1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Niedersachsen Ports GmbH & Co. KG, Niederlassung Oldenburg
Tätigkeit des Auftraggebers: Hafeneinrichtungen
Deutschland – Bereitstellung von Software – Errichtung eines digitalen Testfelds im Seehafen Cuxhaven
124758-2025 - Wettbewerb
Deutschland – Bereitstellung von Software – Errichtung eines digitalen Testfelds im Seehafen Cuxhaven
OJ S 39/2025 25/02/2025
Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Dienstleistungen
1. Beschaffer
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Errichtung eines digitalen Testfelds im Seehafen Cuxhaven
Beschreibung: Gegenstand des zu vergebenden Auftrages ist die Entwicklung, Programmierung, Implementierung und Wartung eines digitalen Testfeldes durch den Auftragnehmer.
Kennung des Verfahrens: a85eb21d-dda3-4e29-8c44-5f204b5cbd82
Interne Kennung: n.def.
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72268000 Bereitstellung von Software
Zusätzliche Einstufung (cpv): 72267000 Software-Wartung und -Reparatur
2.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Cuxhaven (DE932)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Das Vergabeverfahren wird zweistufig durchgeführt. Auf der ersten Stufe, dem Teilnahmewettbewerb, prüft der Auftraggeber die Eignung der Bewerber bezogen auf die verfahrensgegenständlichen Leistungen. Auf der zweiten Stufe, der Angebotsphase, fragt der Auftraggeber von den im Teilnahmewettbewerb ausgewählten Bewerbern ein sogenanntes erstes Angebot, mit dem in die Verhandlungsphase eingetreten wird, ab. Der Auftraggeber behält sich die Möglichkeit vor, bereits auf der Grundlage der Erstangebote den Auftrag zu vergeben, ohne in Verhandlungen einzutreten (§ 15 Abs. 4 SektVO).
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/25/EU
sektvo -
2.1.6.
Ausschlussgründe
Rein innerstaatliche Ausschlussgründe: Rein nationale Ausschlussgründe
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Errichtung eines digitalen Testfelds im Seehafen Cuxhaven
Beschreibung: Die Niedersachsen Ports GmbH & Co. KG ist einer der größten Betreiber öffentlicher Seehafeninfrastruktur in Deutschland. Sie betreibt und managt die Hafeninfrastruktur von 15 niedersächsischen Seehafenstandorten. Hierzu zählen fünf Seehäfen mit internationalen Schiffsverkehren, sieben Inselversorgungshäfen und drei Regionalhäfen an der deutschen Nordseeküste, mit einer Gesamtfläche von rund 3.000 ha. °°°°°°°°°°°°°°° Die großen Seehäfen Brake, Cuxhaven, Emden und Wilhelmshaven des Auftraggebers werden durch ihre Niederlassungen vor Ort geführt. Ihre Niederlassung Cuxhaven verantwortet auch das Management des Seehafens Stade. Aus der Niederlassung Norden werden sieben Inselversorgungshäfen geführt. Die Regionalhäfen Fedderwardersiel und Großensiel werden von der Niederlassung Brake und der Hafen Hooksiel von Wilhelmshaven aus betreut. Über die Niederlassungen hinweg gibt es eine einheitliche Organisationsstruktur. Ihre Zentrale in Oldenburg betreut übergreifende Themen, koordiniert zentrale Aufgaben und versteht sich als Dienstleister für die Niederlassungen. °°°°°°°°°°°°°°° Gegenstand des zu vergebenden Auftrages ist die Entwicklung, Programmierung, Implementierung und Wartung eines digitalen Testfeldes durch den Auftragnehmer (im Folgenden „digitales Testfeld“). Das digitale Testfeld dient der Erprobung von Systemen zur Vermeidung von