1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Verkehrsverbund und Fördergesellschaft Nordhessen mbH
Rechtsform des Erwerbers: Gruppe öffentlicher Stellen
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2.1.
Verfahren
Titel: RV SPNV-Flyer 2025+
Beschreibung: Der Nordhessische VerkehrsVerbund (NVV) ist seit 1995 der Taktgeber für Mobilität in der Region Nordhessen. Als Regieebene vereint der NVV Planung, Finanzierung und Qualitätsmanagement für Busse, Trams und Züge in den Landkreisen Kassel, Hersfeld-Rotenburg, Werra-Meißner, Schwalm-Eder und Waldeck-Frankenberg sowie der Stadt Kassel. Gegenstand der Ausschreibung ist der Auftrag für acht verschiedene SPNV-Linienflyer im DIN-Lang-Format mit jeweils zwölf Seiten, erstmalig zum Fahrplanwechsel Mitte Dezember. Die Gesamtauflage liegt bei rund 200.000 Flyern. Der Auftrag wird fest für die Fahrplanjahre 2025/2026 und 2026/2027 sowie optional für ein weiteres Fahrplanjahr vergeben.
Kennung des Verfahrens: e5cad6a4-aee6-4ed7-be62-952b9bbef007
Interne Kennung: NVV SPNV-Flyer
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: ja
Begründung des beschleunigten Verfahrens: Verkürzung der Regelfrist für die Angebotsabgabe gemäß § 15 Abs. 3 VgV (von 30 auf 21 Kalendertage). Begründung: Die Fahrgastinformationen müssen zum Beginn des Winterfahrplans 2025/2026 zur Verfügung stehen. Dazu muss der Auftrag Anfang bis spätestens Mitte Oktober erteilt werden. Eine frühere Einleitung des Vergabeverfahrens war wegen notwendiger organisatorischer Entscheidungen des NVV nicht möglich.
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79340000 Werbe- und Marketingdienstleistungen
Zusätzliche Einstufung (cpv): 79342100 Direktmarketing, 79413000 Marketing-Beratung, 22000000 Drucksachen und zugehörige Erzeugnisse
2.1.2.
Erfüllungsort
Beliebiger Ort
2.1.3.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 1,00 EUR
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXP4Y0W5P0F
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Ausschlussgründe
Quellen der Ausschlussgründe: Bekanntmachung
Verstoß gegen die in den rein innerstaatlichen Ausschlussgründen verankerten Verpflichtungen:
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: RV SPNV-Flyer 2025+
Beschreibung: Der beauftragte Bieter erhält Informationen zu den jeweiligen Bahnlinien, darunter Fahrplan-, Ticket- und Serviceinformationen sowie eine topografische Karte des Linienverlaufs. Die Titelfotos der einzelnen Flyer gibt der NVV vor. Die rund 200.000 Flyern werden über folgende Vertriebswege verteilt: - Versand von Flyer-Bestellungen, generiert über das Online-Bestellsystem des NVV (im November) - Auslage in Dispensern der Fahrzeuge von cantus, KHB und RTG (im Dezember) - Haushaltsdeckende Verteilung in den Wohnorten entlang der Strecken (inklusive Linienfaltplan) (im Januar 2026) - Proaktiver Postversand an Auslagestellen (z. B. Einzelhandel, Freizeiteinrichtungen etc.) - Päckchen mit jeweils 25 Linienflyern an 400 Multiplikatoren entlang der Strecken (im Januar/Februar 2026) - Infostände des NVV im laufenden Jahr 2026 in den Kommunen entlang der Strecken Zur Neukundengewinnung werden die Linienflyer teilweise um einen separat produzierten Linienfaltplan ergänzt, der in jeden Flyer konfektioniert wird. Für Bestandskunden sowie für Personen, die bereits mit dem ÖPNV vertraut sind, enthalten einige Flyer stattdessen QR-Codes. Das Layout der Flyer für das erste Fahrplanjahr 2025/2026 aus dem Fahrplanjahr 2024/25 ist beispielhaft in Anlage B1.1 ersichtlich. Für die Folgejahre erwartet der NVV Vorschläge zur Weiterentwicklung der Kommunikation zum Fahrplanwechsel, insbesondere zum Vertrieb der Printmedien. Weitere Einzelheiten zu den ausgeschriebenen Leistungen sind dem "Briefing" zu entnehmen (Anlage B1).
Interne Kennung: NVV SPNV-Flyer
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79340000 Werbe- und Marketingdienstleistungen
Zusätzliche Einstufung (cpv): 79342100 Direktmarketing, 79413000 Marketing-Beratung, 22000000 Drucksachen und zugehörige Erzeugnisse
5.1.2.
Erfüllungsort
Beliebiger Ort
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 2 Jahre
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 1
Weitere Informationen zur Verlängerung: Der Auftraggeber hat eine einseitige Option, den Auftrag für ein weiteres Jahr zu verlängern.
