Öffentliche Ausschreibung Nordhorn 2024 Deutschland – Softwarepaket und Informationssysteme – BE Erweiterung Fahrgastinformationssystem 2024 Auftragsvergabe 2024-02-23

1.1.

Beschaffer

Offizielle Bezeichnung: Bentheimer Eisenbahn AG

Rechtsform des Erwerbers: Von einer regionalen Gebietskörperschaft kontrolliertes öffentliches Unternehmen

Tätigkeit des Auftraggebers: Eisenbahndienste

2.1.

Verfahren

Titel: BE Erweiterung Fahrgastinformationssystem 2024 Auftragsvergabe

Beschreibung: Erweiterung des Bestandssystems eines ITSC durch Kauf weiterer Lizenzen nebst Wartung und Dienstleistungen

Kennung des Verfahrens: 5f2c3577-b4d6-42dc-90f9-143c7de7e3c7

Vorherige Bekanntmachung: 76561-2024

Interne Kennung: Bentheimer Eisenbahne_Erweiterung Fahrgastinformationssystem 2024 Auftragsvergabe

Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb

Zentrale Elemente des Verfahrens: Direktvergabe

2.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Lieferungen

Haupteinstufung (cpv): 48000000 Softwarepaket und Informationssysteme

2.1.2.

Erfüllungsort

Postanschrift: Bentheimer Eisenbahn AG Otto-Hahn-Straße 1

Stadt: Nordhorn

Postleitzahl: 48529

Land, Gliederung (NUTS): Grafschaft Bentheim (DE94B)

Land: Deutschland

Ort im betreffenden Land

2.1.3.

Wert

Geschätzter Wert ohne MwSt.: 450 000,00 EUR

Höchstwert der Rahmenvereinbarung: 450 000,00 EUR

2.1.4.

Allgemeine Informationen

Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXP4YHSHCHK Deutschland - Softwarepaket und Informationssysteme - BE Erweiterung Fahrgastinformationssystem 2024 OJ S 26/2024 06/02/2024

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/25/EU

sektvo -

5.1.

Los: LOT-0001

Titel: BE Erweiterung Fahrgastinformationssystem 2024 Auftragsvergabe

Beschreibung: 1. Die Bentheimer Eisenbahn hat am 1. Juni 2018 mit der ETC Transport Consultants GmbH einen Systemvertrag über die Lizensierung und Erstellung eines Gesamtsystems "Unternehmensweite Datendrehscheibe ITCS-Datnet Bentheimer Eisenbahn AG zur Digitalisierung von Geschäftsprozessen" abgeschlossen. Die ETC Transport Consultants GmbH hat aufgrund des Spaltungsplans vom 1. August 2018 Teile ihres Vermögens zur Neugründung der ETC Gauff Mobility GmbH übertragen. Insoweit ist eine Gesamtrechtsnachfolge eingetreten. Das Unternehmen wurde am 17.04.2019 in ETC-Gauff Solutions GmbH und am 30.07.2020 in ETC Solutions GmbH umfirmiert. Gegenstand des EVB-IT Systemvertrages ist die Lizensierung und Erstellung des nachfolgend beschriebenen Gesamtsystems ITCS DatNet als unternehmensweite Datendrehscheibe & DatNet mobile zur digitalen Anbindung des Personals, einschließlich der Herbeiführung der Betriebsbereitschaft* durch den Auftragnehmer auf der Grundlage eines Werkvertrages und der Systemservice und die Weiterentwicklung des Gesamtsystems. Der Projektgegenstand umfasst Software und Dienstleistungen für die Erstellung und den Betrieb des Systems ITCS DatNet als unternehmensweite Datendrehscheibe & DatNet mobile zur digitalen Anbindung des Personals sowie den Systemservice, der sowohl die Softwarepflege als auch den Service für das laufende System beinhaltet. Die Gesamtfunktionalität des Systems setzt voraus, dass alle Systemkomponenten zusammen funktionieren, eine isolierte Funktionalität einzelner Module ist teilweise nicht möglich und ggf. auch nicht erforderlich für die Funktion des Gesamtsystems. Dem Auftraggeber wird das Gesamtsystem auf unbestimmte Zeit zur Verfügung gestellt. 2. Der Landkreis Grafschaft Bentheim hat in Zusammenarbeit mit den Projektpartnern Bentheimer Eisenbahn AG, Nutzfahrzeuge GmbH Nordhorn und Richters Buslinien GmbH einen Förderantrag für die Implementierung eines kreisweiten Echtzeitinformationssystems bei der Landesnahverkehrsgesellschaft Niedersachsen (LNVG) gestellt. Diese gemeinschaftliche Initiative zielt darauf ab, die Qualität und Effizienz des öffentlichen Verkehrs in der Region durch fortschrittliche Informationstechnologien zu verbessern. Das Projektziel kann nur durch Ausschöpfung der bewilligten Zuwendung umgesetzt werden, da die Akteure selbst nicht in der Lage sind, die Kosten für die Implementierung eines kreisweiten Echtzeitinformationssystems selbst zu finanzieren. Die LNVG hat diesen Antrag am 20. September 2023 positiv beschieden. Die bewilligte Förderung setzt die Erweiterung eines Bestandssystems voraus. Gefördert wird nur der Systemausbau, nicht aber die Anschaffung eines neuen ITCS. Ein ITCS ist nur bei der Bentheimer Eisenbahn AG bereits im Einsatz. Für die Integration dieser neuen Mandanten sowie den Anschluss der Busverkehre ist eine Erweiterung der bestehenden Lizenzen des ITCS notwendig. Die Bentheimer Eisenbahn AG hat daher die direkte Beauftragung der für die Projektrealisierung erforderlichen Lizenzen und Leistungen bei dem Hersteller des Bestandssystems angekündigt und nun vorgenommen.

