1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Rechtsform des Erwerbers: Von einer zentralen Regierungsbehörde kontrolliertes öffentliches Unternehmen
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: 81317025-Technical assistance for Support to Ukraine for Decentralisation and Regional Development
Beschreibung: Project description Title: U-LEAD with Europe: Phase III Commissioned by: European Commission, German Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ) Country: Ukraine Main political partner: Ministry for Communities and Territories Development of Ukraine Context Despite ongoing suffering and destruction, Ukraine"s future remains promising. EU accession negotiations drive crucial reforms, while international funding supports recovery and modernization. However, Ukraine"s public administration faces key challenges related to: - Resilience & Recovery: supporting citizens and the economy while ensuring social cohesion. - Reconstruction: rebuilding infrastructure with local input and sustainable planning. - EU Preparation: aligning with EU laws, strengthening institutional capacity. - Decentralization: empowering municipalities for long-term resilience and reform. These challenges require a multi-level governance approach that balances a strong central authority with empowered municipalities, supported by a robust local self-government system. Municipalities play a crucial role in restoring services, infrastructure, and economic stability while adapting to wartime constraints and reintegrating displaced citizens. Effective local and national policies, backed by legal and financial support, are essential for Ukraine"s recovery and EU integration. Objective Overall Objective: Multi-level governance in Ukraine is increasingly trans-parent, accountable, and responsive to the needs of the population in the context of EU integration and rebuilding Ukraine. Specific Objective (outcome): The actors at the national, regional, and local levels are increasingly effective in fulfilling their tasks in the course of decentralisation and reconstruction and in the context of EU integration. Approach U-LEAD with Europe"s activities throughout Phase III are designed to achieve three outputs: Output 1: The Ukrainian government and the Parliament are increasingly capable of advancing the decentralisation reform and aligning regional policy with the EU acquis. Output 2: The professional and administrative skills of municipal officials for strong local self-government in the context of Ukraine's accession to the EU are enhanced, taking into account, among other things, the special needs of vulnerable groups and gender equality. Output 3: Ukrainian municipalities are enabled to implement regional and local development policies and reconstruction planning in the context of the EU accession process.
Kennung des Verfahrens: 95839182-bc60-497f-a452-eabd0c47b93b
Interne Kennung: 81317025
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79000000 Dienstleistungen für Unternehmen: Recht, Marketing, Consulting, Einstellungen, Druck und Sicherheit
2.1.2.
Erfüllungsort
Land: Ukraine
Ort im betreffenden Land
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXTRYY6YTC627NK4 All communication takes place in English via communication tool in the project area of the procurement portal.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Ausschlussgründe
Quellen der Ausschlussgründe: Bekanntmachung
Verstoß gegen Verpflichtungen, die auf rein nationalen Ausschlussgründen beruhen: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG
Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung:
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten:
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung:
Betrugsbekämpfung:
Korruption:
Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels:
Verstoß gegen die Verpflichtung zur Zahlung von Steuern:
Verstoß gegen die Verpflichtung zur Zahlung von Sozialversicherungsbeiträgen:
Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen:
Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen:
Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen:
Zahlungsunfähigkeit:
Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter:
Einstellung der gewerblichen Tätigkeit:
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften:
Schweres berufliches Fehlverhalten:
Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs:
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren:
Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens:
Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen:
Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.:
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: 81317025-Technical assistance for Support to Ukraine for Decentralisation and Regional Development
Beschreibung: Technical assistance (including short-term expert pool) for Support to Ukraine for Decentralisation and Regional Development This tender involves the supply and management of expert services to support the implementation of the Project U-LEAD with Europe, Phase III, implemented by GIZ. U-LEAD with Europe: Local Empowerment, Accountability and Development Programme is a multi-donor action of the EU and its member states Germany, Denmark, France, Poland and Slovenia to support Ukraine on its path to strengthening local self-government. U-LEAD promotes transparent, accountable, resilient and responsive multi-level governance in Ukraine and empowers municipalities. The services will be delivered through long-term experts and a pool of national and international short-term experts in form of technical and administrative services related to the two key outputs of the project: Output 1 Ukrainian government and the Parliament are increasingly capable of advancing the decentralisation reform and aligning regional policy with the EU acquis; and Output 3 Ukrainian municipalities are enabled to implement regional and local development policies and reconstruction planning in the context of the EU accession process. The contractor"s services will follow the objectives of the project and support its implementation in two output areas. The key activities to be supported by the tender include: Support to central bodies on decentralisation and Multi Level Governance (MLG) - Supporting national authorities with the implementation and monitoring of the Local Self Governance-related parts of the Ukraine Plan (2024-2027) and the Action Plan for the Reform of Local Self-Government and Territorial Organisation of Power in Ukraine for 2024-2027. - Facilitating awareness raising events related to further development of the decentralisation reform. Support to key central bodies on regional development policy in the EU accession context - Supporting key stakeholders with EU accession negotiation on Chapter 22 "Regional policy and coordination of structural instruments" - Advising on improvements to the new regional policy model for the next programming period 2028-2034. Support at oblast and municipal