Öffentliche Ausschreibung Eschborn 2025 Deutschland – Dienstleistungen des Gesundheits- und Sozialwesens – Increase availability of sexual & reproductive health products in SADC via regulation, pooled procurement, private sector aid 2025-09-09

Deutschland – Dienstleistungen des Gesundheits- und Sozialwesens – Increase availability of sexual & reproductive health products in SADC via regulation, pooled procurement, private sector aid

1. Beschaffer

1.1.

Beschaffer

Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

E-Mail: chiara.geiger@giz.de

Rechtsform des Erwerbers: Von einer zentralen Regierungsbehörde kontrolliertes öffentliches Unternehmen

Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung

2. Verfahren

2.1.

Verfahren

Titel: Increase availability of sexual & reproductive health products in SADC via regulation, pooled procurement, private sector aid

Beschreibung: .The Southern African Development Community (SADC) region faces significant challenges in accessing Sexual and Reproductive Health and Rights (SRHR), which hinder sexual and reproductive well-being. One of the reasons for these challenges is the lack of quality reproductive health commodities. The identified key constraints limiting access to those commodities include: 1. Lack of Pooled Procurement: The absence of a regional pooled procurement mechanism leads to limited access and availability of Sexual and Reproductive Health (SRH) commodities. Fragmented procurement processes across different central medical stores (CMS) cause delays, uneven distribution, and hinder efficient acquisition of SRH commodities. 2. Lack of regional Regulatory Harmonisation: There is a lack of regulatory harmonization of National Regulatory Authorities (NRA) in the region hindering the registration of SRH commodities across different member states in the SADC region. Divergent regulatory frameworks make it difficult to ensure consistent quality and safety standards for SRH commodities, resulting in delays and inconsistencies in their availability of qualitative SRH commodities 3. Insufficient Local Production Capacities: The region"s reliance on imported SRH commodities exposes it to supply chain vulnerabilities and price fluctuations. A stronger local manufacturing base is needed to ensure consistent and affordable access to SRH commodities, reducing dependence on external suppliers. To tackle these challenges, the European Union (EU) and the German Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ) through the Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) support SADC in their endeavor to increase the availability of essential, underused, or hard-to-access quality-assured SRH commodities by promoting pooled procurement mechanisms, supporting regulatory harmonization, and promoting local production

Kennung des Verfahrens: 2602d55b-a8c0-42b9-be12-d11c38e13edd

Interne Kennung: 81317979

Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren

Das Verfahren wird beschleunigt: nein

2.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 85000000 Dienstleistungen des Gesundheits- und Sozialwesens

2.1.2.

Erfüllungsort

Postanschrift: GIZ CESARE III, Motswere House, Prime Plaza 2, Private Bag X12, New CBD, , Botswana

Stadt: Gaborone

Land: Botsuana

2.1.4.

Allgemeine Informationen

Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXTRYY6YTF5UWQYJ All communication takes place in English via communication tool in the project area of the procurement portal.

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/24/EU

vgv -

2.1.6.

Ausschlussgründe

Quellen der Ausschlussgründe: Bekanntmachung

Verstoß gegen die in den rein innerstaatlichen Ausschlussgründen verankerten Verpflichtungen: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: In accordance with §§ 123,124 GWB

Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten: In accordance with §§ 123,124 GWB

Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: In accordance with §§ 123,124 GWB

Betrug: In accordance with §§ 123,124 GWB

Korruption: In accordance with §§ 123,124 GWB

Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: In accordance with §§ 123,124 GWB

Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Steuern: In accordance with §§ 123,124 GWB

Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Sozialversicherungsbeiträgen: In accordance with §§ 123,124 GWB

Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: In accordance with §§ 123,124 GWB

Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: In accordance with §§ 123,124 GWB

Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: In accordance with §§ 123,124 GWB

Zahlungsunfähigkeit: In accordance with §§ 123,124 GWB

Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: In accordance with §§ 123,124 GWB

Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: In accordance with §§ 123,124 GWB

Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: In accordance with §§ 123,124 GWB

Schwerwiegendes berufliches Fehlverhalten: In accordance with §§ 123,124 GWB

Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: In accordance with §§ 123,124 GWB

Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: In accordance with §§ 123,124 GWB

Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens: In accordance with §§ 123,124 GWB

Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen: In accordance with §§ 123,124 GWB

Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.: In accordance with §§ 123,124 GWB

5. Los

5.1.