Interne Kennung: Bentheimer Eisenbahne_Erweiterung Fahrgastinformationssystem 2024 Auftragsvergabe

5.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Lieferungen

Haupteinstufung (cpv): 48000000 Softwarepaket und Informationssysteme

5.1.2.

Erfüllungsort

Postanschrift: Bentheimer Eisenbahn AG Otto-Hahn-Straße 1

Stadt: Nordhorn

Postleitzahl: 48529

Land, Gliederung (NUTS): Grafschaft Bentheim (DE94B)

Land: Deutschland

Ort im betreffenden Land

5.1.6.

Allgemeine Informationen

Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert

Informationen über frühere Bekanntmachungen:

Kennung der vorherigen Bekanntmachung: 76561-2024

5.1.7.

Strategische Auftragsvergabe

Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung

5.1.10.

Zuschlagskriterien

Kriterium:

Art: Nicht veröffentlicht

Begründungscode: Sonstiges öffentliches Interesse

Begründung für eine spätere Veröffentlichung: ES erfolgt eine Direktvergabe .

Datum der zukünftigen Veröffentlichung: 21/02/2034

Bezeichnung: Nicht veröffentlicht

Begründungscode: Sonstiges öffentliches Interesse

Begründung für eine spätere Veröffentlichung: ES erfolgt eine Direktvergabe .

Datum der zukünftigen Veröffentlichung: 21/02/2034

5.1.12.

Bedingungen für die Auftragsvergabe

Informationen über die Überprüfungsfristen: (1) Ein öffentlicher Auftrag ist von Anfang an unwirksam, wenn der öffentliche Auftraggeber 1. gegen § 134 verstoßen hat oder 2. den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist, und dieser Verstoß in einem Nachprüfungsverfahren festgestellt worden ist. (2) Die Unwirksamkeit nach Absatz 1 kann nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als sechs Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union. (3) Die Unwirksamkeit nach Absatz 1 Nummer 2 tritt nicht ein, wenn 1. der öffentliche Auftraggeber der Ansicht ist, dass die Auftragsvergabe ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zulässig ist, 2. der öffentliche Auftraggeber eine Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht hat, mit der er die Absicht bekundet, den Vertrag abzuschließen, und 3. der Vertrag nicht vor Ablauf einer Frist von mindestens zehn Kalendertagen, gerechnet ab dem Tag nach der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung, abgeschlossen wurde. Die Bekanntmachung nach Satz 1 Nummer 2 muss den Namen und die Kontaktdaten des öffentlichen Auftraggebers, die Beschreibung des Vertragsgegenstands, die Begründung der Entscheidung des Auftraggebers, den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union zu vergeben, und den Namen und die Kontaktdaten des Unternehmens, das den Zuschlag erhalten soll, umfassen.

