Öffentliche Ausschreibung Eschborn 2025 Deutschland – Dienstleistungen im Energiebereich – Decarbonization and Digitization of Power Distribution Networks 2025-06-11

Deutschland – Dienstleistungen im Energiebereich – Decarbonization and Digitization of Power Distribution Networks

1. Beschaffer

1.1.

Beschaffer

Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

E-Mail: frankfurt@crp-law.de

Rechtsform des Erwerbers: Von einer zentralen Regierungsbehörde kontrolliertes öffentliches Unternehmen

Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung

2. Verfahren

2.1.

Verfahren

Titel: Decarbonization and Digitization of Power Distribution Networks

Beschreibung: Pakistan`s updated Nationally Determined Contribution (NDC) as of October 2021 sets a binding greenhouse gas (GHG) reduction target of 15 per cent compared to the 2015 baseline. In the energy domain, the goal is to achieve GHG reduction primarily by increasing the share of renewable energies (RE) from the current 30 per cent (25 per cent hydropower, 5.4 per cent wind, solar and biomass) to 60 per cent by 2030. However, Pakistan"s targets for expanding renewable energies pose numerous technical challenges for transmission and distribution system operators regarding expansion planning. The main areas requiring expertise include developing forecasting methods for RE electricity yields across various locations and ensuring grid connections without compromising grid stability or causing large-scale power outages. The objective of the project is that key players in the power industry have implemented regulatory and digital solutions to facilitate the energy transition. The project aims to address the issue of Decarbonisation at the national planning level, at the organisational level and at the field level. At the national level, the project seeks to support the Government of Pakistan (GoP) in the Integrated Energy Planning (IEP) to develop long term carbon emission free scenario. At the organisational level the project has the objective to strengthen the network integration competencies of specialists and managers, transfer of know-how to digital solutions to reduce grid losses. The project specifically addresses the actors who play a key role in Renewable Energy integration, i.e., the transmission and distribution system operators through in-depth capacity building program. Through the further development of strategic capacities and the introduction of innovative digital solutions for power grid operation and management, the capacity of the power grid operators to actively shape the energy transition will be increased at the organisational level. At the field level, the project takes an implementation-oriented approach and develops scalable digital solutions for distribution grids to overcome energy losses, improve operational efficiencies and enhance control for managing increased RE share in the power network. Regulatory Guidelines: Efforts are underway to support Pakistan's energy sector institutions in adopting regulatory guidelines for implementing renewable energy strategy and enhancing the regulatory framework for integrating a high share of renewable energy in collaboration with key players in the electricity sector. Identification of necessary framework, guidelines, regulations, and subsequent support in formulating them is the major aim of the project. The project supports in formulation of policy instruments. Long Term Energy Planning: The project aims to assist the GoP for the Long-Term Energy Planning for Pakistan which shall provide the guidance and necessary steps to be taken for meeting the demand and supply of energy sector through low carbon intensive fuels. The project cooperates with experts from the Department of Integrated Energy Planning of the Pakistan Planning Commission and provides technical expertise for the calculation of possible energy scenarios. The scenarios depict different time horizons and options. A scenario with a time horizon up to 2050 will be developed to show the relevant actors the consequences of a largely decarbonised electricity market (net zero scenario). Showcasing Digitalisation: The project will demonstrate the technical and financial feasibility of automation and digitalisation measures for distribution grids. It provides technical expertise to develop a concept for a holistic digitalisation concept together with the experts of the distribution system operators, which highlights the technology used and the expected effects on the reduction of grid losses and the increase in efficiency in grid operation. Building Network Integration Capacities: The focus of the project is on strengthening the capacities of transmission and distribution system operators for the integration of variable Renewable Energies. This involves both improving the skills of the experts and equipping them with the necessary digital tools through the institutionalising of the capacity building program. The project aims to develop a methodology for RE-forecasts, as a key element of operational grid operation planning, to be able to forecast the availability of wind and solar energy and to align grid operation accordingly. In addition to the introduction of digital forecasting tools, the methodology also includes recommendations for adapting or optimising dispatching (deployment planning of power plants) for the integration of wind and sun.

Kennung des Verfahrens: 3b86bd73-bcce-4ced-85d2-4fffa915c792

Interne Kennung: 81317214

Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren

Das Verfahren wird beschleunigt: nein

2.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 71314000 Dienstleistungen im Energiebereich

2.1.2.

Erfüllungsort

Beliebiger Ort

Zusätzliche Informationen: Pakistan

2.1.4.

