Öffentliche Ausschreibung Eschborn 2025 Deutschland – IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung – 81311798-Implementation of a Tax Number Generation System including hardware 2025-01-23

Deutschland – IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung – 81311798-Implementation of a Tax Number Generation System including hardware

1. Beschaffer

1.1.

Beschaffer

Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

E-Mail: alissa.schlossnikel@giz.de

Rechtsform des Erwerbers: Von einer zentralen Regierungsbehörde kontrolliertes öffentliches Unternehmen

Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung

2. Verfahren

2.1.

Verfahren

Titel: 81311798-Implementation of a Tax Number Generation System including hardware

Beschreibung: The Finance and Financial Market (FFM) Program in Iraq is a multi-donor action commissioned by the German Federal Ministry for Economic Cooperation and Development (BMZ), co-funded by the European Union (EU) and implemented by Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH. The government of Iraq has defined comprehensive reform measures to embark on an inclusive development path based on stable and accountable institutions. The aim is to diversify domestic revenue mobilisation to get away from the current near complete dependence on oil revenue. To this end, the project is supporting government efforts to modernise the non-oil domestic revenue generation system through institutional and human capacity development. This is supported by the Tax Reform Component - one of the FFM program"s four components. The aim is to support the establishment of a transparent and accountable revenue generation system that is capable of mobilising revenue in a fair manner for service delivery to the citizens, especially the vulnerable women and children who are mostly affect by the prolonged conflict. Overall, this multi-donor action puts emphasis on developing long-term abilities of its partners such as Ministry of Finance (MoF), General Commission of Taxes (GCT), and Iraq Custom Authority (ICA). Particular focus is placed on the key revenue generating institutions and other non-oil revenue generating departments and commissions with strong potential for transforming the revenue base from near complete dependence on oil revenue to non-oil revenue. Registration of taxpayers is the basis for the creation of Unified State Register of Taxpayers be legal entities and individual businesses. This allows comprehensive control of the time system and timely payment of taxes as they are due. The future tax system is built on effective legal and regulatory frameworks for taxpayer registration, providing clear and unambiguous criteria which distinguish the particularities of registration of organizations and private persons (individual entrepreneurs). A digital tax registration system by GCT of non-oil revenue tax administration built on modern primarily paperless processes, integrated with other government and financial institutions, is not -existent. Multi-channel services, built on simplified, near real-time processes to reduce the administrative burden to taxpayers and public servants is missing.. Consequently, taxpayer compliance is very weak (there are 4,800 active taxpayers registered in whole of Iraq as of beginning of 2024). Currently, Iraq government already distributes a Taxpayer Identification Number (TIN), a unique number provided by a tax authority to individuals or business entities to pay taxes. It helps the tax authorities and government to keep track of taxpayers registered and their current balance. Most countries have some form of a taxpayer identification number as cited above. A tax ID can also be used to identify businesses or individuals for non-tax purposes, such as opening a bank account or applying for credit. In Iraq, the current TIN needs to be replaced by a modern TIN which can guarantee uniqueness at larger scale during future continuous rollout of the new TIN across the country. The aim is to introduce a unique taxpayer identification number to all taxpayers registered across the country. The configuration of a new TIN will be based on defined specifications and will be used by the GCT, customs, and other government departments and statutory bodies. The TIN will be implemented based on international best practice which ensures security and eliminates duplication. The new TIN and a corresponding TIN registration system will lay the foundation for the future comprehensive development of an Integrated Tax Administration System (ITAS), which might be introduced within the next years (but is not part of this assignment).

Kennung des Verfahrens: 1081ca9e-f2c7-449c-9484-708d0870e30c

Interne Kennung: 81311798

Verfahrensart: Offenes Verfahren

Das Verfahren wird beschleunigt: nein

2.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung

2.1.2.

Erfüllungsort

Stadt: Baghdad

Land: Irak

2.1.4.

Allgemeine Informationen

Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXTRYY6YTYUZTL0N All communication takes place in English via communication tool in the project area of the procurement portal.

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/24/EU

vgv -

2.1.6.

