Öffentliche Ausschreibung Eschborn 2025 Deutschland – Allgemeine und berufliche Bildung – 81313831-Improving skills for employment in the Kurdistan Region of Iraq 2025-01-30

Deutschland – Allgemeine und berufliche Bildung – 81313831-Improving skills for employment in the Kurdistan Region of Iraq

1. Beschaffer

1.1.

Beschaffer

Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

E-Mail: clara.schmitz@twobirds.com

Rechtsform des Erwerbers: Von einer zentralen Regierungsbehörde kontrolliertes öffentliches Unternehmen

Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung

2. Verfahren

2.1.

Verfahren

Titel: 81313831-Improving skills for employment in the Kurdistan Region of Iraq

Beschreibung: Refugees, IDPs and host communities in Iraq face a high level or high risk of poverty stemming from the lack of prospects for income-generating employment. Job-seeking refugees, IDPs and people in host communities often have insufficient qualifications for existing jobs and/or the qualifications are not recognised. Vocational training courses and employment support services are often inadequately geared to the needs of the labour market. Alternative entry points to the primary labour market - such as internships and the associated work-based learning - are mostly unpaid and therefore unattractive for young people. Existential constraints push vulnerable labour market participants into taking advantage of short-term, informal job opportunities that do not offer prospects for long-term decent employment. This is further exacerbated by lacking awareness of relevant authorities about the special labour market needs of marginalised groups. In addition, women are severely disadvantaged on the Iraqi labour market. 46% of the Iraqi population opposes women working outside the family. Despite very low participation in the labour market, this results in 28.2% of women of working age being unemployed (compared to 14.7% of men) and there being far fewer female than male entrepreneurs. Women account for just 11% of the working population. Similarly, people with disability are confronted with major barriers when trying to enter the labour market. And this even though according to the Committee on the Rights of Persons with Disabilities, Iraq"s population of persons with disabilities is one of the biggest worldwide. The Technical Vocational Education and Training (TVET) sector in Iraq is undergoing significant reforms to address the growing need for skilled workers in the labour market. However, vast challenges remain, particularly regarding marginalised groups" access to acquiring market-relevant skills and transitioning to employment. In addition, the cooperation with the private sector remains insufficient, especially with regards to developing dual/ cooperative vocational training models. Against this backdrop, the German Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ) commissioned Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH to implement the project "Employment Prospects for Socioeconomic Integration of Refugees, IDPs and Host Communities in Iraq" (EPSI). In collaboration with the Ministry of Labour and Social Affairs (MoLSA) of Iraq and the Kurdistan Region of Iraq (KRI) the project aims to promote inclusive employment and entrepreneurship opportunities in the country. Its overall objective reads as follows: "The employment situation of refugees, internally displaced persons (IDPs) and people from host communities has improved." The project focusses on four outputs: 1) Policy Advocacy: Raising awareness among state actors through evidence-based findings to improve the integration of refugees, IDPs and marginalised groups in host communities into labour market policy. 2) Skills for Employment: Developing market-relevant skills to enhance the employability of the target groups through vocational training and career development centres by upgrading or developing curricula and upskilling teachers. 3) Fit for Business: Building and developing entrepreneurial and business skills as well as providing financial support to MSMEs. 4) Short-term Employment Opportunities: Providing temporary employment opportunities, such as Cash for Work, for quick income generation to address the immediate financial needs of the target groups. GIZ intends to contract a service provider to contribute to fulfil output 2 in KRI. The objective of output 2 is to improve labour market skills of refugees, IDPs (including returned IDPs) and vulnerable people in host communities. It seeks to cooperate with vocational training centres in setting up or enhancing modular TVET measures that meet the demand of the local labour market.

Kennung des Verfahrens: 0d8f06ed-e73f-46a5-8f78-00785e41a133

Interne Kennung: 81313831

Verfahrensart: Offenes Verfahren

Das Verfahren wird beschleunigt: nein

2.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 80000000 Allgemeine und berufliche Bildung

2.1.2.

Erfüllungsort

Land: Irak

Zusätzliche Informationen: See Terms of References

2.1.4.

Allgemeine Informationen

Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXTRYY6YTR37WL2L All communication takes place in English via communication tool in the project area of the procurement portal.

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/24/EU

vgv -

2.1.6.

Ausschlussgründe

Rein innerstaatliche Ausschlussgründe: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Korruption: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Betrugsbekämpfung: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Zahlungsunfähigkeit: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Entrichtung von Steuern: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten: In accordance with §§ 123,124 GWB, § 22 LkSG

5. Los

5.1.

