1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Rechtsform des Erwerbers: Von einer zentralen Regierungsbehörde kontrolliertes öffentliches Unternehmen
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2.1.
Verfahren
Titel: 81314485 - Strengthening Management and Implementation of Public Health Insurance in Tanzania
Beschreibung: The government of Tanzania both in mainland and Zanzibar has made significant progress toward achieving Universal Health Coverage (UHC) by passing a bill to establish Universal Health Insurance (UHI) as part of the efforts to ensure that all citizens are accessing quality health services without financial hardship. To support this, the Government of Germany, through its Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ), has commissioned GIZ with 2 million EUR to support the governments in Tanzania mainland and Zanzibar with implementation of UHI. This funding supplements the 10 million EUR already allocated to the Improving Health Care Programme (IHCP) for initiatives such as maternal and neonatal health, reproductive health, and evidence-based planning. Furthermore, the Swiss Development Cooperation (SDC) has committed additional to 2.1 million EUR to co-finance the project. Objectives and Indicators: The main objective of the UHI output is to strengthen the capacity of the health insurance system to expand coverage to the Tanzanian population, including mothers and newborns. To achieve this, three intermediate outcomes are targeted: 1. UHI policy and regulatory framework are developed and implemented - this framework is necessary to ensure alignment of actors towards a goal and achieving coordinated action. 2. The capacity of targeted UHI institutions to manage financial sustainability is improved - only financially stable institutions can grow and serve their members in the long-term. 3. The acceptability of UHI in the informal sector has increased - in the absence of strong enforcement mechanisms, the 85% of workers in the informal economy have to accept the value proposition of health insurance and enrol voluntarily. The output will be monitored through indicators such as the integration of international best practices into UHI regulations, improved cost control in health insurance operations, and increased acceptability of UHI among informal sector groups. Partners and Methodological Approach: The partners include Ministries of Health in mainland and Zanzibar, Ministry of Finance and Planning both in mainland and Zanzibar, National Health Insurance Fund (mainland), Zanzibar Health Service Fund (Zanzibar) and the Tanzania Insurance Regulatory Authority (TIRA). The implementation will focus on capacity development through expert support, technical advice, and training for staff at key institutions. Main activities per output Output 1 - Advise on developing reform roadmaps and related M&E frameworks (overall and institution specific), policies, regulations and guidelines. - Advise on organizational development to establish effective organizational structures and core processes. - Equip newly established units for UHI. - Train individuals on health financing and social health protection policy, and health insurance regulation. - Support Tanzanian participation in the Leadership for UHC (L4UHC) to enable senior decision-makers develop leadership skills and collective actions needed for effective UHI implementation. Output 2 - Advise Ministries of Health on modelling sectoral resource needs, - Build capacity among regulators and insurance providers for projecting sustainability and solvency of insurance schemes, - Build capacity of regulators and insurance providers for regulating and negotiating service prices, - Strengthen claims management system of insurance providers incl. fraud prevention. - In Zanzibar: Support setting up of the Health Equity Account and the unit that will run it. Output 3 - Develop communication strategies and core messages on the strategic orientation of UHI for Ministries of Health. - Develop and pilot marketing strategies and materials and expand distribution channels expanded for health insurance providers. - Advise the health insurance regulator on structures and processes for grievance mediation and resolution.