Ausschlussgründe

Rein innerstaatliche Ausschlussgründe: In accordance with §§ 123,124 GWB

Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: In accordance with §§ 123,124 GWB

Korruption: In accordance with §§ 123,124 GWB

Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: In accordance with §§ 123,124 GWB

Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: In accordance with §§ 123,124 GWB

Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: In accordance with §§ 123,124 GWB

Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: In accordance with §§ 123,124 GWB

Betrugsbekämpfung: In accordance with §§ 123,124 GWB

Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: In accordance with §§ 123,124 GWB

Zahlungsunfähigkeit: In accordance with §§ 123,124 GWB

Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: In accordance with §§ 123,124 GWB

Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: In accordance with §§ 123,124 GWB

Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.: In accordance with §§ 123,124 GWB

Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: In accordance with §§ 123,124 GWB

Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens: In accordance with §§ 123,124 GWB

Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit: In accordance with §§ 123,124 GWB

Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen: In accordance with §§ 123,124 GWB

Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: In accordance with §§ 123,124 GWB

Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge: In accordance with §§ 123,124 GWB

Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: In accordance with §§ 123,124 GWB

Entrichtung von Steuern: In accordance with §§ 123,124 GWB

Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten: In accordance with §§ 123,124 GWB

5. Los

5.1.

Los: LOT-0001

Titel: 81311798-Implementation of a Tax Number Generation System including hardware

Beschreibung: The main objective of this procurement is to set up the basic requirements and infrastructure (cloud, hardware) and to introduce a digital TIN generation system (including a new TIN) based on the individual requirements and processes existing in Iraq for that matter. The TIN generation system will be accessed via browser to compile data relevant to a business or SME owner and generate or update a respective TIN. The TIN generation system is expected to cover the entire process from the access point via website / browser, data entry via two different forms (depending on user group), data validation, submission of the form to GCT, and storage of the application in a GCT inbox to be checked by an administrative staff member (GCT admin) for final confirmation, issuance of the TIN (if successful) and communication of the process finalization to the taxpayer once successfully concluded. The data will be stored in a cloud (not existent yet) hosted on servers (not existent yet) in the IT Department at GCTs. Existing data from 4,800 existing taxpayers (all businesses) and circa 50,000 registered taxpayers will have to be migrated from the old system (FoxPro) to be updated if applicable. The project implementation will be supported by the distribution of 25 laptops to the GCT headquarter. Finally, the contractor should define recommendations for further requirements and functionalities for the further expansion of the system out of the scope like: - New business as a business registration number is required in order to be able to submit the TIN application (prior registration with the Registrar of Companies is required) - Payment and other further functionalities to be integrated in the future via API. However, system should be built in a way that system can be extended with a payment module in the future - Campaigns to educate taxpayers about ongoing tax reforms and introduction of the new TIN. Thus, the user base of this first phase is likely to remain relatively small. - Developing an APP for online use (online use will be accessible through a responsive web-application)

Interne Kennung: 81311798

5.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung

Optionen:

Beschreibung der Optionen: GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For details, please see the terms of reference.

5.1.2.

Erfüllungsort

Stadt: Baghdad

Land: Irak

5.1.3.

Geschätzte Dauer

Datum des Beginns: 21/04/2025

Enddatum der Laufzeit: 30/09/2025

5.1.4.

Verlängerung

Maximale Verlängerungen: 1

Der Erwerber behält sich das Recht vor, zusätzliche Käufe vom Auftragnehmer zu tätigen, wie hier beschrieben: GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For details, please see the terms of reference.

5.1.6.

Allgemeine Informationen

Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Noch nicht bekannt

Auftragsvergabeprojekt ganz oder teilweise aus EU-Mitteln finanziert

Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja

5.1.7.

Strategische Auftragsvergabe

Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Verringerung der Auswirkungen auf die Umwelt

Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Erfüllung sozialer Zielsetzungen

Konzept zur Verringerung der Umweltauswirkungen: Klimaschutz

Gefördertes soziales Ziel: Gleichstellung der Geschlechter

Gefördertes soziales Ziel: Sorgfaltspflicht im Bereich der Menschenrechte in globalen Wertschöpfungsketten

Gefördertes soziales Ziel: Faire Arbeitsbedingungen

Gefördertes soziales Ziel: Sonstiges

5.1.9.