Los: LOT-0001

Titel: Increase availability of sexual & reproductive health products in SADC via regulation, pooled procurement, private sector aid

Beschreibung: - Work Package 1: Strengthening Pooled Procurement Mechanisms This work package focuses on enhancing the regional coordinated procurement mechanisms for SRH commodities in the Southern African Development Community (SADC). The main activities involve supporting the SADC Secretariat in operationalizing the SADC Pooled Procurement Services (SPPS), including integrating Sexual and Reproductive Health (SRH) commodities into the system. Key tasks include providing technical assistance in establishing the SPPS Special Purpose Vehicle (SPV) and implementing the business plan to operationalize SPPS. Further, the intervention will review the SPPS financing models for sustainability and efficiency, analyze potential cost savings pooled procurement mechanisms, and assess SRH commodity consumption patterns across member states. Additionally, the contractor will foster synergies with other regional or continental procurement initiatives, such as the African Pooled Procurement Mechanism and UNFPA's reproductive health commodities supply system. The capacity-building efforts will be conducted to provide technical capacity in the procurement process to national medical stores to improve inventory management and skill development. This intervention will include training sessions based on procurement best practices, such as demand aggregation and forecasting, to promote joint market research. The contractor will also help scale up the SADC Medicine Database, an information-sharing platform for stock levels, consumption forecasts, and medicines' costs, including SRH commodities. Moreover, selected central medical stores will be supported in implementing electronic procurement systems. - Work Package 2: Strengthening Regulatory Harmonization This work package seeks to enhance the capacity of national medicine regulatory authorities (NMRA) in SADC to expedite the registration of pharmaceutical products and medical devices, focusing on SRH commodities. The intervention will design and implement regional training programs for NMRA staff, streamline regulatory processes, and reduce delays in the product registration process. The goal is to improve the availability and accessibility of essential medical products, particularly SRH commodities. The support will target the eight SADC member states that have not yet reached Maturity Level (ML) 3 and have institutional development plans. Further, the intervention will support the implementation of activities in the approved SADC MRH work plan. Additionally, the contractor will provide support to improve the functionality of the SADC Medicine Database, a searchable database of verified supply information for medicines and health commodities. The platform aims to increase equitable access to essential quality medicines and health commodities by sharing information of pharmaceutical procurement data. - Work Package 3 (Output 2.3): Promoting Local Manufacturing of SRH Commodities This work package promotes the local manufacturing of quality-assured SRH commodities within the SADC region. Private sector companies involved in SRH commodity production will receive technical assistance to improve their capabilities and competitiveness. The technical support will include production capacity, technology transfer, quality assurance, Intellectual Property management, market intelligence, and skills development. Skills development will be addressed through the development of the regional industrial pharmacy fellowship program. This program addresses the shortage of skilled labor in industrial pharmacy and supports local pharmaceutical manufacturing by providing hands-on experience and training. Integrating SRHR into the fellowship will improve technical expertise and capacity. - Work Package 4: Coordination Support to the SADC Secretariat for TEI SRHR This work package involves providing coordination support to the SADC Secretariat for the implementation under the Team Europe Initiative (TEI) Sexual and Reproductive Health and Rights (SRHR) Action in the SADC region. An integrated expert, who will act as a TEI SRHR Supporting Coordinator, will provide technical, operational, and administrative support for the efficient execution of the project. Based at the SADC Secretariat in Gaborone, the coordinator will work alongside the Swedish International Development Cooperation Agency (SIDA)-funded SADC SRHR Coordinator, facilitating coordination between the different objectives of the SRHR Action and ensuring effective information exchange. The expert will also help organize coordination and steering meetings within SADC and East Africa Community (EAC), ensuring that SRHR initiatives are aligned and harmonized across the region. The collaboration with SIDA-funded SRHR efforts will further support the efficient and impactful execution of all SRHR initiatives in the region.

Interne Kennung: 81317979

5.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 85000000 Dienstleistungen des Gesundheits- und Sozialwesens

Optionen:

Beschreibung der Optionen: GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For details, please see the terms of reference.

5.1.2.