Kennung des Verfahrens: 42c2b552-b1bc-47fd-9176-2ffb1084e004
Interne Kennung: 81314485
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79951000 Veranstaltung von Seminaren
2.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: GIZ Office Tanzania, 65, Ali Hassan Mwinyi Road Dar es Salaam
Stadt: Dar es Salaam
Land: Tansania
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXTRYY6YT95CNEZ7 All communication takes place in English via communication tool in the project area of the procurement portal.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: 81314485 - Strengthening Management and Implementation of Public Health Insurance in Tanzania
Beschreibung: The Government of Tanzania, with support from GIZ and funding from BMZ and the Swiss Development Cooperation Agency, is seeking a qualified contractor to assist in implementing Universal Health Insurance (UHI) across mainland Tanzania and Zanzibar. This initiative aligns with the government's goal of extending health insurance coverage to 58% of the population by 2025, a significant increase from the current 14.7% on the mainland and 7% in Zanzibar. UHI aims to improve access to quality healthcare and protect citizens from rising out-of-pocket healthcare costs, which increased from 22% in 2015/16 to 32% in 2019/20. The UHI laws introduced in Zanzibar in March 2023 and on the mainland in December 2023 are critical milestones. However, a 2023 assessment showed that the institutional frameworks and capacities required for successful UHI implementation are inadequate. The planned tender seeks a contractor to assist in achieving the program's objectives through two key work packages. The first work package focuses on strengthening the UHI policy and regulatory framework. This includes conducting organizational assessments to identify strengths, weaknesses, opportunities, and threats, and recommending measures to address gaps. The contractor will provide technical advice and capacity-building services to staff within key institutions such as the Ministries of Health in both regions, the National Health Insurance Fund (NHIF), the Tanzania Insurance Regulatory Authority (TIRA), and Ministries of Finance and Planning. This work will involve developing UHI-related policies, regulations, guidelines, and standard operating procedures (SOPs). Additionally, the contractor will support the establishment of equity funds to ensure healthcare access for vulnerable groups and propose effective organizational structures and processes to strengthen institutional capacities. Collaborative mechanisms among involved agencies will be fostered, and twinning programs will be developed for knowledge exchange with similar institutions. Regular assessments of capacity gaps and workshops or training sessions will be key components of this work package. The second work package focuses on enhancing the financial sustainability of the UHI system. The contractor will provide expert advice to improve resource modeling, project the solvency and sustainability of insurance schemes, and regulate service pricing with healthcare providers. Tasks will include strengthening claims management systems, implementing fraud prevention mechanisms, and conducting medical audits to ensure effective use of resources. A new actuarial study will be conducted in 2025 to ensure the financial viability of the insurance system. The contractor will also organize workshops and training sessions for institutional staff and stakeholders to promote inclusive, collaborative UHI implementation. The project will prioritize the needs of marginalized populations, particularly women and underserved areas, and integrate gender equality, environmental sustainability, and human rights considerations into all activities. Attention will be given to reducing inequalities in healthcare access, especially for women facing systemic barriers to health insurance due to factors such as lower employment rates and fragmented work histories. The contractor must adopt a conflict-sensitive approach, considering the differing healthcare priorities and contexts of mainland Tanzania and Zanzibar. Efforts will be made to prevent conflicts, ensure equitable resource distribution, and maintain a unified vision for UHI across both territories. The contractor will also follow security guidelines from the GIZ security team to ensure safe operations. The contractor is expected to demonstrate expertise in UHI implementation and manage complex, multi-stakeholder projects. Responsibilities will include selecting and training expert personnel, managing expenditures, ensuring compliance with GIZ reporting requirements, and contributing to results-based monitoring. Regular reports will document the progress of implementation, achievement of objectives, and identification of risks. The contractor will also support knowledge management, sharing lessons learned and best practices to ensure the program"s long-term success. The program aims for sustainable and inclusive development, creating a robust health insurance system that addresses the diverse needs of the Tanzanian population. By strengthening institutional capacities, fostering collaboration, and integrating gender, environmental, and human rights considerations, the project seeks to improve healthcare access and equity, laying the foundation for a financially sustainable UHI system. The contractor will play a crucial role in supporting Tanzania's healthcare transformation and reducing disparities in health outcomes.
Interne Kennung: 81314485
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79951000 Veranstaltung von Seminaren
Optionen:
Beschreibung der Optionen: GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For details, please see the terms of reference.
5.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: GIZ Office Tanzania, 65, Ali Hassan Mwinyi Road Dar es Salaam
Stadt: Dar es Salaam
Land: Tansania
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 08/07/2025
Enddatum der Laufzeit: 31/03/2026
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 2
Weitere Informationen zur Verlängerung: GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For details, please see the terms of reference.
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Verringerung der Auswirkungen auf die Umwelt
Beschreibung: Please see above.
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Erfüllung sozialer Zielsetzungen
Beschreibung: Please see above.
Konzept zur Verringerung der Umweltauswirkungen: Klimaschutz, Vermeidung und Verminderung der Umweltverschmutzung
Gefördertes soziales Ziel: Gleichstellung von ethnischen Gruppen, Gleichstellung der Geschlechter, Faire Arbeitsbedingungen, Sonstiges
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Price
Beschreibung: Consideration of the price through the valuation method "tenderfile_valuation_giz_label"
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Punkte, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 30,00
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Erreichte Gesamtpunktzahl nach fachlicher Wertung (inkl. Mindbed.)
