1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Wasserbeschaffungsverband Harburg
Rechtsform des Erwerbers: Von einer lokalen Gebietskörperschaft kontrollierte Einrichtung des öffentlichen Rechts
Tätigkeit des Auftraggebers: Tätigkeiten im Bereich der Wasserwirtschaft
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Gewässerschutzberatung imTrinkwasserverbund Obere Elbe (vrsl. 29.02.2024-31.05.2029) und fachtechnische Unterstützung der Geschäftsführung (vrsl. 29.02.2024-31.12.2028)
Beschreibung: Gewässerschutzberatung imTrinkwasserverbund Obere Elbe (vrsl. 29.02.2024-31.05.2029) und fachtechnische Unterstützung der Geschäftsführung (vrsl. 29.02.2024-31.12.2028)
Kennung des Verfahrens: 018cdfa2-26f2-4df5-b104-bb34f9dac258
Interne Kennung: GSB 002
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 90700000 Dienstleistungen im Umweltschutz
Zusätzliche Einstufung (cpv): 77100000 Dienstleistungen im Bereich Landwirtschaft, 65111000 Trinkwasserversorgung
2.1.2.
Erfüllungsort
Stadt: Trinkwassergewinnungsgebiete: Kooperation Harburg, Kooperation Lüchow-Dannenberg und Kooperation Lüneburg Nord (Trinkwasserverbund Obere Elbe)
Land, Gliederung (NUTS): Harburg (DE933)
Land: Deutschland
2.1.3.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 1 636 000,00 EUR
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/25/EU
sektvo -
Anzuwendende grenzübergreifende Rechtsvorschrift:
2.1.5.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Höchstzahl der Lose, für die ein Bieter Angebote einreichen kann: 1
Der Bieter muss Angebote für alle Lose einreichen
Auftragsbedingungen:
Höchstzahl der Lose, für die Aufträge an einen Bieter vergeben werden können: 1
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Gewässerschutzberatung (kurz GSB) in den Trinkwasserschutz-Kooperationen Harburg, Lüchow-Dannenberg und Lüneburg Nord (Trinkwasserverbund Obere Elbe) für vrsl. 29.02.2024-31.05.2029 auf Grundlage des für jede Kooperation bereits vorliegenden Schutzkonzeptes und fachtechnische Unterstützung der Geschäftsführung (kurz GF) der Trinkwasserschutz-Kooperationen für vrsl. 29.02.2024-31.12.2028
Beschreibung: Gewässerschutzberatung (kurz GSB) in den Trinkwassergewinnungsgebieten: Kooperation Harburg, Kooperation Lüchow-Dannenberg und Kooperation Lüneburg Nord (Trinkwasserverbund Obere Elbe) für den Zeitraum 29.02.2024 bis 31.05.2029 auf Grundlage des für jede Kooperation bereits vorliegenden Schutzkonzeptes und fachtechnische Unterstützung der Geschäftsführung (kurz GF) der Trinkwasserschutz-Kooperationen für den Zeitraum 29.02.2024 bis 31.12.2028. a) Erbringung der Gewässerschutzberatung (kurz GSB) in den Trinkwasserschutz-Kooperationen Harburg, Lüchow-Dannenberg und Lüneburg Nord (Trinkwasserverbund Obere Elbe)“ für den Zeitraum 29.02.2024 bis 31.05.2029 auf Grundlage des für jede Kooperation bereits vorliegenden Schutzkonzeptes (siehe Beschaffungsunterlagen). Die Beratung gemäß den Leistungsverzeichnissen (LV) 1.1-1.3 (Anlagen 2.1-2.3 der Leistungsbeschreibung) untergliedert sich in die Leistungsblöcke: I) Erhebung, Aktualisierung und Auswertung von Grunddaten; II) Umsetzung der Beratung; III) Begleitende Untersuchungen und Versuche; IV) Erfolgskontrolle für den Wasserbeschaffungsverband Harburg. Bisher wurde hinsichtlich der GSB (LV 1.1-1.3) förderrechtlich nur der Zeitraum bis 31.12.2024 bewilligt, der initial beauftragt werden soll. Vorbehaltlich der förderrechtlichen Bewilligung des Teilzeitraumes 01.01.2025 bis 31.12.2028 besteht eine Verlängerungsoption des Auftraggebers bis zum 31.05.2029. b) Die Beratungsleistungen umfassen ferner die fachtechnische Unterstützung der GF der Trinkwasserschutz-Kooperationen für den Zeitraum 29.02.2024 bis 31.12.2028, namentlich die Erbringung von Dienstleistungen zur Unterstützung von administrativen Aufgaben, die der Auftraggeber in seiner Funktion als Geschäftsführer der Trinkwasserschutz-Kooperationen Harburg, Lüchow-Dannenberg und Lüneburg Nord (Trinkwasserverbund Obere Elbe)“ für den Zeitraum 01.01.2024 bis 31.12.2028 zu erfüllen hat. Diese Leistungen sind nicht Gegenstand der ELER-Fördermittel, sie stehen aber in einem funktionalen Zusammenhang mit dem Auftrag zur Gewässerschutzberatung, da die fachtechnische Unterstützung der Geschäftsführung nur das Unternehmen durchführen kann, welches den Zuschlag erhält. Die näheren Anforderungen an die fachtechnische Beratung der GF ergeben sich aus LV 2 (Anlage 3 zur Leistungsbeschreibung). Aufgrund der förderrechtlichen Bewilligung der GSB für den Teilzeitraum 01.01.2024 bis 31.12.2024 wird auch die fachtechnische Unterstützung der GF zunächst nur bis zum 31.12.2024 beauftragt. Vorbehaltlich der förderrechtlichen Bewilligung der GSB für den Teilzeitraum 01.01.2025 bis 31.12.2028 besteht eine Verlängerungsoption des Auftraggebers bis zum 31.12.2028. Weitere Einzelheiten zum Auftragsgegenstand sowie die genaue Beschreibung der Beschaffung ergeben sich aus den Vergabeunterlagen, insbesondere der Leistungsbeschreibung sowie den Leistungsverzeichnissen und den vorbestehenden Schutzkonzepten für die drei Kooperationen.