Erfüllungsort

Postanschrift: GIZ CESARE III, Motswere House, Prime Plaza 2, Private Bag X12, New CBD, , Botswana

Stadt: Gaborone

Land: Botsuana

5.1.3.

Geschätzte Dauer

Laufzeit: 30 Monate

5.1.4.

Verlängerung

Maximale Verlängerungen: 2

Weitere Informationen zur Verlängerung: GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For details, please see the terms of reference.

5.1.6.

Allgemeine Informationen

Vorbehaltene Teilnahme: Teilnahme ist nicht vorbehalten.

Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Nicht erforderlich

Auftragsvergabeprojekt ganz oder teilweise aus EU-Mitteln finanziert

Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja

Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: ja

Zusätzliche Informationen: #Besonders auch geeignet für:other-sme#

5.1.7.

Strategische Auftragsvergabe

Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Verringerung der Auswirkungen auf die Umwelt

Beschreibung: siehe ToR

Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Erfüllung sozialer Zielsetzungen

Beschreibung: siehe ToR

Konzept zur Verringerung der Umweltauswirkungen: Klimaschutz

Gefördertes soziales Ziel: Gleichstellung der Geschlechter

5.1.9.

Eignungskriterien

Quellen der Auswahlkriterien: Bekanntmachung

Kriterium: Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen

Beschreibung: EN-A1: Principles for the execution of orders (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): The eligbility criteria are not from the same category as stipulated above, as there is no suitable category. 1. Self-declaration: name of company and address, tax ID, registration and commercial register number or equivalent register in accordance with the legal provisions of the country of origin. 2. No grounds for exclusion pursuant to § 123, § 124 GWB, § 22 LkSG, EU-Russia sanctions 3. Declaration of bidding consortium and/or declaration of subcontractors (if applicable)

Kriterium: Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen

Beschreibung: EN-A2: Conditions for the reduction of candidates (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): If we receive more than 6 requests to participate, we will make a selection on the basis of the criteria laid out in the procurement documents and invite tenders only from the 6 candidates with the highest scores. We reserve the right to cancel the procurement procedure if we receive fewer than 2 requests to participate. Weighted criteria for the selection of candidates: 1. Technical experience (60%) - Pooled Procurement 12% - Regulatory Harmonisation 12% - Pharmaceutical Manufacturing 12% - Sexual and Reproductive Health and Rights 12% - Pharmaceutical Value Chain Development 12% 2. Regional experience (20%) - Regional experience in Southern Africa 3. Experience of development projects (at least 50% ODA-financed) (20%)

Kriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen

Beschreibung: EN-B1: Technical and professional ability (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): 1. The technical assessment is only based on reference projects with a minimum commission value of 250000,00 EUR. 2. At least 3 reference projects in the technical field medical and health related value chain development and at least 1 reference projects in Africa in the last 36 months

Kriterium: Durchschnittlicher Jahresumsatz

Beschreibung: EN-C1: Economic and financial standing (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): Average annual turnover for the last three years (last-but-four financial year can be included in case of tenders held within 6 months of end of last financial year), at least: 2.000.000,00 EUR.

Kriterium: Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen

Beschreibung: EN-C2: Economic and financial standing (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): Average number of employees and managers in the last three calendar years, at least 15 persons.

Kriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen

Beschreibung: Assessment of technical eligibility / weighted criteria for the selection of candidates - If we receive more than 6 requests to participate, we will make a selection on the basis of the criteria laid out in the procurement documents and invite tenders only from the 6 candidates with the highest scores. We reserve the right to cancel the procurement procedure if we receive fewer than 2 requests to participate. Weighted criteria for the selection of candidates: 1. Technical experience (60%) - Pooled Procurement 12% - Regulatory Harmonisation 12% - Pharmaceutical Manufacturing 12% - Sexual and Reproductive Health and Rights 12% - Pharmaceutical Value Chain Development 12% 2. Regional experience (20%) - Regional experience in Southern Africa 3. Experience of development projects (at least 50% ODA-financed) (20%)

Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen

Gewichtung (Prozentanteil, genau): 100

Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:

Mindestzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 6

Höchstzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 6

Das Verfahren wird in mehreren aufeinanderfolgenden Phasen durchgeführt. In jeder Phase können einige Teilnehmer ausgeschlossen werden

Der Erwerber behält sich das Recht vor, den Auftrag aufgrund der ursprünglichen Angebote ohne weitere Verhandlungen zu vergeben

5.1.11.

