1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Rechtsform des Erwerbers: Von einer zentralen Regierungsbehörde kontrolliertes öffentliches Unternehmen
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: 81306518-Development of instruments for the improvement of transparency, integrity and public services in Ecuador
Beschreibung: Sincero II Program - Good Governance for an Ecuador with Transparency and Integrity CONTEXT Building citizen trust in the decisions made by public and private entities is crucial for reinforcing good governance, fostering social cohesion, and advancing democracy within nations. Data collected from the Latinobarometer 2021 and Corruption Barometer 2022 reveals that the Ecuadorian population is lacking confidence in its institutions, both public and private, thereby impacting the governance of the country. On the other hand, in a world where social dynamics need to adapt to the rapid growth of data and technological innovations, governments must create new tools or update existing ones in order to provide greater transparency and efficiency in public actions for the benefit of citizens. At the same time, there is a focus on promoting increased equity and participation to better connect with people's needs. The new governance models aim to place citizens at the core of politics and public administration, ensuring that public decision-making is attentive to meeting their expectations and requirements. FOCUS SinCero II addresses key issues such as: strengthening public services, improving regulatory quality and management processes, citizen participation and promoting public awareness of key concepts such as public and private integrity, transparency, accountability and Open State. OBJECTIVE The SinCero II Program - Good Governance for an Ecuador with Transparency and Integrity aims to improve governance in terms of transparency, integrity and citizen participation. TERRITORIAL SCOPE SinCero II is a national program, however, it has a territorial focus and therefore will prioritize work in 8 different territories in the country. ACTORS SinCero II provides technical assistance to counterparts and partners from the public and private sectors, academia and civil society organizations. LINES OF ACTION 1. Strengthening and improvement of public services - The aim is to enhance the quality of selected public services with high citizen demand and impact on the business climate, in order to improve their efficiency, transparency and integrity. Likewise, tools are proposed to improve the measurement of service quality so that public actors can make policy decisions based on reliable information constructed with active citizen participation. 2. Public and private integrity mechanisms - The intention here is to develop instruments that contribute to the implementation of public integrity tools that actively strengthen risk management, transparency, management efficiency, public accountability, among others. Support will be provided especially to state entities that develop integrity and anti-corruption strategies, as well as to business organizations that seek to improve their compliance, due diligence and private integrity mechanisms to contribute to achieve optimal levels of reputation in the sector. 3. Open State, Accountability and Citizen Participation - The generation of instruments that promote transparency and access to information, accountability, citizen participation and facilitate the implementation of an integrity system in Ecuador is at the center of this component. It also seeks to implement innovative digital solutions that strengthen transparency and participation, and thus aim to contribute to Ecuador's digital transformation agenda. 4. Capacity building - The aim of this component is to promote capacity building of counterparts and partners based on the experience of the previous program: Ecuador SinCero. The capacity building measures have played a crucial role in fostering a clearer grasp of essential concepts in Ecuador. Within SinCero II, there will be an emphasis on the topic of public services, and an in-depth exploration of the conceptual framework surrounding public and private integrity, Open State, transparency, citizen participation, accountability, and innovation.
Kennung des Verfahrens: cd29d9ba-6b79-4065-bd15-085ef4eadeed
Interne Kennung: 81306518
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 75211200 Wirtschaftshilfe an das Ausland
Zusätzliche Einstufung (cpv): 72220000 Systemberatung und technische Beratung, 80400000 Erwachsenenbildung und sonstiger Unterricht, 80420000 E-Learning
2.1.2.