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme: Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: ja
Zusätzliche Informationen: #Besonders auch geeignet für:freelance#, #Besonders auch geeignet für:selbst#, #Besonders auch geeignet für:other-sme#
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Quellen der Auswahlkriterien: Bekanntmachung
Kriterium: Eintragung in das Handelsregister
Beschreibung: 1. Auszug aus dem Handelsregister oder eines anderen, nach den Vorschriften eines EU-Mitgliedstaates vergleichbaren Unternehmensregisters (kein Vordruck, als Anlage A3) 2. Unternehmensdarstellung / Firmenprofil (Vordruck 1 des Formulars Angebot - Anlage A1) 3. Eigenerklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen (§§ 123, 124 GWB (Vordruck 2 des Formulars Angebot - Anlage A1) bzw. Nachweis der erfolgreichen Selbstreinigung (§ 125 GWB)
Kriterium: Spezifischer Jahresumsatz
Beschreibung: 4. Eigenerklärung zur Zahl der festangestellten Beschäftigten in den letzten drei Geschäftsjahren, in Vordruck 3 des Formulars Angebot - Anlage A1) 5. Eigenerklärung zu Jahresumsätzen des Unternehmens in den letzten drei Geschäftsjahren, in Vordruck 3 des Formulars Angebot - Anlage A1)
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Beschreibung: Preisangaben für verschiedene Personalqualifikationen
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Punkte, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 40,00
Kriterium:
Art: Qualität
Beschreibung: 3 qualitative (Unter-)Kriterien, siehe Anlage C2
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Punkte, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 60,00
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 23/09/2025 23:59:59 (UTC+2) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Ad-hoc-Kommunikationskanal:
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Angebote: 29/09/2025 12:00:00 (UTC+2) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Frist, bis zu der das Angebot gültig sein muss: 2 Monate
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können einige fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Gemäß § 56 VgV
Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung:
Eröffnungsdatum: 29/09/2025 12:05:00 (UTC+2) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: Eigenerklärung zur Einhaltung der Vorschriften des Mindestlohngesetzes (MiLoG) und etwaiger verbindlicher Vorgaben zu tariflichen Mindestentgelten, mit dem Angebot (Vordruck 4 zum Angebotsformular - Anlage A1)
Elektronische Rechnungsstellung: Zulässig
Aufträge werden elektronisch erteilt: nein
Zahlungen werden elektronisch geleistet: nein
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
Elektronische Auktion: nein
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Darmstadt - Vergabekammer des Landes Hessen bei dem Regierungspräsidium Darmstadt
Informationen über die Überprüfungsfristen: Das Verfahren für Verstöße gegen das Vergaberecht richtet sich im vorliegenden Fall nach den Vorschriften der §§ 155 ff. des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB). Zur Wahrung der Fristen wird auf die §§ 160 ff. GWB verwiesen. Insbesondere weisen wir darauf hin, dass ein zulässiger Nachprüfungsantrag bei der unter 8.1 genannten Vergabekammer allenfalls bis zur wirksamen Zuschlagserteilung gestellt werden kann. Eine wirksame Zuschlagserteilung ist erst möglich, wenn der Auftraggeber die unterlegenen Bieter über den Grund der vorgesehenen Nichtberücksichtigung ihres Angebotes, den Namen des Bieters, dessen Angebot angenommen werden soll, und über den frühesten Zeitpunkt des Vertragsabschlusses in Textform informiert hat und seit der Absendung der Information 15 Kalendertage (bei Versand per Telefax oder auf elektronischem Weg: 10 Kalendertage) vergangen sind. Wir weisen ferner darauf hin, dass der Nachprüfungsantrag gemäß § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB spätestens 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, zu stellen ist. Vergaberechtsverstöße sind innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen, nachdem der Antragsteller den Verstoß erkannt hat, beim Auftraggeber zu rügen, § 160 Abs. 3 Satz 1 GWB. Vergabeverstöße, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, sind gemäß § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 2 GWB spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung genannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe beim Auftraggeber zu rügen. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder Angebotsabgabe beim Auftraggeber zur rügen.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Verkehrsverbund und Fördergesellschaft Nordhessen mbH
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Verkehrsverbund und Fördergesellschaft Nordhessen mbH
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Verkehrsverbund und Fördergesellschaft Nordhessen mbH
Registrierungsnummer: DE218007710
Postanschrift: Rainer-Dierichs-Platz 1
Stadt: Kassel
Postleitzahl: 34117
Land, Gliederung (NUTS): Kassel, Kreisfreie Stadt (DE731)
Land: Deutschland
Telefon: +49 561-7094955
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Darmstadt - Vergabekammer des Landes Hessen bei dem Regierungspräsidium Darmstadt
Registrierungsnummer: 06-22630029-17
Postanschrift: Wilhelminenstraße 1-3
Stadt: Darmstadt
Postleitzahl: 64278
Land, Gliederung (NUTS): Darmstadt, Kreisfreie Stadt (DE711)
Land: Deutschland
Telefon: +49 615-1120
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 758f1ef5-1881-4ee5-8e4e-8c7229b52968 - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 08/09/2025 17:20:12 (UTC+2) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 590302-2025
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 173/2025
Datum der Veröffentlichung: 10/09/2025