Havarien, der Assistenz von Schiffsführern und der Dokumentation von Havarieschäden an der Infrastruktur. Das digitale Testfeld besteht aus einer Kombination von 2D- und 3D-LiDAR-Sensoren (im Folgenden „Sensoren“) und dazugehöriger Software (im Folgenden „Software“; Sensoren und Software im Folgenden auch „Komponenten“). Die Sensoren erfassen in Echtzeit den Verkehr, die Auswirkungen auf die Hafeninfrastruktur sowie Umweltfaktoren. Diese Daten werden dann von der Software, die ebenfalls vom Auftragnehmer zu entwickeln, zu programmieren, zu implementieren und zu warten ist, gesammelt, strukturiert, dokumentiert und visualisiert. Ziel ist es, ein Echtzeitlagebild zu generieren, das über eine webbasierte Anwendung und Mobilfunk allen relevanten Akteuren wie dem Port Office, Lotsen, Schleppern, Reedereien und Anlagenbetreibern zur Verfügung gestellt wird. Die Abnahme der Leistungen hat bis zum 31.03.2026 zu erfolgen. Die Laufzeit für die anschließenden Support- und Wartungsleistungen beträgt voraussichtlich 10 Jahre. °°°°°°°°°°°°°°° Das Vorhaben soll am Standort Cuxhaven durchgeführt werden. Als bedeutender Hafen für den RoRo-Verkehr sowie für den Umschlag von Stückgütern, Stahlprodukten, Projektladungen und PKW, ist Cuxhaven ein wichtiger Logistikknotenpunkt an der Nordseeküste. Neben dem zunehmenden RoRo- Verkehr, hat Cuxhaven eine lange Tradition als Fischereistandort und als Versorgungshafen für die Inseln Helgoland und Neuwerk. Der Hafen hat sich mit der Errichtung und Versorgung von Windparks auf hoher See ein zukunftsorientiertes Marktsegment gesichert. Seit Grundsteinlegung im Jahr 2007 trägt die Offshore- Basis mit ihrer leistungsstarken Infrastruktur den Bedürfnissen der Offshore- Windenergie in besonderem Maße Rechnung. Neben dem Offshore-Terminal 1 wurde östlich davon inzwischen das Offshore-Terminal 2 errichtet. Seit 2017 werden hier regelmäßig die in unmittelbarer Nachbarschaft produzierten Offshore- Windenergieanlagen zu ihren Einsatzorten in aller Welt verschifft. Der Hafenstandort Cuxhaven wächst stetig und mit ihm auch die Verkehre im Hafen. °°°°°°°°°°°°°°°- Das digitale Testfeld muss in der Lage sein, die Anforderungen, die im Lastenheft als Muss- bzw. KO-Kriterien beschrieben sind, umzusetzen. °°°°°°°°°°°°°°°- Das Projekt wird mit Mitteln aus dem Bundeshaushalt gefördert. Die Höhe der gewährten Zuwendungen und die für das Projekt zur Verfügung stehenden Eigenmittel begrenzt die Beschaffungsmöglichkeiten. Der Auftraggeber gibt daher für das (erst in der 2. Phase dieses Vergabeverfahrens) einzureichende Angebot eine Kostenobergrenze vor. Diese Kostenobergrenze beträgt 782.000,00 EUR netto (entspricht 930.580,00 EUR brutto). Die Kostenobergrenze betrifft nicht die nach Abnahme zu erbringenden Support- und Wartungsleistungen.
Interne Kennung: 0001
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72268000 Bereitstellung von Software
5.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Cuxhaven (DE932)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Enddatum der Laufzeit: 31/03/2026
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 1
Der Erwerber behält sich das Recht vor, zusätzliche Käufe vom Auftragnehmer zu tätigen, wie hier beschrieben: Die Abnahme der Leistungen hat bis zum 31.03.2026 zu erfolgen. Die Laufzeit für die anschließenden Support- und Wartungsleistungen beträgt voraussichtlich 10 Jahre.
