder Teilnahmeanträge:
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 6
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote auf elektronischem Wege eingereicht
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 6
Art der eingegangenen Einreichungen: Teilnahmeanträge
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 12
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von Bietern, die in anderen Ländern des Europäischen Wirtschaftsraums registriert sind als dem Land des Beschaffers
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 1
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von Bieter aus Ländern außerhalb des Europäischen Wirtschaftsraums
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 0
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote geprüft und als unzulässig abgewiesen
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 1
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote geprüft und aufgrund eines ungewöhnlich niedrigen Preises oder aufgrund ungewöhnlich niedriger Kosten als unzulässig abgewiesen
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 0
Bandbreite der Angebote:
Wert des niedrigsten zulässigen Angebots: 2 487 770,00 EUR
Wert des höchsten zulässigen Angebots: 4 237 470,00 EUR
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Registrierungsnummer: 993-80072-52
Postanschrift: Dag-Hammarskjöld-Weg 1 - 5
Stadt: Eschborn
Postleitzahl: 65760
Land, Gliederung (NUTS): Main-Taunus-Kreis (DE71A)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Friedrich Graf von Westphalen & Partner mbB Rechtsanwälte
Telefon: +49 69719189012
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammern des Bundes
Registrierungsnummer: 022894990
Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Straße 16
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53113
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49 2289499-0
Fax: +49 2289499-163
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: GOPA Worldwide Consultants GmbH
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Großunternehmen
Registrierungsnummer: HRB 7361
Postanschrift: Hindenburgring 18
Stadt: Bad Homburg
Postleitzahl: 61348
Land, Gliederung (NUTS): Hochtaunuskreis (DE718)
Land: Deutschland
Telefon: +49 6172 930 0
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Wirtschaftlicher Eigentümer:
Staatsangehörigkeit des Eigentümers: Deutschland
Gewinner dieser Lose: LOT-0001
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 9a4dd802-d4e3-4709-9047-381f0f2550db - 01
Formulartyp: Ergebnis
Art der Bekanntmachung: Bekanntmachung vergebener Aufträge oder Zuschlagsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 29
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 08/11/2025 14:13:06 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 747646-2025
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 217/2025
Datum der Veröffentlichung: 11/11/2025