Beschreibung: Zur Ermittlung des wirtschaftlichsten Bieters wird hier von der Vergabestelle die erreichte Gesamtpunktzahl nach fachlicher Wertung eingetragen. Es werden nur Angebote mit einer fachlichen Bewertung von über 500 Punkten gewertet. Fachliche Angebote mit weniger Punkten scheiden als fachlich ungeeignet aus.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Punkte, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 70,00
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Erreichte Gesamtpunktzahl nach fachlicher Wertung (inkl. Mindbed.)
Beschreibung: Zur Ermittlung des wirtschaftlichsten Bieters wird hier von der Vergabestelle die erreichte Gesamtpunktzahl nach fachlicher Wertung eingetragen. Es werden nur Angebote mit einer fachlichen Bewertung von über 500 Punkten gewertet. Fachliche Angebote mit weniger Punkten scheiden als fachlich ungeeignet aus.
Kategorie des Schwellen-Zuschlagskriteriums: Mindestpunktzahl
Zuschlagskriterium — Zahl: 500,00
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
Elektronische Auktion: nein
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammern des Bundes
Informationen über die Überprüfungsfristen: According to Article 160, Section 3 of the German Act Against Restraint of Competition (GWB), application for review is not permissible insofar as 1. the applicant has identified the claimed infringement of the procurement rules before submitting the application for review and has not submitted a complaint to the contracting authority within a period of 10 calendar days; the expiry of the period pursuant to Article 134, Section 2 remains unaffected, 2. complaints of infringements of procurement rules that are evident in the tender notice are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for the application or by the deadline for the submission of bids, specified in the tender notice. 3. complaints of infringements of procurement rules that first become evident in the tender documents are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for application or by the deadline for the submission of bids, 4. more than 15 calendar days have expired since receipt of notification from the contracting authority that it is unwilling to redress the complaint. Sentence 1 does not apply in the case of an application to determine the invalidity of the contract in accordance with Article 135, Section 1 (2). Article 134, Section 1, Sentence 2 remains unaffected.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: 467 251,00 EUR
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001
Status der Preisträgerauswahl: Es wurde mindestens ein Gewinner ermittelt.
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: Swiss Tropical and Public Health Institute (Swiss TPH)
Angebot:
Kennung des Angebots: 1 - 80704
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0001
Wert der Ausschreibung: 467 251,00 EUR
Konzession – Wert:
Bei dem Angebot handelt es sich um eine Variante: nein
Vergabe von Unteraufträgen: Noch nicht bekannt
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: 1
Titel: Swiss Tropical and Public Health Institute (Swiss TPH)
Datum des Vertragsabschlusses: 08/07/2025
6.1.4.
Statistische Informationen:
Eingegangene Angebote oder Teilnahmeanträge:
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 6
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote auf elektronischem Wege eingereicht
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 6
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von Bietern, die in anderen Ländern des Europäischen Wirtschaftsraums registriert sind als dem Land des Beschaffers
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 0
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von Bieter aus Ländern außerhalb des Europäischen Wirtschaftsraums
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 3
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote geprüft und als unzulässig abgewiesen
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 1
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote geprüft und aufgrund eines ungewöhnlich niedrigen Preises oder aufgrund ungewöhnlich niedriger Kosten als unzulässig abgewiesen
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 0
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Registrierungsnummer: 993-80072-52
Postanschrift: Dag-Hammarskjöld-Weg 1 - 5
Stadt: Eschborn
Postleitzahl: 65760
Land, Gliederung (NUTS): Main-Taunus-Kreis (DE71A)
Land: Deutschland
Telefon: +49 6196791481
Fax: +49 6196791115
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammern des Bundes
Registrierungsnummer: 02284990
Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Straße 16
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53113
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49 228 9499-0
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Swiss Tropical and Public Health Institute (Swiss TPH)
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Großunternehmen
Registrierungsnummer: CHE.108.955.386
Postanschrift: Kreuzstrasse 2
Stadt: Allschwil
Postleitzahl: 4123
Land, Gliederung (NUTS): Basel-Landschaft (CH032)
Land: Schweiz
Telefon: +41 61 284 86 86
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Wirtschaftlicher Eigentümer:
Staatsangehörigkeit des Eigentümers: Deutschland
Gewinner dieser Lose: LOT-0001
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: d86dfa80-6e6e-4a8b-9184-b59f0abdf45d - 01
Formulartyp: Ergebnis
Art der Bekanntmachung: Bekanntmachung vergebener Aufträge oder Zuschlagsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 29
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 09/07/2025 10:32:27 (UTC+2) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 448733-2025
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 130/2025
Datum der Veröffentlichung: 10/07/2025