1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Niedersächsische Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr - Zentrale Geschäftsbereiche
Rechtsform des Erwerbers: Regionale Gebietskörperschaft
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2.1.
Verfahren
Titel: 2023-67_DVL-NI
Beschreibung: Im Rahmen des vorliegenden Vergabeverfahrens werden folgende Leistungen vergeben: - Lieferung einer Traffic Information Platform (TIP) und eines Strategieeditors - Lieferung eines Verkehrslagebildes - Bereitstellung und Betrieb einer Navigations-App - Lieferung einer Internetapplikation (Routingsystem für Internetauftritt) - Unterstützung für Zielbild "Digitales Verkehrsmanagement 2030/ Weiterentwicklung - Erbringung von Leistungen zur Anpassung des Verkehrsmanagementsystems sowie Dienst- und Unterstützungsleistungen - Lieferung von Reports, Evaluierung, Auswertung der Daten und Statistiken - Supportleistungen, Systemserviceleistungen und -zeiten sowie Risikomanagement Näheres siehe Vergabeunterlagen.
Kennung des Verfahrens: b44aff7f-a878-4640-bb10-4edaeb087084
Interne Kennung: 03_013422_293253
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
Zentrale Elemente des Verfahrens: Der öffentliche Auftraggeber behält sich das Recht vor, den Auftrag auf der Grundlage der ursprünglichen Angebote zu vergeben, ohne Verhandlungen durchzuführen
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
Zusätzliche Einstufung (cpv): 72200000 Softwareprogrammierung und -beratung, 72211000 Programmierung von System- und Anwendersoftware, 72240000 Systemanalyse und Programmierung, 72262000 Software-Entwicklung
2.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Göttinger Chaussee 76 A
Stadt: Hannover
Postleitzahl: 30453
Land, Gliederung (NUTS): Region Hannover (DE929)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: #Bekanntmachungs-ID: CXQ6YY6R0AB#
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: 2023-67_DVL-NI
Beschreibung: 2.1.1 Baustein 1 (TIP): Die sogenannte "Traffic Information Platform (TIP)" ist zentraler Bestandteil des Systems und bietet den Nutzenden einen schnellen Überblick über die aktuelle Verkehrslage in Niedersachsen. Hier sind verfügbare Mobilitätsdaten, wie aktuelle Parkplatzbelegungsdaten, Verkehrslage in Echtzeit mittel Floating Car Data (FCD), aktuelle Verkehrsprobleme, Anomalien sowie Baustellen übersichtlich dargestellt. Die Plattform bietet ebenfalls die Möglichkeit Verkehrsstrategien für Veranstaltungen zu erstellen und diese an die Mobilithek des Bundes zu publizieren. Dazu muss das System in der Lage sein ca. 2.000 Veranstaltungen / 200 Strategien im Jahr in ganz Niedersachsen aufzunehmen, ob manuell, teil- oder vollautomatisiert. Die dazugehörige Verkehrsstrategie sind einzeln freizugegeben. Weiterhin ist sie modular erweiterbar, um zukünftige Funktionen in die Plattform integrieren zu können. Um auf zukünftige Gegebenheiten reagieren zu können, ist die Bedienung der Plattform ortsunabhängig konzipiert. 2.1.2 Baustein 2 (Verkehrslage): Ein wichtiger Baustein ist die Darstellung der aktuellen Verkehrslage anhand von FCD. Diese wer-den u.a. für strategische Verkehrsmanagementzwecke, wie Messelenkungen und strategische Verkehrsbeeinflussung von Großveranstaltungen, aber auch für andere Anwendungen innerhalb der NLStBV genutzt. Die Information zur aktuellen Verkehrslage in Echtzeit ist ein wichtiges Werkzeug für den operativen Betrieb der niedersächsischen Verkehrsmanagementzentrale. Die aktuelle Verkehrslage wird zusätzlich noch für die Navigations-App sowie für die Homepage der VMZ zur Verfügung gestellt und soll zukünftig für ein Sicherheits- und Verkehrsscreening (SVS) genutzt werden können, siehe 6.5.2. Die dafür genutzten FCD sollen individuell als einzelne Messungen selbst berechnet und zur Verfügung gestellt werden. 