1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Rechtsform des Erwerbers: Von einer zentralen Regierungsbehörde kontrolliertes öffentliches Unternehmen
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: 81312979 - Support for improvements in consumer protection implementation in Cambodia
Beschreibung: Cambodia has made significant strides in establishing a consumer protection framework; with the establishment of the Law on Consumer Protection in 2019, alongside other relevant laws, such as e-commerce law (2019), competition law (2021), and food safety law (2022). The establishment of the Consumer Protection, Competition, and Fraud Repression Directorate-General (CCF) in 2020 under the Ministry of Commerce is a crucial step towards effective enforcement. CCF oversees the implementation of consumer protection laws, handling consumer complaints, and conducting market surveillance to ensure compliance. The National Consumer Protection Programme (NCPP) established in 2022 serves as the key legal and strategic document for all stakeholders to develop policies, action plans, and implementation mechanisms that adhere to the protection of consumer rights and interests. In addition, two consumer associations in food safety and health care sectors are to be established, pending their final registration formalities. However, challenges remain, particularly in the areas of law enforcement, consumer engagement, and business compliance. Weak enforcement is characterized by the lack of progress benchmarking, which limits understanding of achievements, bridging links, and addressing gaps. Institutional capacity constraints hinder effective implementation and oversight of consumer protection measures. The absence of systematic data collection and monitoring makes it difficult for authorities to track trends, identify systemic problems, and measure the effectiveness of initiatives. This also weakens the complaint resolution mechanism. The rapid growth of digital transformation in businesses and e-commerce presents new challenges, as there are no established guidelines to ensure that online businesses conform to good practices in consumer protection. Minimal consumer engagement and business compliance exacerbate the problem. Consumer associations remain inactive, leaving a significant gap in collective advocacy efforts. Consumers often lack awareness of their rights and available protection measures, while insufficient advocacy and dissemination of information on consumer protection further reduce visibility and prioritization of these issues. These challenges underscore the need for targeted interventions to strengthen enforcement mechanisms, enhance consumer engagement, and improve business compliance.
Kennung des Verfahrens: 3e8ff747-6f89-4d14-aaba-b00d922ff68e
Interne Kennung: 81312979
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
2.1.2.
Erfüllungsort
Land: Kambodscha
Ort im betreffenden Land
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXTRYY6YT40UD54R All communication takes place in English via communication tool in the project area of the procurement portal.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: 81312979 - Support for improvements in consumer protection implementation in Cambodia
Beschreibung: This proposed cooperation under the current tender aims to support Cambodia in implementing comprehensive consumer protection measures aligned with international standards and best practices, thereby strengthening enforcement and enhancing consumer rights. To contribute to improving the enforcement of consumer protection, our support will include preparing a benchmarking study, highlighting the progress achieved over the last five years of implementing the consumer protection law. Addressing the institutional capacity constraints of the CCF will be prioritized through organizational development and change management initiatives to enhance its ability to enforce the law effectively. This will include a detailed assessment of existing workflows, resource allocation, and staff competencies. Based on the findings, tailored capacity-building programs will be implemented, including process optimization and the introduction of best practices in consumer protection enforcement. Robust and easily accessible mechanisms for consumer complaint handling is important. To achieve this, we support the development of IT solutions with key features such as a centralized database of complaints categorized by sector and type of issue; tools for analyzing trends in complaints and identifying frequent offenders; and automated follow-up systems designed to resolve cases efficiently. Moreover, challenges arising from the digital and e-commerce landscape will be addressed through expert support in developing an Online Code and a National Consumer Protection Policy. To improve consumer engagement and encourage compliance by businesses, our project will design a comprehensive toolkit to improve the visibility and understanding of consumer protection among the public, policymakers, and the private sector. This toolkit will include templates for filing complaints related to products, services, and digital content, complete with pre-defined formats for common scenarios such as defective goods, poor service delivery, and digital content disputes. These templates will guide consumers in structuring their grievances, providing relevant details, supporting evidence, and outlining desired resolutions. By standardizing complaint submissions, the templates will enhance accessibility for consumers, increase processing efficiency for regulatory bodies and businesses, and streamline the information shared with consumer associations. The toolkit will also feature clear guidelines on consumer rights, covering fundamental protections such as safety, privacy, and redress. These guidelines will include easy-to-follow instructions on filing complaints and understanding the resolution process. The information will empower consumers to take action, foster greater awareness of legal responsibilities among businesses, and strengthen advocacy efforts for improved enforcement and policy reform. Additionally, the toolkit will provide a directory of regulatory bodies, detailing their areas of jurisdiction, contact information, and procedures for escalating unresolved complaints. Additional support will be provided to consumer associations to strengthen their advocacy efforts and mainstream consumer protection information to the government. Public-private dialogue events are also planned. We also support a public awareness campaign by the CCF and consumer associations to raise awareness among consumers and businesses about their rights and obligations under the existing consumer protection laws.
Interne Kennung: 81312979
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
Optionen:
Beschreibung der Optionen: GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For details, please see the terms of reference.