Eignungskriterien

Kriterium:

Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Bezeichnung: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Beschreibung: 1. Average annual turnover for the last three years (last-but-four financial year can be included in case of tenders held within 6 months of end of last financial year), at least: 500000 EUR 2. Average number of employees and managers in the last three calendar years, at least 5 persons

Kriterium:

Art: Eignung zur Berufsausübung

Bezeichnung: Eignung zur Berufsausübung

Beschreibung: 1. Self-declaration: name of company and address, tax ID, registration and commercial register number or equivalent register in accordance with the legal provisions of the country of origin. 2. No grounds for exclusion pursuant to § 123, § 124 GWB, § 22 LkSG 3. Declaration of bidding consortium and/or declaration of subcontractors (if applicable)

Kriterium:

Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Bezeichnung: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Beschreibung: 1. The technical assessment is only based on reference projects with a minimum commission value of 100000 EUR. 2. At least 2 reference projects in the technical field Development of software that produces Taxpayer Identification Numbers (TINs) and/or Company Registry Numbers (CRNs) and/or comprehensive Integrated Tax Administration Systems (ITAS) in the last 3 years

5.1.11.

Auftragsunterlagen

Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Englisch

Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 13/02/2025 23:59:59 (UTC+1)

Internetadresse der Auftragsunterlagen: https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice/CXTRYY6YTYUZTL0N/documents

Ad-hoc-Kommunikationskanal:

URL: https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice/CXTRYY6YTYUZTL0N

5.1.12.

Bedingungen für die Auftragsvergabe

Bedingungen für die Einreichung:

Elektronische Einreichung: Erforderlich

Adresse für die Einreichung: https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice/CXTRYY6YTYUZTL0N

Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Englisch

Elektronischer Katalog: Nicht zulässig

Varianten: Nicht zulässig

Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Zulässig

Frist für den Eingang der Angebote: 21/02/2025 12:00:00 (UTC+1)

Frist, bis zu der das Angebot gültig sein muss: 160 Tage

Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:

Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.

Zusätzliche Informationen: GIZ asks the applicant or bidder to submit, complete or correct documents, within the framework laid down by law.

Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung:

Eröffnungsdatum: 21/02/2025 12:00:00 (UTC+1)

Auftragsbedingungen:

Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein

Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: The execution conditions result from the information given in the contract notice and the tender documents.

Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich

Aufträge werden elektronisch erteilt: ja

Zahlungen werden elektronisch geleistet: ja

5.1.15.

Techniken

Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung

Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem

5.1.16.

Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung

Überprüfungsstelle: Vergabekammern des Bundes

Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

TED eSender: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)

8. Organisationen

8.1.

ORG-0001

Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

Registrierungsnummer: 993-80072-52

Postanschrift: Dag-Hammarskjöld-Weg 1 - 5

Stadt: Eschborn

Postleitzahl: 65760

Land, Gliederung (NUTS): Main-Taunus-Kreis (DE71A)

Land: Deutschland

E-Mail: alissa.schlossnikel@giz.de

Telefon: +49 6196796054

Rollen dieser Organisation:

Beschaffer

Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt

Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt

8.1.

ORG-0002

Offizielle Bezeichnung: Vergabekammern des Bundes

Registrierungsnummer: 022894990

Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Straße 16

Stadt: Bonn

Postleitzahl: 53113

Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)

Land: Deutschland

E-Mail: vk@bundeskartellamt.bund.de

Telefon: +49 2289499-0

Fax: +49 2289499-163

Rollen dieser Organisation:

Überprüfungsstelle

8.1.

ORG-0003

Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)

Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83

Stadt: Bonn

Postleitzahl: 53119

Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)

Land: Deutschland

E-Mail: noreply.esender_hub@bescha.bund.de

Telefon: +49228996100

Rollen dieser Organisation:

TED eSender

11. Informationen zur Bekanntmachung

11.1.

Informationen zur Bekanntmachung

Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 0953dbc1-fc8e-480d-a88d-639a3de2c89b - 01

Formulartyp: Wettbewerb

Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung

Unterart der Bekanntmachung: 16

Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 21/01/2025 18:01:36 (UTC+1)

Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Englisch

11.2.

Informationen zur Veröffentlichung

Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 49717-2025

ABl. S – Nummer der Ausgabe: 16/2025

Datum der Veröffentlichung: 23/01/2025

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