2.1.3 Baustein 3 (Navigations-App): Die Navigations-App, die Echtzeitverkehrsdaten für ganz Deutschland sowie ein intelligentes, kollaboratives Routingsystem allen Nutzenden kostenfrei zur Verfügung stellt, ist ebenfalls ein wichtiger Baustein des Gesamtsystems. Sie verteilt über einen intelligenten Routing-Algorithmus den Verkehr individuell und gleichmäßig auf das vorhandene Straßennetz und berücksichtigt dabei automatisiert die Verkehrsstrategien des operativen Verkehrsmanagements. Das lastenverteilte Routing nach BASt Level 4,soll hierbei Verkehrsspitzen und die daraus resultierende Überlastung des Netzes vollkommen automatisch reduzieren. Die Navigations-App soll die Mobilitäts-Zufriedenheit der Verkehrsteilnehmenden in den Punkten Anwendbarkeit, Verbreitung und Akzeptanz fördern. Detaillierte Informationen sind der Leistungsbeschreibung unter Ziffer 6.5.3 zu entnehmen. 2.1.4 Baustein 4 (Internetapplikation) Ein weiterer wichtiger Baustein ist die Präsentation der Verkehrslage im Internet mit Hilfe der Internetapplikation (https://www.vmz-niedersachsen.de) sowie auf Desktops und mobilen Endgeräten. Hier ist eine Pre-Routingfunktion integriert, die den Nutzenden eine Route "Von Ort A nach Ort B" für verschiedene Verkehrsmittel, wie Pkw, ÖPNV und Rad anzeigen lässt. Orte und ausgewählte Veranstaltungen (Events und deren Verkehrsstrategien) in Niedersachsen können über eine Suchfunktion angezeigt werden. Für die Verkehrslage wird eine Kartengrundlage mit der Visualisierung der aktuellen Verkehrslage sowie von Verkehrsstörungen und Ereignisse als Pop-Up angezeigt, siehe 6.5.4. 2.1.5 Baustein 5 (Zielbild "Digitales Verkehrsmanagement 2030") in Niedersachsen/ Weiterentwicklung Des Weiteren sollen neue Funktionalitäten im Zuge der Umsetzung des Zielbildes "Digitales Verkehrsmanagement 2030" integriert werden. Ergänzt werden soll das Gesamtsystem um neue Funktionen, wie u.a. multimodale Routingfunktionen und Verkehrsprognosen etc. Des Weiteren werden mit dem Zielbild 2023 erwartete und verbundenen Technologien, Strategien, Ziele und Megatrends verbunden, und wie diese voraussichtlich aussehen könnten. Dazu zählen das Automatisiertes und vernetztes Fahren, Intelligente Verkehrssysteme (ITS), Multimodale Mobilität und Nachhaltigkeit. Die nachfolgende Darstellung visualisiert das neue Zielbild im Verkehrsmanagements Niedersachsen 2030, für welches dieses Projekt den Grundstein legen soll. Näheres siehe Vergabeunterlagen.
Interne Kennung: 03_013422_293253
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
Zusätzliche Einstufung (cpv): 72200000 Softwareprogrammierung und -beratung, 72211000 Programmierung von System- und Anwendersoftware, 72240000 Systemanalyse und Programmierung, 72262000 Software-Entwicklung
5.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Göttinger Chaussee 76 A
Stadt: Hannover
Postleitzahl: 30453
Land, Gliederung (NUTS): Region Hannover (DE929)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 3 Jahre
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 1
Weitere Informationen zur Verlängerung: Bei automatischer Verlängerung um jeweils ein weiteres Jahr, wenn nicht 3 Monate zum Jahresende vorher gekündigt wird. Bei nicht ausreichender Qualität der auszuführenden Leistungen oder unüberwindlichen Differenzen zwischen Bieter und AG ist eine vorzeitige Kündigungsmöglichkeit durch den AG einzuräumen. Jeweils zum Jahresbeginn soll eine Überprüfung der Zielerreichung bzw. des Nutzens (Reports) erfolgen und die nächsten Weiterentwicklungsschritte, Promotion der DVL-NI, weiteren Modellregionen etc. abgestimmt werden. Näheres siehe Vergabeunterlagen.