5.1.15.

Techniken

Rahmenvereinbarung: Rahmenvereinbarung ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb

Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem

5.1.16.

Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung

Überprüfungsstelle: Vergabekammer beim Niedersächsischen Ministerium für Wirtschaft, Bauen und Digitalisierung

Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Bentheimer Eisenbahn AG

Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Vergabekammer beim Niedersächsischen Ministerium für Wirtschaft, Bauen und Digitalisierung

Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: Nicht veröffentlicht EUR

Begründungscode: Geschäftliche Interessen eines Wirtschaftsteilnehmers

Begründung für eine spätere Veröffentlichung: Es handelt sich bei den Lizenzkosten um Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse des Auftragnehmers.

Datum der zukünftigen Veröffentlichung: 21/02/2034

Höchstwert der Rahmenvereinbarungen in diesem Verfahren: 450 000,00 EUR

Ungefährer Wert der Rahmenvereinbarungen: 450 000,00 EUR

Direktvergabe:

Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden, da aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist

Sonstige Begründung: Die Bentheimer Eisenbahn AG hat nach Veröffentlichung einer ex-ante Bekanntmachung die direkte Beauftragung der im Angebot vom 12. Januar 2024 erfassten Leistungen vorgenommen. Ein öffentlicher Auftraggeber kann einen Auftrag gemäß § 14 Abs. 4 Nr. 2 b) VgV insbesondere dann direkt, d.h. ohne Teilnahmewettbewerb vergeben, wenn 1. der Auftrag nur von einem bestimmten Unternehmen erbracht oder bereitgestellt werden kann, weil 2. aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist. Diese Voraussetzung setzt eine tatsächliche technische Alleinstellung voraus, zu der es gem. § 14 Abs. 6 VgV keine vernünftige Alternative oder Ersatzlösung gibt und der mangelnde Wettbewerb nicht das Ergebnis einer künstlichen Einschränkung der Auftragsvergabeparameter ist. Als Ausnahmetatbestand ist diese Regelung eng auszulegen und anzuwenden. Der Bedarf der Bentheimer Eisenbahn AG wird durch den Zuwendungsbescheid der LNVG ausgelöst, der den Ausbau eines bestehenden Echtzeitsystems zum Gegenstand hat. Das Projektziel kann nur durch die Integration der benötigten Lizenzerweiterungen in das bestehende Echtzeitsystem und somit nur durch Beauftragung desselben Vertragspartners auf Basis des bestehenden Systemvertrages erfolgen. Der bisherige Auftragnehmer ist aufgrund des Systemvertrages verpflichtet, die neuen Systemkomponenten in das von ihm gepflegte Gesamtsystem unter seiner Gesamtverantwortung aufzunehmen. Die Beauftragung Dritter würde zu einer geteilten Haftung und Betriebsverantwortung führen, die das Projektziel verfehlen und den Bedarf nicht decken würde. Somit ist die Beauftragung des bisherigen Auftragnehmers vergaberechtlich zulässig und wurde europaweit vor Vertragsabschluss bekannt gegeben.

6.1.

Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001

Es wurde mindestens ein Gewinner ermittelt.

Rahmenvereinbarung:

Höchstwert der Rahmenvereinbarung: 450 000,00 EUR

Neu geschätzter Wert der Rahmenvereinbarung: 450 000,00 EUR

6.1.4.

Statistische Informationen:

Eingegangene Angebote oder Teilnahmeanträge:

Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote

Anzahl der eingegangenen Angebote oder Teilnahmeanträge: 1

Art der eingegangenen Einreichungen: Angebote auf elektronischem Wege eingereicht