Allgemeine Informationen

Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXTRYY6YTC5HNAL9 All communication takes place in English via communication tool in the project area of the procurement portal.

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/24/EU

vgv -

2.1.6.

Ausschlussgründe

Quellen der Ausschlussgründe: Bekanntmachung

Verstoß gegen die in den rein innerstaatlichen Ausschlussgründen verankerten Verpflichtungen: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Betrug: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Korruption: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Steuern: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Verstoß gegen die Verpflichtung zur Entrichtung von Sozialversicherungsbeiträgen: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Zahlungsunfähigkeit: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Schwerwiegendes berufliches Fehlverhalten: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

5. Los

5.1.

Los: LOT-0001

Titel: Decarbonization and Digitization of Power Distribution Networks

Beschreibung: Pakistan"s updated Nationally Determined Contribution (NDC) as of October 2021 sets a binding greenhouse gas (GHG) reduction target of 15 per cent compared to the 2015 baseline. In the energy domain, the goal is to achieve GHG reduction primarily by increasing the share of renewable energies (RE) from the current 30 per cent to 60 per cent by 2030. However, Pakistan"s targets for expanding renewable energies pose numerous technical challenges for transmission and distribution system operators regarding expansion planning. The main areas requiring expertise include developing forecasting methods for RE electricity yields across various locations and ensuring grid connections without compromising grid stability or causing large-scale power outages. The objective of the project is that key players in the power industry have implemented regulatory and digital solutions to facilitate the energy transition. The project aims to address the issue of Decarbonisation at the national planning level, at the organisational level and at the field level. At the national level, the project seeks to support the Government of Pakistan (GoP) in the Integrated Energy Planning (IEP) to develop long term carbon emission free scenario. At the organisational level the project has the objective to strengthen the network integration competencies of specialists and managers, transfer of know-how to digital solutions to reduce grid losses. The project specifically addresses the actors who play a key role in Renewable Energy integration, i.e., the transmission and distribution system operators through in-depth capacity building program. Through the further development of strategic capacities and the introduction of innovative digital solutions for power grid operation and management, the capacity of the power grid operators to actively shape the energy transition will be increased at the organisational level. At the field level, the project takes an implementation-oriented approach and develops scalable digital solutions for distribution grids to overcome energy losses, improve operational efficiencies and enhance control for managing increased RE share in the power network. Regulatory Guidelines: Efforts are underway to support Pakistan's energy sector institutions in adopting regulatory guidelines for implementing renewable energy strategy and enhancing the regulatory framework for integrating a high share of renewable energy in collaboration with key players in the electricity sector. Identification of necessary framework, guidelines, regulations, and subsequent support in formulating them is the major aim of the project. The project supports in formulation of policy instruments. Long Term Energy Planning: The project aims to assist the GoP for the Long-Term Energy Planning for Pakistan which shall provide the guidance and necessary steps to be taken for meeting the demand and supply of energy sector through low carbon intensive fuels. The project cooperates with experts from the Department of Integrated Energy Planning of the Pakistan Planning Commission and provides technical expertise for the calculation of possible energy scenarios. The scenarios depict different time horizons and options. A scenario with a time horizon up to 2050 will be developed to show the relevant actors the consequences of a largely decarbonised electricity market. Showcasing Digitalisation: The project will demonstrate the technical and financial feasibility of automation and digitalisation measures for distribution grids. It provides technical expertise to develop a concept for a holistic digitalisation concept together with the experts of the distribution system operators, which highlights the technology used and the expected effects on the reduction of grid losses and the increase in efficiency in grid operation. Building Network Integration Capacities: The focus of the project is on strengthening the capacities of transmission and distribution system operators for the integration of variable Renewable Energies. This involves both improving the skills of the experts and equipping them with the necessary digital tools through the institutionalising of the capacity building program. The project aims to develop a methodology for RE-forecasts, as a key element of operational grid operation planning, to be able to forecast the availability of wind and solar energy and to align grid operation accordingly. In addition to the introduction of digital forecasting tools, the methodology also includes recommendations for adapting or optimising dispatching (deployment planning of power plants) for the integration of wind and sun. The main objective of this assignment is to define a standard procedure for DISCOs to develop their 5 year Power Acquisition Plan using a state of the art load forecasting tool. The procedure must be in line with the requirements of NEPRA. Accurate medium-term load forecasting helps power utilities, regulators, and market participants anticipate future electricity demand, allowing them to plan power procurement, generation capacity, and infrastructure upgrades accordingly. With the transition to a competitive electricity market in Pakistan, precise forecasting is even more critical to avoiding power shortages or excess capacity, which can lead to financial and operational inefficiencies. Integrating state-of-the-art MTLF into the Power Acquisition Plan significantly enhances the accuracy, efficiency, and flexibility of power procurement strategies. By providing better demand predictions, optimizing procurement decisions, facilitating renewable energy integration, and ensuring financial sustainability, MTLF software allows utilities to craft more realistic and data-driven plans that can adapt to evolving market conditions. This integration helps ensure that PAPs are more resilient, cost-effective, and aligned with long-term energy goals, positioning the power sector for a more sustainable and efficient future.