Los: LOT-0001

Titel: 81313831-Improving skills for employment in the Kurdistan Region of Iraq

Beschreibung: The German Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ) commissioned the Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH to implement the project "Employment Prospects for Socio-economic Integration of Refugees, IDPs and Host Communities in Iraq" (EPSI). In collaboration with the Ministry of Labour and Social Affairs (MoLSA) of Iraq and the Kurdistan Region of Iraq (KRI) the project aims to improve the employment situation of refugees, internally displaced persons (IDPs, including returned IDPs) and people from host communities. EPSI seeks to commission external expertise to contribute to the achievement of output 2 of the project: "The labour market skills of refugees, IDPs and vulnerable people in the host communities have improved." Within output 2 of the project, the quality of technical vocational education and training (TVET) shall be enhanced by improving the existing curricula for education and training at vocational training centres (VTCs, usually run by MoLSA) and by the upskilling of teachers. As a result, skills relevant to the labour market can be promoted more effectively, which has a positive effect on employment. At the same time, internships can facilitate the transition and entry into the primary labour market. Measures under output 2 include ToTs for vocational trainers, the design and implementation of training courses on job-specific skills as well as further foundational skills such as digital literacy, language skills or soft skills. Job seekers (especially newcomers to the labour market) are then supported in finding and being placed into internships. Moreover, the government is keen to see a dual vocational model rolled out in KRI. In fact, the approach has been integrated into the national TVET strategy with a specific focus on its implementation in KRI. However, it has not been implemented yet which is why under EPSI"s output 2 the government shall be supported to pilot a dual/ cooperative model. In all measures of output 2 the different realities of job-seeking IDPs, refugees and returnees, especially women and people with disabilities are taken into account. Last but not least, the acquisition of professional skills relevant to environmental protection and climate action is prioritised in the output. The assignment consists of four work packages (WP) that the contractor shall be responsible for and which will be implemented only in KRI: WP1: Enhancing the Managerial and Teaching Capacities of the Directorate of Training of Trainers Academy Kurdistan Region and VTCs, with a main focus on newly established VTCs in KRI WP 1 focusses on the enhancement of institutional and individual capacities of local TVET providers, primarily the Directorate of Training of Trainers Academy Kurdistan Region (DoToT) in Erbil, as well as the relevant Directorate of Labour and Social Affairs (DoLSA) departments (respective local or regional governmental entities under the MoLSA). The contractor shall strengthen managerial capacities (including but not limited to clarifying roles and responsibilities, optimizing task distribution, establishing transparent decision-making processes, resource planning, budget monitoring, procurement, maintenance, the organisation and scheduling of TVET courses and participant management). Additionally, the contractor shall build the trainers' capacity to develop and deliver competency-based training (CBT) curricula/ programs. WP2: Design and implement short-term vocational training programs The aim of this WP is to increase employment opportunities for the target groups through organising vocational training programs that are geared towards labour market needs and that utilize the competency-based training (CBT) approach. Going one step further, the contractor shall organise job matching activities that connect job vacancies with vocational training graduates. WP3: Placing vocational training participants into internships with employers The objective of this WP is to facilitate the transition of 100 vocational training graduates from WP 2 to the local labour market through internships of minimum two months. These internships shall be accompanied by support sessions, e.g., on job application. WP4: Design and execute a pilot of the Dual Vocational Training Scheme in KRI WP 4 and aims at piloting a dual vocational approach in KRI. Dual vocational training here means an intertwined combination of theoretical instruction at VTC facilities (if available) and practical experience in real workplace settings of local businesses. This model requires partnerships between VTCs, private sector companies, and sometimes governmental agencies. The piloting of the approach will need the onboarding and buy-in of several stakeholders. Ownership by local actors shall be generated by the contractor through involvement of respective stakeholders from the beginning. The contractor shall make sure that stakeholders are prepared to take over the scheme if successful. For the implementation of these work packages, the tenderer is required to provide 3 key experts, one international expert pool as well as one national expert pool.

Interne Kennung: 81313831

5.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 80000000 Allgemeine und berufliche Bildung

Optionen:

Beschreibung der Optionen: GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For details, please see the terms of reference.

5.1.2.

Erfüllungsort

Land: Irak

Zusätzliche Informationen: See Terms of References

5.1.3.

Geschätzte Dauer

Laufzeit: 12 Monate

5.1.4.

Verlängerung

Maximale Verlängerungen: 2

Der Erwerber behält sich das Recht vor, zusätzliche Käufe vom Auftragnehmer zu tätigen, wie hier beschrieben: GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For details, please see the terms of reference.

5.1.6.

Allgemeine Informationen

Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Noch nicht bekannt

Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert

Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja

5.1.7.

Strategische Auftragsvergabe

Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Verringerung der Auswirkungen auf die Umwelt

Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Erfüllung sozialer Zielsetzungen

Konzept zur Verringerung der Umweltauswirkungen: Klimaschutz

Konzept zur Verringerung der Umweltauswirkungen: Vermeidung und Verminderung der Umweltverschmutzung

Gefördertes soziales Ziel: Gleichstellung von ethnischen Gruppen

Gefördertes soziales Ziel: Gleichstellung der Geschlechter

Gefördertes soziales Ziel: Beschäftigungsmöglichkeiten für Langzeitarbeitslose, Benachteiligte und/oder für Menschen mit Behinderungen.

Gefördertes soziales Ziel: Faire Arbeitsbedingungen

5.1.9.