5.1.2.
Erfüllungsort
Land: Kambodscha
Ort im betreffenden Land
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 27 Monate
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 1
Der Erwerber behält sich das Recht vor, zusätzliche Käufe vom Auftragnehmer zu tätigen, wie hier beschrieben: Expansion of the service content
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt ganz oder teilweise aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Precio
Beschreibung: Zur Ermittlung des wirtschaftlichsten Bieters wird hier von der Vergabestelle die erreichte Gesamtpunktzahl nach preislicher Wertung eingetragen.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 30,00
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Erreichte Gesamtpunktzahl nach fachlicher Wertung (inkl. Mindbed.)
Beschreibung: Zur Ermittlung des wirtschaftlichsten Bieters wird hier von der Vergabestelle die erreichte Gesamtpunktzahl nach fachlicher Wertung eingetragen. Es werden nur Angebote mit einer fachlichen Bewertung von über 500 Punkten gewertet. Fachliche Angebote mit weniger Punkten scheiden als fachlich ungeeignet aus.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 70,00
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
Elektronische Auktion: nein
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Bundeskartellamt - Vergabekammern des Bundes
Informationen über die Überprüfungsfristen: According to Article 160, Section 3 of the German Act Against Restraint of Competition (GWB), application for review is not permissible insofar as 1. the applicant has identified the claimed infringement of the procurement rules before submitting the application for review and has not submitted a complaint to the contracting authority within a period of 10 calendar days; the expiry of the period pursuant to Article 134, Section 2 remains unaffected, 2. complaints of infringements of procurement rules that are evident in the tender notice are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for the application or by the deadline for the submission of bids, specified in the tender notice. 3. complaints of infringements of procurement rules that first become evident in the tender documents are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for application or by the deadline for the submission of bids, 4. more than 15 calendar days have expired since receipt of notification from the contracting authority that it is unwilling to redress the complaint. Sentence 1 does not apply in the case of an application to determine the invalidity of the contract in accordance with Article 135, Section 1 (2). Article 134, Section 1, Sentence 2 remains unaffected.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
6. Ergebnisse
Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: 431 195,00 EUR
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001
Status der Preisträgerauswahl: Es wurde mindestens ein Gewinner ermittelt.
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: GOPA Consultants
Angebot:
Kennung des Angebots: 1 - 79060
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0001
Wert der Ausschreibung: 431 195,00 EUR
Konzession – Wert:
Bei dem Angebot handelt es sich um eine Variante: nein
Vergabe von Unteraufträgen: Noch nicht bekannt
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: 1
Titel: GOPA Consultants, 61348 Bad Homburg
Datum des Vertragsabschlusses: 14/04/2025
6.1.4.
Statistische Informationen:
Eingegangene Angebote oder Teilnahmeanträge:
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 2
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote auf elektronischem Wege eingereicht
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 2
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von Bietern, die in anderen Ländern des Europäischen Wirtschaftsraums registriert sind als dem Land des Beschaffers
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 1
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von Bieter aus Ländern außerhalb des Europäischen Wirtschaftsraums
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 0
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote geprüft und als unzulässig abgewiesen
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 0
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote geprüft und aufgrund eines ungewöhnlich niedrigen Preises oder aufgrund ungewöhnlich niedriger Kosten als unzulässig abgewiesen
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 0
Bandbreite der Angebote:
Wert des niedrigsten zulässigen Angebots: 431 195,00 EUR
Wert des höchsten zulässigen Angebots: 470 102,00 EUR
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Registrierungsnummer: 993-80072-52
Postanschrift: Dag-Hammarskjöld-Weg 1 - 5
Stadt: Eschborn
Postleitzahl: 65760
Land, Gliederung (NUTS): Main-Taunus-Kreis (DE71A)
Land: Deutschland
Kontaktperson: c.r.p. law. partnerschaft mbB
Telefon: +49 6974093873
Fax: +49 6974093874
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Bundeskartellamt - Vergabekammern des Bundes
Registrierungsnummer: 022894990
Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Straße 16
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53113
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49 2289499-0
Fax: +49 2289499-163
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: GOPA Consultants
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Großunternehmen
Registrierungsnummer: DE314357310
Postanschrift: Hindenburgring 18
Stadt: Bad Homburg
Postleitzahl: 61348
Land, Gliederung (NUTS): Hochtaunuskreis (DE718)
Land: Deutschland
Telefon: 06172 930 534
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Wirtschaftlicher Eigentümer:
Staatsangehörigkeit des Eigentümers: Deutschland
Gewinner dieser Lose: LOT-0001
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: a30e7c20-3523-4a8d-a948-8eed39eec849 - 01
Formulartyp: Ergebnis
Art der Bekanntmachung: Bekanntmachung vergebener Aufträge oder Zuschlagsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 29
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 14/04/2025 09:20:28 (UTC+2) Eastern European Time, Central European Summer Time
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 243555-2025
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 74/2025
Datum der Veröffentlichung: 15/04/2025