Erfüllungsort
Land: Ecuador
Ort im betreffenden Land
Zusätzliche Informationen: Quito
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXTRYY6Y1J30LJHL All communication takes place in English via communication tool in the project area of the procurement portal.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Ausschlussgründe:
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Konkurs: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Korruption: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Vergleichsverfahren: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Betrugsbekämpfung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Zahlungsunfähigkeit: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Entrichtung von Steuern: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: 81306518-Development of instruments for the improvement of transparency, integrity and public services in Ecuador
Beschreibung: DESCRIPTION OF SERVICES TO BE PROVIDED The contractor shares partial responsibility for assisting in the fulfilment of all program objectives and indicators of the program Ecuador SinCero II, whose objective is to enhance governance regarding transparency, integrity, and citizen participation. The services that should be provided are: 1. Work package 1: The activities to be done by the contractor contribute to the achievement of output indicators through the provision of advisory services regarding the following fields of expertise: administrative simplification, regulatory improvement, proposals of automatization of procedures, as well as other topics related to the public service environment. Activities to be performed by the contractor include: - Assessment of current state of the respective public services - Needs assessment with involved stakeholders. - Development of conceptual designs for the improvement of the respective processes - Facilitation of multi-stakeholder dialogues to validate conceptual design for the improvement of public service processes. - Support with the implementation of the proposed concepts. - Evaluation of improvement of selected public services Milestones to be performed by the contractor include: - 2 Proposals for a conceptual design for regulatory improvement and automatization of procedures - 1 Comparative analysis of best practices about public services index - 1 Methodological proposal for the improvement of a public services index 2. Work package 2: The activities to be done by the contractor contribute to the achievement of output indicators through the development of instruments that contribute to the implementation of public integrity tools to strengthen risk management, transparency, management efficiency, public accountability, among others. Activities to be performed by the contractor include: - Carrying out of needs assessment with involved stakeholders - Development of conceptual designs for enhancing public and private integrity instruments - Designing proposals for cooperation mechanisms between the public and private sectors for the facilitation of multi-stakeholder dialogues to validate the conceptual design of proposed public and private integrity instruments. - Support the implementation of the proposed concepts. Milestones to be performed by the contractor include: - 2 Conceptual design proposals or integrity instruments (e.g.: lobbying regulation mechanism, regulation of conflicts of interest, internal control, among others) - 1 Design of cooperation mechanism between public and private sectors 3. Work package 3: The activities to be done by the contractor contribute to the achievement of output indicators through the development of generate instruments that promote transparency and access to information, accountability, citizen participation and facilitate the implementation of an integrity system in Ecuador. Activities to be performed by the contractor include: - Needs assessment with involved stakeholders. - Development of conceptual designs for open government instruments based on joint analysis with respective stakeholders. - Facilitation of multi-stakeholder dialogues in order to validate the conceptual design of proposed instruments. Milestones to be performed by the contractor include: - 1 Analysis of an existing open government system of one public counterpart (to be defined) - 2 Conceptual design proposals for open government instruments 4. Work package 4: The activities to be done by the contractor contribute to the achievement of output indicators through the develop the capacities of counterparts and partners in the thematic areas of the 3 work packages outlined above (public services, integrity, and transparency), by conducting training courses, workshops or conferences. Activities to be performed by the contractor include: - Needs assessment with involved stakeholders. - Development of training modules on public services, integrity, and open government, that include an andragogical methodology for the virtualization of thematic contents, design of andragogical materials, the setting up of the virtual learning environment selected in accordance with the respective counterpart. - Implementation of the training modules about public services, integrity, and open government in the selected virtual learning environment. Milestones to be performed by the contractor include: - 3 Training modules about public services, integrity, and open government (Face-to-face learning, B-Learning or virtual; approximately 40 hours of dedication to the course) - Development of 3 respective virtual learning environments about public services, integrity, and open government Requirements - The contractor is responsible for selecting, preparing, training, and steering the experts assigned to carry out the advisory services and assuring fluid cooperation between the experts and GIZ. - The contractor plays an active role in the results-based monitoring of the project. Regular monitoring activities must be covered. - The contractor reports to GIZ regularly in accordance with the version of the General Terms and Conditions of Contract. - The contractor provides support in implementing a project evaluation with special emphasis on ensuring the effectiveness of the knowledge management process.
Interne Kennung: 81306518
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 75211200 Wirtschaftshilfe an das Ausland
Zusätzliche Einstufung (cpv): 72220000 Systemberatung und technische Beratung, 80400000 Erwachsenenbildung und sonstiger Unterricht, 80420000 E-Learning
Optionen:
Beschreibung der Optionen: GIZ may optionally commission contract amendments and/or increases based on the criteria in the tender documents to the successful bidder of this tender. For details, please see the terms of reference.
5.1.2.
Erfüllungsort
Land: Ecuador
Ort im betreffenden Land
Zusätzliche Informationen: Quito
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 1
Der Erwerber behält sich das Recht vor, zusätzliche Käufe vom Auftragnehmer zu tätigen, wie hier beschrieben: GIZ may extent the contract period. For details, please see the terms of reference.