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Nicht erforderlich
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein
Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: nein
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Kriterium:
Art: Eignung zur Berufsausübung
Beschreibung: Die Bewerber / Bewerbergemeinschaften haben ihre Eignung durch Einreichung der nachfolgend im Einzelnen aufgelisteten Eigenerklärungen nachzuweisen. Hierzu sollen die in den Bewerbungsbedingungen unter Ziffer 2.3 aufgeführten Formblätter verwendet werden. Soweit nichts anderes bestimmt ist, sind die Erklärungen von jedem Bewerber / jedem Mitglied einer Bewerbergemeinschaft vorzulegen. Zu den geforderten Angaben sind mit dem Teilnahmeantrag keine Bescheinigungen oder Erklärungen von Behörden oder sonstigen Einrichtungen vorzulegen. Der Auftraggeber behält sich vor, die Bestätigung der in der Eigenerklärung gemachten Angaben durch Nachweise zu verlangen.°°°°°°° °°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°° Angabe zur Präqualifikation, ansonsten Eigenerklärung, dass der Bewerber / das Mitglied einer Bewerbergemeinschaft in das Berufsregister (z. B. Handelsregister oder Handwerksrolle) oder ein vergleichbares Register des Herkunftslandes eingetragen ist.°°°°°°°°°°° °°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°° Die Bewerber / Bewerbergemeinschaften haben zudem das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen nach §§ 123, 124 GWB durch Einreichung folgender Eigenerklärung nachzuweisen°°°°°°°°°°° °°°°°°°°°°°a) Angaben zur Präqualifikation, ansonsten Angaben zu b) bis d)°°°°°°°°°°° °°°°°°°°°°°b) Eigenerklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen §§ 123,124 GWB;°°°°°°°°°°° °°°°°°°°°°°c) Angaben zu Einträgen im Gewerbezentralregister°°°°°°°°°°° °°°°°°°°°°°d) Angaben zu Einträgen im Wettbewerbsregister°°°°°°°°°°° °°°°°°°°°°°e) Angaben zur Erklärung in Bezug auf die Eignung°°°°°°°°°°°
Anwendung dieses Kriteriums: Verwendet
Kriterium:
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Beschreibung: Angaben zur Präqualifikation, ansonsten Angabe der Gesamtumsätze (in Euro netto) bezogen auf die letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre.
Anwendung dieses Kriteriums: Verwendet
Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Beschreibung: Die folgenden genannten Anforderungen müssen im Falle einer Bewerbergemeinschaft durch die Bewerbergemeinschaft insgesamt erfüllt sein. Für die Beurteilung der beruflichen und technischen Leistungsfähigkeit einer Bewerbergemeinschaft wird die Bewerbergemeinschaft als Ganzes beurteilt. Es ist daher ausreichend, wenn mindestens ein Mitglied der Bewerbergemeinschaft die geforderten Erklärungen und Nachweise erbringt. Die Anlage TNW 06 (Eigenerklärung zur technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit) ist auch von präqualifizierten Unternehmen auszufüllen. °°°°°°°°°°°°°°° Der Auftraggeber weist darauf hin, dass neben den Möglichkeiten der Eignungsleihe und der Bildung von Bewerbergemeinschaften der Auftraggeber bei erst kürzlich bzw. „neu“ gegründeten Unternehmen bei entsprechender Darlegung im Teilnahmeantrag prüfen wird, ob eine Zurechnung von in einem anderen Unternehmen / Organisationen erworbener Referenzen möglich ist. Nach der Rechtsprechung ist es für die Zurechnung von Referenzen zu einem neuen Unternehmen erforderlich, dass eine weitgehende Identität zwischen den Personen, die für die Referenzaufträge zuständig waren und den Mitarbeitern in dem neu gegründeten Unternehmen besteht. °°°°°°°°°°°°°°° a) Mindestanforderungen an die Referenzen: Benennung von mindestens einer Referenz aus den letzten 5 Jahren (maßgeblich für die Berechnung ist der Tag, an dem die Frist zur Abgabe der Teilnahmeanträge endet) zu mit dem hier ausgeschriebenen Auftrag hinsichtlich Art, Größe und Komplexität vergleichbaren Leistungen. °°°°°°°°°°°°°°° Vergleichbare Leistungen sind solche, die ein vergleichbares Projektziel aufweisen und bei denen vergleichbare Komponenten (Kombination aus Software und Sensoren) in einem maritimen Umfeld zum Einsatz kommen. Im Referenzzeitraum (letzte 5 Jahre) liegen nur solche Referenzprojekte, in denen die Referenzleistungen in diesem Zeitraum erfolgreich abgeschlossen, d.h. vom Referenzauftraggeber rechtsgeschäftlich abgenommen wurden. Anhand der Beschreibung / der Angaben des Bewerbers muss für den Auftraggeber nachvollziehbar sein, ob die genannten Mindestanforderungen erfüllt sind. Für die Referenzen sind Angaben zu folgenden Punkten zu machen: °°°°°°°°°°°°°°°- Projektbezeichnung / Bezeichnung der Referenzanlage °°°°°°°°°°°°°°°- Beschreibung der erbrachten Leistungen; anhand der Beschreibung muss es für den Auftraggeber möglich sein nachzuvollziehen, ob die genannten Mindestanforderungen erfüllt sind; °°°°°°°°°°°°°°°- Angaben zum Ausführungszeitraum und Datum der rechtsgeschäftlichen Abnahme nach Abschluss der Ausführungsleistungen durch den Referenzauftraggeber, °°°°°°°°°°°°°°°- Angaben zum Auftragsvolumen (netto in EUR)Angabe zur vertraglichen Bindung / zur Funktion des Erklärenden im Referenzprojekt (Hauptauftragnehmer, ARGE-Partner, Unterauftragnehmer) °°°°°°°°°°°°°°°- Kontaktdaten (E-Mail, Telefon) eines Ansprechpartners beim Referenzauftraggeber. °°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°°° b) Angaben über die Zahl der in den letzten drei abgeschlossenen Kalenderjahren jahresdurchschnittlich beschäftigten Arbeitskräfte.