level on regional development policy in the EU accession context - Strengthen administrative capacities at oblast level by preparing and implementing the Capacity Building Plan of strengthening of institutional capacity of regional and local administrations, supporting management of the Regional Development Strategies and Action Plans according to EU rules, advising on Public Investment Management Principles and DREAM platform, implementing partnership principle by involving representatives of local authorities, civil society organisations, business sector and other relevant stakeholders. Prepare and implement awareness raising measures (i.e. study visits, expert exchanges, conferences) and actively disseminate lessons learned. Supporting municipalities to prepare investment projects for reconstruction in accordance with Public Investment Management (PIM) principles Direct support to the previous work of U-LEAD with Europe which follows on from the municipal Project Preparation Facility (PPF) initiative. Of particular interest are the monies potentially available to the reconstruction projects on regional and municipal level under the Ukraine Facility. Activities anticipated include the following: - Disseminate information to Ukrainian municipalities concerning the opportunity to be supported in their development of investment projects for reconstruction. - Facilitate selection of beneficiary municipalities, taking into consideration project ideas received. - Deliver relevant capacity building to the selected municipalities with regard to their investment project ideas, with the goal of helping them on to maturity, financing, and construction. Such capacity building should take into account the principles of the New European Bauhaus, as well as the requirements of the most likely sources of national and international financing. All Project documents (reports, studies, trainings, analyses, assessments, strategies, etc.) have to be provided in English. Onsite technical advisory, workshops and certain documents need to be provided additionally in Ukrainian, on demand.
Interne Kennung: 81317025
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79000000 Dienstleistungen für Unternehmen: Recht, Marketing, Consulting, Einstellungen, Druck und Sicherheit
Optionen:
Beschreibung der Optionen: GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For details, please see the terms of reference.
5.1.2.
Erfüllungsort
Land: Ukraine
Ort im betreffenden Land
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 24 Monate
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 2
Der Erwerber behält sich das Recht vor, zusätzliche Käufe vom Auftragnehmer zu tätigen, wie hier beschrieben: GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For details, please see the terms of reference.
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Erforderlich für den Teilnahmeantrag
Auftragsvergabeprojekt ganz oder teilweise aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: ja
Zusätzliche Informationen: #Besonders auch geeignet für:selbst#
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Erfüllung sozialer Zielsetzungen
Beschreibung: Gender equality The tenderer is required to outline in the tender how it can prevent negative impacts on gender equality in its area of responsibility and how it can contribute to improving gender equality through corresponding measures (see also relevant requirements in section 2.5). Conflict and context sensitivity The Russian war of aggression against Ukraine may be continued, expanded or intensified; effective work inside Ukraine and for Ukrainians internationally is impeded significantly or, in worst case, made impossible. Intensified war efforts may force increasing military mobilization and concentration of resources; the public sector can attend only most essential matters; lack of qualified and qualifiable counterparts for the implementation of activities. The tenderer is required to outline in the tender how it is planning its activities in the context of conflicts or violence and what specific measures it has adopted for conflict- and context-sensitive implementation (see also relevant requirements in section 2.5). Furthermore, the tenderer should outline their security concept and conflict-sensitive implementation in order to ensure staff and operations are safeguarded to the maximum extent possible.
Gefördertes soziales Ziel: Gleichstellung der Geschlechter, Sonstiges
5.1.9.
Eignungskriterien
Quellen der Auswahlkriterien: Bekanntmachung
Kriterium: Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen
Beschreibung: EN-A1: Principles for the execution of orders (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): The eligbility criteria are not from the same category as stipulated above, as there is no suitable category. 1. Self-declaration: name of company and address, tax ID, registration and commercial register number or equivalent register in accordance with the legal provisions of the country of origin. 2. No grounds for exclusion pursuant to § 123, § 124 GWB, § 22 LkSG, EU-Russia sanctions 3. Declaration of bidding consortium and/or declaration of subcontractors (if applicable)
Kriterium: Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen
Beschreibung: EN-A2: Conditions for the reduction of candidates (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): If we receive more than 5 requests to participate from eligible particpants, we will make a selection on the basis of the criteria laid out in the procurement documents and invite tenders only from the 5 candidates with the highest scores. We reserve the right to cancel the procurement procedure if we receive fewer than 3 requests to participate. Weighted criteria for the selection of candidates: I.Technical experience 1. Decentralisation Reforms (25%) 2. Regional Development: (25 %) 3. Implementation of EU Accession - Chapter 22: (25 %) 4. Management of short-term expert pools: (10 %) II. Regional experience: In one or more of the following countries: Bulgaria, Romania, Poland, Moldova, Slovakia, Ukraine, Georgia,Estonia, Latvia, Lithuania, Albania, Croatia, Bosnia and Herzegovina, Kosovo, Slovenia, Serbia, Montenegro, the Republic of North Macedonia (15 %)
Kriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen
Beschreibung: EN-B1: Technical and professional ability (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): 1. The technical assessment is only based on reference projects with a minimum commission value of 250,000.00 EUR. 2. At least 3 reference projects in the technical field "Governance" thereof at least 3 reference projects in one or more of the following countries: Bulgaria, Romania, Poland, Moldova, Slovakia, Ukraine, Georgia, Estonia, Latvia, Lithuania, Albania, Croatia, Bosnia and Herzegovina, Kosovo, Slovenia, Serbia, Montenegro, the Republic of North Macedonia in the technical field above ("Governance") each in the last 36 months (deadline: date of publication of invitation to tender).