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Noch nicht bekannt
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen
Zusätzliche Informationen: This tender is suited fpr Small and Medium-sized enterprises. The controverse information above is not applicable, the respective selection had to be checked due to a technical problem.
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Kriterium:
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Beschreibung: 1. Average annual turnover for the last three years (last-but-four financial year can be included in case of tenders held within 6 months of end of last financial year), at least: 500,000.00 EUR 2. Average number of employees and managers in the last three calendar years, at least 25 persons
Kriterium:
Art: Eignung zur Berufsausübung
Bezeichnung: Eignung zur Berufsausübung
Beschreibung: 1. Self-declaration: name of company and address, tax ID, registration and commercial register number or equivalent register in accordance with the legal provisions of the country of origin. 2. No grounds for exclusion pursuant to § 123, § 124 GWB, § 22 LkSG 3. Declaration of bidding consortium and/or declaration of subcontractors (if applicable)
Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Beschreibung: 1. The technical assessment is only based on reference projects with a minimum commission value of 150,000.00 EUR. 2. At least 2 reference projects in the technical field "Good governance (e.g.: transparency, accountability, citizen participation, among others)" and at least 2 reference projects in Ecuador in the last 3 years
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind:
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 06/05/2024 23:59:00 (UTC+2)
Ad-hoc-Kommunikationskanal:
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Englisch, Spanisch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Angebote: 17/05/2024 12:00:00 (UTC+2)
Frist, bis zu der das Angebot gültig sein muss: 136 $name_timeperiod.DAYS_deu
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können einige fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: GIZ asks the applicant or bidder to submit, complete or correct documents, within the framework laid down by law.
Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung:
Eröffnungsdatum: 17/05/2024 12:01:00 (UTC+2)
Auftragsbedingungen:
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: The execution conditions result from the information given in the contract notice and the tender documents.
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Informationen über die Überprüfungsfristen: According to Article 160, Section 3 of the German Act Against Restraint of Competition (GWB), application for review is not permissible insofar as 1. the applicant has identified the claimed infringement of the procurement rules before submitting the application for review and has not submitted a complaint to the contracting authority within a period of 10 calendar days; the expiry of the period pursuant to Article 134, Section 2 remains unaffected, 2. complaints of infringements of procurement rules that are evident in the tender notice are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for the application or by the deadline for the submission of bids, specified in the tender notice. 3. complaints of infringements of procurement rules that first become evident in the tender documents are not submitted to the contracting authority at the latest by the expiry of the deadline for application or by the deadline for the submission of bids, 4. more than 15 calendar days have expired since receipt of notification from the contracting authority that it is unwilling to redress the complaint. Sentence 1 does not apply in the case of an application to determine the invalidity of the contract in accordance with Article 135, Section 1 (2). Article 134, Section 1, Sentence 2 remains unaffected.
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammern des Bundes
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Registrierungsnummer: 993-80072-52
Postanschrift: Dag-Hammarskjöld-Weg 1 - 5
Stadt: Eschborn
Postleitzahl: 65760
Land, Gliederung (NUTS): Main-Taunus-Kreis (DE71A)
Land: Deutschland
Telefon: +49 619679
Fax: +49 6196791115
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Registrierungsnummer: 993-80072-52
Postanschrift: Dag-Hammarskjöld-Weg 1 - 5
Stadt: Eschborn
Postleitzahl: 65760
Land, Gliederung (NUTS): Main-Taunus-Kreis (DE71A)
Land: Deutschland
Telefon: +49 619679
Fax: +49 6196791115
Rollen dieser Organisation:
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammern des Bundes
Registrierungsnummer: 022894990
Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Straße 16
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53113
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49 2289499-0
Fax: +49 2289499-163
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Registrierungsnummer: 993-80072-52
Postanschrift: Dag-Hammarskjöld-Weg 1 - 5
Stadt: Eschborn
Postleitzahl: 65760
Land, Gliederung (NUTS): Main-Taunus-Kreis (DE71A)
Land: Deutschland
Telefon: +49 619679
Fax: +49 6196791115
Rollen dieser Organisation:
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt
8.1.
ORG-0005
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 0f501375-439d-4919-95aa-6f96cb680c7b - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 12/04/2024 00:00:00 (UTC+2)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Englisch
11.2.
Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 220381-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 74/2024
Datum der Veröffentlichung: 15/04/2024