Interne Kennung: 81317214

5.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 71314000 Dienstleistungen im Energiebereich

Optionen:

Beschreibung der Optionen: GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For details, please see the terms of reference.

5.1.2.

Erfüllungsort

Beliebiger Ort

Zusätzliche Informationen: Pakistan

5.1.3.

Geschätzte Dauer

Datum des Beginns: 01/12/2025

Enddatum der Laufzeit: 31/12/2026

5.1.4.

Verlängerung

Maximale Verlängerungen: 2

Weitere Informationen zur Verlängerung: GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For details, please see the terms of reference.

5.1.6.

Allgemeine Informationen

Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Erforderlich für das Angebot

Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert

Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja

Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: ja

Zusätzliche Informationen: #Besonders auch geeignet für:freelance#, #Besonders auch geeignet für:selbst#, #Besonders auch geeignet für:other-sme#

5.1.7.

Strategische Auftragsvergabe

Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Verringerung der Auswirkungen auf die Umwelt

Beschreibung: siehe oben

Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Erfüllung sozialer Zielsetzungen

Beschreibung: siehe oben

Konzept zur Verringerung der Umweltauswirkungen: Der Übergang zu einer Kreislaufwirtschaft, Anpassung an den Klimawandel, Klimaschutz, Vermeidung und Verminderung der Umweltverschmutzung

Gefördertes soziales Ziel: Gleichstellung der Geschlechter, Sorgfaltspflicht im Bereich der Menschenrechte in globalen Wertschöpfungsketten, Faire Arbeitsbedingungen, Sonstiges

5.1.9.

Eignungskriterien

Quellen der Auswahlkriterien: Bekanntmachung

Kriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen

Beschreibung: EN-B1: Technical and professional ability (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): 1. The technical assessment is only based on reference projects with a minimum commission value of 100,000.00 EUR. 2. At least 3 reference projects in the technical field Medium Term Load Forecasting or Bottom up PAP and at least 2 reference projects in Southern Asia in the last 36 months.

Kriterium: Durchschnittlicher Jahresumsatz

Beschreibung: EN-C1: Economic and financial standing (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): Average annual turnover for the last three years (last-but-four financial year can be included in case of tenders held within 6 months of end of last financial year), at least: 400,000.00 EUR.

Kriterium: Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen

Beschreibung: EN-C2: Economic and financial standing (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): Average number of employees and managers in the last three calendar years, at least 10 persons.

Kriterium: Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen

Beschreibung: EN-A1: Principles for the execution of orders (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): 1. Self-declaration: name of company and address, tax ID, registration and commercial register number or equivalent register in accordance with the legal provisions of the country of origin. 2. No grounds for exclusion pursuant to § 123, § 124 GWB, § 22 LkSG, EU-Russia sanctions 3. Declaration of bidding consortium and/or declaration of subcontractors (if applicable)

Kriterium: Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen

Beschreibung: EN-A2: Conditions for the reduction of candidates (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): If we receive more than 5 requests to participate, we will make a selection on the basis of the criteria laid out in the procurement documents and invite tenders only from the 5 candidates with the highest scores. We reserve the right to cancel the procurement procedure if we receive fewer than 3 requests to participate. Weighted criteria for the selection of candidates: 1. Technical experience (75%) 2. Regional experience (15%) 3. Experience of development projects (at least 50% ODA-financed) (10%)

Kriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen

Beschreibung: Weighted criteria for the selection of candidates: 1. Technical experience (75%) 2. Regional experience (15%) 3. Experience of development projects (at least 50% ODA-financed) (10%) - Assessment of technical eligibility / weighted criteria for the selection of candidates

Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen

Gewichtung (Prozentanteil, genau): 100

Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:

Mindestzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 5

Höchstzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 5

Das Verfahren wird in mehreren aufeinanderfolgenden Phasen durchgeführt. In jeder Phase können einige Teilnehmer ausgeschlossen werden

Der Erwerber behält sich das Recht vor, den Auftrag aufgrund der ursprünglichen Angebote ohne weitere Verhandlungen zu vergeben

5.1.11.