Kriterium: Durchschnittlicher Jahresumsatz
Beschreibung: EN-C1: Economic and financial standing (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): Average annual turnover for the last three years (last-but-four financial year can be included in case of tenders held within 6 months of end of last financial year), at least: 1,000,000.00 EUR (1 million EUR).
Kriterium: Durchschnittliche jährliche Belegschaft
Beschreibung: EN-B2: Technical and professional ability (Mit dem Teilnahmeantrag; Mittels Eigenerklärung): Average number of employees and managers in the last three calendar years, at least 10 persons.
Kriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen
Beschreibung: Weighted criteria for the selection of candidates: I.Technical experience 1. Decentralisation Reforms (25%) 2. Regional Development: (25 %) 3. Implementation of EU Accession - Chapter 22: (25 %) 4. Management of short-term expert pools: (10 %) II. Regional experience: In one or more of the following countries: Bulgaria, Romania, Poland, Moldova, Slovakia, Ukraine, Georgia,Estonia, Latvia, Lithuania, Albania, Croatia, Bosnia and Herzegovina, Kosovo, Slovenia, Serbia, Montenegro, the Republic of North Macedonia (15 %) - Assessment of technical eligibility / weighted criteria for the selection of candidates
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 100
Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:
Mindestzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 5
Höchstzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 5
Das Verfahren wird in mehreren aufeinanderfolgenden Phasen durchgeführt. In jeder Phase können einige Teilnehmer ausgeschlossen werden
Der Erwerber behält sich das Recht vor, den Auftrag aufgrund der ursprünglichen Angebote ohne weitere Verhandlungen zu vergeben
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Englisch
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 27/06/2025 23:59:59 (UTC+2) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Ad-hoc-Kommunikationskanal:
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Verfahrensbedingungen:
Voraussichtliches Datum der Absendung der Aufforderungen zur Angebotseinreichung: 28/07/2025
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Englisch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Beschreibung der finanziellen Sicherheit: An advance payment guarantee may be required.
Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 08/07/2025 12:00:00 (UTC+2) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: GIZ asks the applicant or bidder to submit, complete or correct documents, within the framework laid down by law.
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: The execution conditions result from the information given in the contract notice and the tender documents.
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: ja
Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
Elektronische Auktion: nein
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammern des Bundes
Informationen über die Überprüfungsfristen: According to Article 160, Section 3 of the German Act Against Restraint of Competition (GWB), application for review is not permissible insofar as 1. the applicant has identified the claimed infringement of the procurement rules before submitting the application for review and has not submitted a complaint to the contracting authority within a period of 10 calendar days; the expiry of the period pursuant to Article 134, Section 2 remains unaffected, 2. complaints of infringements of procurement rules that are evident in the tender notice are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for the application or by the deadline for the submission of bids, specified in the tender notice. 3. complaints of infringements of procurement rules that first become evident in the tender documents are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for application or by the deadline for the submission of bids, 4. more than 15 calendar days have expired since receipt of notification from the contracting authority that it is unwilling to redress the complaint. Sentence 1 does not apply in the case of an application to determine the invalidity of the contract in accordance with Article 135, Section 1 (2). Article 134, Section 1, Sentence 2 remains unaffected.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Registrierungsnummer: 993-80072-52
Postanschrift: Dag-Hammarskjöld-Weg 1 - 5
Stadt: Eschborn
Postleitzahl: 65760
Land, Gliederung (NUTS): Main-Taunus-Kreis (DE71A)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Friedrich Graf von Westphalen & Partner mbB Rechtsanwälte
Telefon: +49 69719189012
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammern des Bundes
Registrierungsnummer: 022894990
Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Straße 16
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53113
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49 2289499-0
Fax: +49 2289499-163
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: a4028889-e2e2-415a-935c-a16421bf149d - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 05/06/2025 08:55:22 (UTC+2) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Englisch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 367288-2025
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 108/2025
Datum der Veröffentlichung: 06/06/2025