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Erfüllung sozialer Zielsetzungen
Beschreibung: Nach § 4 des Niedersächsischen Gesetzes zur Sicherung von Tariftreue und Wettbewerb bei der Vergabe öffentlicher Aufträge (NTVergG) vom 31.10.2013 (Nds. GVBl. Nr. 20/2013, 07.11.2013), zuletzt geändert durch Artikel 1 des Gesetzes vom 20.11.2019 (Nds. GVBl. S. 354) ist den Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern für die Ausführung der Leistung, die innerhalb des Gebietes der Bundesrepublik Deutschland erbracht wird, mindestens ein Mindestentgelt gemäß § 1 Abs. 2 MiLoG in Verbindung mit § 9 MiLoG, in der jeweils geltenden Fassung, zu zahlen. Den Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern, die von den Regelungen nach § 1 Abs. 3 MiLoG erfasst werden, ist mindestens ein Mindestentgelt nach den Vorgaben dieser Regelungen zu zahlen. Die Vorgaben können sich aus dem Arbeitnehmer-Entsendegesetz (AEntG), dem Arbeitnehmerüberlassungsgesetz (AÜG), den auf der Grundlage des AEntG und des AÜG erlassenen Rechtsverordnungen sowie aus einem auf der Grundlage von § 5 des Tarifvertragsgesetzes (TVG) für allgemeinverbindlich erklärten Tarifvertrag im Sinne von § 4 Abs. 1 Nr. 1 sowie §§ 5 und 6 Abs. 2 des AEntG (Bauhaupt- und Baunebengewerbe) ergeben. Entsprechende Eigenerklärungen zu § 4 Abs. 1 NTVergG sind vom Bieter mit dem Angebot und ggf. von den Unterauftragnehmern auf gesondertes Verlangen der Vergabestelle vorzulegen. Der Auftraggeber ist berechtigt, die Einhaltung der Erklärungen hinsichtlich der Mindestentgelte in geeigneter Weise zu kontrollieren. Für Unternehmen mit mindestens 20 Mitarbeitern (Teil- oder Vollzeit) sind gemäß § 11 NTVergG soziale Kriterien zu beachten. Der Bieter hat mit dem Angebot zu erklären, dass er im Rahmen der Leistungserbringung schwerbehinderte Menschen und/oder Auszubildende und/oder Langzeitarbeitslose beschäftigt und/oder die Chancengleichheit und Gleichstellung von Frauen und Männern im Beruf fördert und/oder sich an tariflichen Umlageverfahren zur Sicherung der beruflichen Erstausbildung oder an Ausbildungsverbünden beteiligt (Eigenerklärung zu § 11 NTVergG). Der Auftraggeber ist berechtigt, die Einhaltung der erklärten sozialen Anforderungen in geeigneter Weise zu kontrollieren. Als Nachweis sind vom Auftragnehmer auf gesondertes Verlangen des Auftraggebers Bescheinigungen der jeweils zuständigen Stellen vorzulegen bzw. darzulegen, wie sie die Chancengleichheit von Frauen und Männern im Beruf fördern.
Gefördertes soziales Ziel: Beschäftigungsmöglichkeiten für Langzeitarbeitslose, Benachteiligte und/oder für Menschen mit Behinderungen., Faire Arbeitsbedingungen, Gleichstellung der Geschlechter, Sonstiges
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Honorar/Preis
Beschreibung: Der Preis wird aus der Wertungssumme des Angebotes ermittelt. Die Wertungssumme wird ermittelt aus der nachgerechneten Angebotssumme unter Berücksichtigung preislich günstigerer Grund- oder Wahlpositionen sowie eines eventuellen Nachlasses ohne Bedingungen. Für die Angebotswertung wird der Preis (in EUR) wie folgt in eine Punkteskala von 0 bis 10 Punkten normiert: - 10 Punkte erhält das wertbare Angebot mit dem niedrigsten Preis. - 0 Punkte erhält ein fiktives Angebot mit dem 2-fachen des niedrigsten Preises. Alle Angebote mit darüber liegenden Preisen erhalten ebenfalls 0 Punkte. Die Punktermittlung für die dazwischen liegenden Preise erfolgt über eine lineare Interpolation mit drei Stellen nach dem Komma.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 40,00
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Referenzen der Bieter
Beschreibung: Vergleichbare Leistungen erbracht. Es sind bis zu 3 vergleichbare Referenzprojekte, welche in den letzten drei Jahren (gerechnet ab der bzw. bis zur Angebotsfrist) erfolgreich durchgeführt wurden, anzugeben. Ein Referenzprojekt ist dann mit dem Auftragsgegenstand vergleichbar, wenn es den sich aus der Leistungsbeschreibung (Teil B der Vergabeunterlagen) ergeben-den Rahmenbedingungen (Art der Leistung, Vertragsdauer, technisches Umfeld etc.) im Wesentlichen entspricht. Ein Referenzprojekt gilt als erfolgreich durchgeführt, wenn es zum o.g. Stichtag erfolgreich beendet wurde. Die Nennung einer Ansprechperson des Referenzkunden (Telefon und E-Mail) ist zwingend erforderlich.
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 10,00
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Bewertungsergebnis Teil C - qualitative Abstufung
Beschreibung: Auszufüllende Tabelle mit Qualitätsangaben
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 25,00
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Bewertungsergebnis Teil C - Bewertungskriterien
Beschreibung: Auszufüllende Tabelle mit Qualitätsangaben
Kategorie des Gewicht-Zuschlagskriteriums: Gewichtung (Prozentanteil, genau)
Zuschlagskriterium — Zahl: 25,00
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Auftragsbedingungen:
Dieses Verfahren fällt unter die Verordnung zu ausländischen Subventionen (FSR)
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem:
Kein dynamisches Beschaffungssystem
Elektronische Auktion: nein
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Schlichtungsstelle: Vergabekammer Niedersachsen beim Nds. Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Bauen und Digitalisierung
Überprüfungsstelle: Niedersächsische Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr - Zentrale Geschäftsbereiche
Informationen über die Überprüfungsfristen: Auf die Unzulässigkeit eines Nachprüfungsantrages nach Ablauf der Frist des § 160 Absatz 2 Nummer 4 GWB (15 Tage nach Eingang des Nichtabhilfebescheids auf eine Rüge) wird hingewiesen.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Niedersächsische Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr - Zentrale Geschäftsbereiche
Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: Nicht veröffentlicht
Begründungscode: Lauterer Wettbewerb
Begründung für eine spätere Veröffentlichung: Es liegen lediglich zwei Angebote vor.