Auftragsunterlagen

Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Englisch

Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 03/07/2025 23:59:59 (UTC+2) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit

Internetadresse der Auftragsunterlagen: https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice/CXTRYY6YTC5HNAL9/documents

Ad-hoc-Kommunikationskanal:

URL: https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice/CXTRYY6YTC5HNAL9

5.1.12.

Bedingungen für die Auftragsvergabe

Verfahrensbedingungen:

Voraussichtliches Datum der Absendung der Aufforderungen zur Angebotseinreichung: 31/07/2025

Bedingungen für die Einreichung:

Elektronische Einreichung: Erforderlich

Adresse für die Einreichung: https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice/CXTRYY6YTC5HNAL9

Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Englisch

Elektronischer Katalog: Nicht zulässig

Varianten: Nicht zulässig

Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig

Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 11/07/2025 12:00:00 (UTC+2) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit

Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:

Nach Ermessen des Käufers können einige fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.

Zusätzliche Informationen: GIZ asks the applicant or bidder to submit, complete or correct documents, within the framework laid down by law.

Auftragsbedingungen:

Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein

Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: The execution conditions result from the information given in the contract notice and the tender documents.

Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich

Aufträge werden elektronisch erteilt: ja

Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja

5.1.15.

Techniken

Rahmenvereinbarung:

Keine Rahmenvereinbarung

Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:

Kein dynamisches Beschaffungssystem

Elektronische Auktion: nein

5.1.16.

Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung

Überprüfungsstelle: Die Vergabekammern des Bundes

Informationen über die Überprüfungsfristen: According to Article 160, Section 3 of the German Act Against Restraint of Competition (GWB), application for review is not permissible insofar as 1. the applicant has identified the claimed infringement of the procurement rules before submitting the application for review and has not submitted a complaint to the contracting authority within a period of 10 calendar days; the expiry of the period pursuant to Article 134, Section 2 remains unaffected, 2. complaints of infringements of procurement rules that are evident in the tender notice are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for the application or by the deadline for the submission of bids, specified in the tender notice. 3. complaints of infringements of procurement rules that first become evident in the tender documents are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for application or by the deadline for the submission of bids, 4. more than 15 calendar days have expired since receipt of notification from the contracting authority that it is unwilling to redress the complaint. Sentence 1 does not apply in the case of an application to determine the invalidity of the contract in accordance with Article 135, Section 1 (2). Article 134, Section 1, Sentence 2 remains unaffected.

Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

8. Organisationen

8.1.

ORG-0001

Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

Registrierungsnummer: 993-80072-52

Postanschrift: Dag-Hammarskjöld-Weg 1 - 5

Stadt: Eschborn

Postleitzahl: 65760

Land, Gliederung (NUTS): Main-Taunus-Kreis (DE71A)

Land: Deutschland

Kontaktperson: c.r.p. law. partnerschaft mbB

E-Mail: frankfurt@crp-law.de

Telefon: +49 69 247 4828 00

Fax: +49 69 247 4828 99

Internetadresse: http://www.giz.de

Rollen dieser Organisation:

Beschaffer

Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt

Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt

8.1.

ORG-0002

Offizielle Bezeichnung: Die Vergabekammern des Bundes

Registrierungsnummer: t:022894990

Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Straße 16

Stadt: Bonn

Postleitzahl: 53113

Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)

Land: Deutschland

E-Mail: vk@bundeskartellamt.bund.de

Telefon: +49 2289499-0

Fax: +49 2289499-163

Internetadresse: http://www.bundeskartellamt.de

Rollen dieser Organisation:

Überprüfungsstelle

8.1.

ORG-0003

Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)

Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83

Stadt: Bonn

Postleitzahl: 53119

Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)

Land: Deutschland

E-Mail: noreply.esender_hub@bescha.bund.de

Telefon: +49228996100

Rollen dieser Organisation:

TED eSender

Informationen zur Bekanntmachung

Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 893207c1-c347-46c7-80da-39ed5a4e2bd6 - 01

Formulartyp: Wettbewerb

Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung

Unterart der Bekanntmachung: 16

Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 10/06/2025 10:23:09 (UTC+2) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit

Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Englisch

Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 377320-2025

ABl. S – Nummer der Ausgabe: 110/2025

Datum der Veröffentlichung: 11/06/2025

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