Auftragsunterlagen

Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Englisch

Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 28/09/2025 23:59:59 (UTC+2) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit

Internetadresse der Auftragsunterlagen: https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice/CXTRYY6YTF5UWQYJ/documents

Ad-hoc-Kommunikationskanal:

URL: https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice/CXTRYY6YTF5UWQYJ

5.1.12.

Bedingungen für die Auftragsvergabe

Verfahrensbedingungen:

Voraussichtliches Datum der Absendung der Aufforderungen zur Angebotseinreichung: 10/10/2025

Bedingungen für die Einreichung:

Elektronische Einreichung: Erforderlich

Adresse für die Einreichung: https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice/CXTRYY6YTF5UWQYJ

Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Englisch

Elektronischer Katalog: Nicht zulässig

Varianten: Nicht zulässig

Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig

Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 07/10/2025 12:00:00 (UTC+2) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit

Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:

Nach Ermessen des Käufers können einige fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.

Zusätzliche Informationen: GIZ asks the applicant or bidder to submit, complete or correct documents, within the framework laid down by law.

Auftragsbedingungen:

Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein

Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: The execution conditions result from the information given in the contract notice and the tender documents.

Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich

Aufträge werden elektronisch erteilt: ja

Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja

5.1.15.

Techniken

Rahmenvereinbarung:

Keine Rahmenvereinbarung

Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:

Kein dynamisches Beschaffungssystem

Elektronische Auktion: nein

5.1.16.

Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung

Überprüfungsstelle: Vergabekammern des Bundes

Informationen über die Überprüfungsfristen: According to Article 160, Section 3 of the German Act Against Restraint of Competition (GWB), application for review is not permissible insofar as 1. the applicant has identified the claimed infringement of the procurement rules before submitting the application for review and has not submitted a complaint to the contracting authority within a period of 10 calendar days; the expiry of the period pursuant to Article 134, Section 2 remains unaffected, 2. complaints of infringements of procurement rules that are evident in the tender notice are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for the application or by the deadline for the submission of bids, specified in the tender notice. 3. complaints of infringements of procurement rules that first become evident in the tender documents are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for application or by the deadline for the submission of bids, 4. more than 15 calendar days have expired since receipt of notification from the contracting authority that it is unwilling to redress the complaint. Sentence 1 does not apply in the case of an application to determine the invalidity of the contract in accordance with Article 135, Section 1 (2). Article 134, Section 1, Sentence 2 remains unaffected.

Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

8. Organisationen

8.1.

ORG-0001

Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

Registrierungsnummer: 993-80072-52

Postanschrift: Dag-Hammarskjöld-Weg 1 - 5

Stadt: Eschborn

Postleitzahl: 65760

Land, Gliederung (NUTS): Main-Taunus-Kreis (DE71A)

Land: Deutschland

E-Mail: chiara.geiger@giz.de

Telefon: +49 6196794465

Fax: +49 6196791115

Internetadresse: https://www.giz.de

Rollen dieser Organisation:

Beschaffer

Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt

Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt

8.1.

ORG-0002

Offizielle Bezeichnung: Vergabekammern des Bundes

Registrierungsnummer: 022894990

Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Straße 16

Stadt: Bonn

Postleitzahl: 53113

Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)

Land: Deutschland

E-Mail: vk@bundeskartellamt.bund.de

Telefon: +49 2289499-0

Fax: +49 2289499-163

Internetadresse: https://www.bundeskartellamt.de

Rollen dieser Organisation:

Überprüfungsstelle

8.1.

ORG-0003

Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)

Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83

Stadt: Bonn

Postleitzahl: 53119

Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)

Land: Deutschland

E-Mail: noreply.esender_hub@bescha.bund.de

Telefon: +49228996100

Rollen dieser Organisation:

TED eSender

Informationen zur Bekanntmachung

Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 9bc51ac3-34ff-4e12-9ca0-98bb6e15c8bd - 01

Formulartyp: Wettbewerb

Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung

Unterart der Bekanntmachung: 16

Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 05/09/2025 18:56:13 (UTC+2) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit

Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Englisch

Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 586104-2025

ABl. S – Nummer der Ausgabe: 172/2025

Datum der Veröffentlichung: 09/09/2025

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