Eignungskriterien

Kriterium:

Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Bezeichnung: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Beschreibung: 1. Average annual turnover for the last three years (last-but-four financial year can be included in case of tenders held within 6 months of end of last financial year), at least: 2,000,000.00 EUR 2. Average number of employees and managers in the last three calendar years, at least 10 persons

Kriterium:

Art: Eignung zur Berufsausübung

Bezeichnung: Eignung zur Berufsausübung

Beschreibung: 1. Self-declaration: name of company and address, tax ID, registration and commercial register number or equivalent register in accordance with the legal provisions of the country of origin. An extract from the commercial register no older than six months at the end of the tender period. 2. No grounds for exclusion pursuant to § 123, § 124 GWB, § 22 LkSG 3. Declaration of bidding consortium and/or declaration of subcontractors (if applicable)

Kriterium:

Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Bezeichnung: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Beschreibung: 1. The technical assessment is only based on reference projects with a minimum commission value of 400,000.00 EUR. 2. At least 3 reference projects in the technical field TVET for refugees or Internally Displaced Persons and their host communities and at least 1 reference project in the region Middle East in the technical field TVET for refugees or Internally Displaced Persons and their host communities in the last 3 years

5.1.11.

Auftragsunterlagen

Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Englisch

Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 18/02/2025 23:59:59 (UTC+1)

Internetadresse der Auftragsunterlagen: https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice/CXTRYY6YTR37WL2L/documents

Ad-hoc-Kommunikationskanal:

URL: https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice/CXTRYY6YTR37WL2L

5.1.12.

Bedingungen für die Auftragsvergabe

Bedingungen für die Einreichung:

Elektronische Einreichung: Erforderlich

Adresse für die Einreichung: https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice/CXTRYY6YTR37WL2L

Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Englisch

Elektronischer Katalog: Nicht zulässig

Varianten: Nicht zulässig

Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig

Frist für den Eingang der Angebote: 28/02/2025 12:00:00 (UTC+1)

Frist, bis zu der das Angebot gültig sein muss: 92 Tage

Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:

Nach Ermessen des Käufers können einige fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.

Zusätzliche Informationen: GIZ asks the applicant or bidder to submit, complete or correct documents, within the framework laid down by law.

Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung:

Eröffnungsdatum: 28/02/2025 12:00:00 (UTC+1)

Auftragsbedingungen:

Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein

Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: The execution conditions result from the information given in the contract notice and the tender documents.

Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich

Aufträge werden elektronisch erteilt: ja

Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja

Informationen über die Überprüfungsfristen: According to Article 160, Section 3 of the German Act Against Restraint of Competition (GWB), application for review is not permissible insofar as 1. the applicant has identified the claimed infringement of the procurement rules before submitting the application for review and has not submitted a complaint to the contracting authority within a period of 10 calendar days; the expiry of the period pursuant to Article 134, Section 2 remains unaffected, 2. complaints of infringements of procurement rules that are evident in the tender notice are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for the application or by the deadline for the submission of bids, specified in the tender notice. 3. complaints of infringements of procurement rules that first become evident in the tender documents are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for application or by the deadline for the submission of bids, 4. more than 15 calendar days have expired since receipt of notification from the contracting authority that it is unwilling to redress the complaint. Sentence 1 does not apply in the case of an application to determine the invalidity of the contract in accordance with Article 135, Section 1 (2). Article 134, Section 1, Sentence 2 remains unaffected.

5.1.15.

Techniken

Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung

Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem

5.1.16.

Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung

Überprüfungsstelle: Vergabekammern des Bundes

Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

TED eSender: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)

8. Organisationen

8.1.

ORG-0001

Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

Registrierungsnummer: 993-80072-52

Postanschrift: Dag-Hammarskjöld-Weg 1 - 5

Stadt: Eschborn

Postleitzahl: 65760

Land, Gliederung (NUTS): Main-Taunus-Kreis (DE71A)

Land: Deutschland

E-Mail: clara.schmitz@twobirds.com

Telefon: +49 8935816197

Fax: +49 6196791115

Rollen dieser Organisation:

Beschaffer

Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt

Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt

8.1.

ORG-0002

Offizielle Bezeichnung: Vergabekammern des Bundes

Registrierungsnummer: 022894990

Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Straße 16

Stadt: Bonn

Postleitzahl: 53113

Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)

Land: Deutschland

E-Mail: vk@bundeskartellamt.bund.de

Telefon: +49 2289499-0

Fax: +49 2289499-163

Rollen dieser Organisation:

Überprüfungsstelle

8.1.

ORG-0003

Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)

Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83

Stadt: Bonn

Postleitzahl: 53119

Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)

Land: Deutschland

E-Mail: noreply.esender_hub@bescha.bund.de

Telefon: +49228996100

Rollen dieser Organisation:

TED eSender

11. Informationen zur Bekanntmachung

11.1.

Informationen zur Bekanntmachung

Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 2a2cf89d-d567-49af-bd45-cee216dc2de1 - 01

Formulartyp: Wettbewerb

Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung

Unterart der Bekanntmachung: 16

Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 28/01/2025 16:57:50 (UTC+1)

Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Englisch

11.2.

Informationen zur Veröffentlichung

Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 66379-2025

ABl. S – Nummer der Ausgabe: 21/2025

Datum der Veröffentlichung: 30/01/2025

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