6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001
Status der Preisträgerauswahl: Es wurde mindestens ein Gewinner ermittelt.
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: Graphmasters
Angebot:
Kennung des Angebots: 1
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0001
Wert der Ausschreibung: Nicht veröffentlicht
Begründungscode: Lauterer Wettbewerb
Begründung für eine spätere Veröffentlichung: Es liegen lediglich zwei Angebote vor.
Bei dem Angebot handelt es sich um eine Variante: Nicht veröffentlicht
Begründungscode: Lauterer Wettbewerb
Begründung für eine spätere Veröffentlichung: Es liegen lediglich zwei Angebote vor.
Ausländische Subventionsmaßnahmen: Eingereichte Erklärung; Standardvergabeverfahren
Vergabe von Unteraufträgen: Nein
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: 293253
Titel: DVL-NI
Datum der Auswahl des Gewinners: 02/10/2025
Datum des Vertragsabschlusses: 19/11/2025
6.1.4.
Statistische Informationen
Eingegangene Angebote oder Teilnahmeanträge:
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 2
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote auf elektronischem Wege eingereicht
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 2
Art der eingegangenen Einreichungen: Teilnahmeanträge
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 3
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote von mittleren Unternehmen
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 2
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote geprüft und als unzulässig abgewiesen
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 0
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote, bei denen nicht überprüft wurde, ob sie zulässig oder unzulässig sind
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 0
Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote geprüft und aufgrund eines ungewöhnlich niedrigen Preises oder aufgrund ungewöhnlich niedriger Kosten als unzulässig abgewiesen
Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 0
Bandbreite der Angebote:
Wert des niedrigsten zulässigen Angebots: Nicht veröffentlicht
Begründungscode: Lauterer Wettbewerb
Begründung für eine spätere Veröffentlichung: Es waren lediglich 2 Angebote vorhanden.
Wert des höchsten zulässigen Angebots: Nicht veröffentlicht
Begründungscode: Lauterer Wettbewerb
Begründung für eine spätere Veröffentlichung: Es waren lediglich 2 Angebote vorhanden.
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Niedersächsische Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr - Zentrale Geschäftsbereiche
Registrierungsnummer: 03-0025000000-57
Postanschrift: 30453
Stadt: Hannover
Postleitzahl: 30453
Land, Gliederung (NUTS): Region Hannover (DE929)
Land: Deutschland
Telefon: +49511303401
Fax: +49 5113034-2099
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Niedersächsische Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr - Zentrale Geschäftsbereiche
Registrierungsnummer: 03-0025000000-57
Postanschrift: 30453
Stadt: Hannover
Postleitzahl: 30453
Land, Gliederung (NUTS): Region Hannover (DE929)
Land: Deutschland
Telefon: +49511303401
Fax: +49 5113034-2099
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Niedersachsen beim Nds. Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Bauen und Digitalisierung
Registrierungsnummer: t:04131153308
Postanschrift: Auf der Hude 2
Stadt: Lüneburg
Postleitzahl: 21339
Land, Gliederung (NUTS): Lüneburg, Landkreis (DE935)
Land: Deutschland
Telefon: +49 413115-3306
Fax: +49 413115-2943
Rollen dieser Organisation:
Schlichtungsstelle
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Graphmasters
Größe des Wirtschaftsteilnehmers: Mittleres Unternehmen
Registrierungsnummer: DE289885007
Postanschrift: Hollerithallee 17
Stadt: Hannover
Postleitzahl: 30419
Land, Gliederung (NUTS): Region Hannover (DE929)
Land: Deutschland
Telefon: 0511 76080333
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Wirtschaftlicher Eigentümer:
Staatsangehörigkeit des Eigentümers: Deutschland
Gewinner dieser Lose: LOT-0001
8.1.
ORG-0005
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 76412384-9218-45b3-ab0b-09c5a6a8f760 - 01
Formulartyp: Ergebnis
Art der Bekanntmachung: Bekanntmachung vergebener Aufträge oder Zuschlagsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 29
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 19/11/2025 10:19:32 (UTC+01:00) Mitteleuropäische Zeit, Westeuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 772107-2025
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 224/2025
Datum der Veröffentlichung: 20/11/2025