Anwendung dieses Kriteriums: Verwendet
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Begründung, warum die Gewichtung der Zuschlagskriterien nicht angegeben wurde: Der Preis ist nicht das einzige Zuschlagskriterium; alle Kriterien sind in den Vergabeunterlagen aufgeführt
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
Internetadresse der Auftragsunterlagen: http://www.deutsche-evergabe.de/dashboards/dashboard_off/a85eb21d-dda3-4e29-8c44-5f204b5cbd82
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Adresse für die Einreichung: http://www.deutsche-evergabe.de/dashboards/dashboard_off/a85eb21d-dda3-4e29-8c44-5f204b5cbd82
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 27/03/2025 12:00:00 (UTC)
Frist, bis zu der das Angebot gültig sein muss: 95 $name_timeperiod.DAYS_PLURAL_deu
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können einige fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Bitte beachten: Um einen eventuellen Ausschluss des Angebotes zu vermeiden, legen Sie bitte die geforderten Nachweise und Erklärungen dem Angebot unbedingt vollständig bei.
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: Bedingungen für die Ausführung des Auftrags und ggfs. Verweis auf die einschlägige Rechts- oder Verwaltungsvorschrift siehe Vergabeunterlagen
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: nein
Zahlungen werden elektronisch geleistet: nein
Von einer Bietergemeinschaft, die den Zuschlag erhält, anzunehmende Rechtsform: in den Vergabeunterlagen aufgeführt
Finanzielle Vereinbarung: in den Vergabeunterlagen aufgeführt
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
Elektronische Auktion: nein
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Niedersachsen beim Niedersächsischen Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Bauen und Digitalisierung
Informationen über die Überprüfungsfristen: (1) Etwaige Vergabeverstöße muss der Bewerber/Bieter gemäß § 160 Abs. 3 Nr. 1 GWB innerhalb von 10 Tagen nach Kenntnisnahme rügen. (2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, sind nach § 160 Abs. 3 Nr. 2 GWB spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Abgabe der Bewerbung oder der Angebote gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. (3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind nach § 160 Abs. 3 Nr. 3 GWB spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbungs- oder Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. (4) Ein Vergabenachprüfungsantrag ist nach § 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB innerhalb von 15 Kalendertagen nach der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, bei der Vergabekammer einzureichen.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Niedersachsen Ports GmbH & Co. KG, Niederlassung Oldenburg
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt: Niedersachsen Ports GmbH & Co. KG, Niederlassung Oldenburg
TED eSender: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Niedersachsen Ports GmbH & Co. KG, Niederlassung Oldenburg
Registrierungsnummer: 10646
Postanschrift: Hindenburgstraße 26-30
Stadt: Oldenburg
Postleitzahl: 26122
Land, Gliederung (NUTS): Oldenburg (Oldenburg), Kreisfreie Stadt (DE943)
Land: Deutschland
Telefon: +49 2212052521
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die Teilnahmeanträge entgegennimmt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Niedersachsen beim Niedersächsischen Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Bauen und Digitalisierung
Registrierungsnummer: cc610908-2c5e-4345-932a-af7f3c5e6673
Postanschrift: Auf der Hude 2
Stadt: Lüneburg
Postleitzahl: 21339
Land, Gliederung (NUTS): Oldenburg (Oldenburg), Kreisfreie Stadt (DE943)
Land: Deutschland
Telefon: +49 4131150
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: a85eb21d-dda3-4e29-8c44-5f204b5cbd82 - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 17
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 21/02/2025 14:57:00 (UTC)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 124758-2025
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 39/2025
Datum der Veröffentlichung: 25/02/2025