Interne Kennung: LOT-0001
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 90700000 Dienstleistungen im Umweltschutz
Zusätzliche Einstufung (cpv): 65111000 Trinkwasserversorgung, 77100000 Dienstleistungen im Bereich Landwirtschaft
Optionen:
Beschreibung der Optionen: Bisher wurde hinsichtlich der GSB (LV 1.1-1.3) förderrechtlich nur der Zeitraum bis 31.12.2024 bewilligt, der initial beauftragt werden soll. Vorbehaltlich der förderrechtlichen Bewilligung des Teilzeitraumes 01.01.2025 bis 31.12.2028 auf Basis der Niedersächsischen ELER-Förderrichtlinie „Gewässerschutzberatung Landwirtschaft“ oder einer entsprechenden Nachfolgerichtlinie besteht eine Verlängerungsoption des Auftraggebers bis zum 31.05.2029. Aufgrund der förderrechtlichen Bewilligung der GSB für den Teilzeitraum 01.01.2024 bis 31.12.2024 wird auch die fachtechnische Unterstützung der GF zunächst nur bis 31.12.2024 beauftragt. Vorbehaltlich der förderrechtlichen Bewilligung der GSB für den Teilzeitraum 01.01.2025 bis 31.12.2028 auf Basis der Niedersächsischen ELER-Förderrichtlinie „Gewässerschutzberatung Landwirtschaft“ oder einer entsprechenden Nachfolgerichtlinie besteht eine Verlängerungsoption des Auftraggebers bis zum 31.12.2028.
5.1.2.
Erfüllungsort
Land, Gliederung (NUTS): Harburg (DE933)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Datum des Beginns: 29/02/2024
Enddatum der Laufzeit: 31/12/2024
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 1
5.1.5.
Wert
Geschätzter Wert ohne MwSt.: 1 636 000,00 EUR
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Vorbehaltene Teilnahme: Teilnahme ist nicht vorbehalten.
Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Erforderlich für das Angebot
Auftragsvergabeprojekt ganz oder teilweise aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Kriterium:
Art: Eignung zur Berufsausübung
Beschreibung: Um die Eignung, d. h. das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen gem. §§ 123, 124 GWB, die Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung, die wirtschaftliche und finanzielle sowie die technische und berufliche Leistungsfähigkeit der Bieter beurteilen zu können, hat der Bieter die in dem in den Vergabeunterlagen enthaltenen Dokument "Vordruck Angebotsabgabe" genannten Nachweise, Erklärungen und Angaben (Unterlagen) mit Angebotsabgabe vorzulegen. Zum Nachweis der Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung hat der Bieter einen Projektverantwortlichen zu benennen (Anlage 5 der Vergabeunterlagen). Dieser kann, muss aber nicht mit dem Ansprechpartner des Auftraggebers identisch sein. Der/ die Projektverantwortliche hat die notwendige Beratungskompetenz durch Abschluss eines (Fach-)Hochschulabschlusses oder gleichwertigen Abschlusses in den Fachgebieten Agrarwissenschaften, Forstwissenschaften oder Agrarökologie bzw. Geologie, Landespflege oder Geografie jeweils mit entsprechender Zusatzqualifikation oder mindestens eine dreijährige Berufserfahrung als Gewässerschutzbeauftragte(r) nachzuweisen. Entsprechende Nachweise sind dem Angebot beizufügen. Der durch den Auftragnehmer benannte Projektverantwortliche hat die deutsche Sprache fließend zu beherrschen. Sprachkenntnisse und Fachkompetenz des/der Projektverantwortlichen sowie die Benennung eines geeigneten Ansprechpartners dienen dem Nachweis der Befähigung/Erlaubnis zur Berufsausübung sowie der beruflichen und technischen Leistungsfähigkeit des Auftragnehmers und stellen Eignungskriterien dar. Der Bieter hat mit Angebotsabgabe ferner einen Nachweis über die Eintragung im Handels- und Berufsregister vorzulegen, der nicht älter als sechs (6) Monate sein darf.
Kriterium:
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Beschreibung: Des Weiteren hat der Bieter zum Zeitpunkt der Angebotsabgabe in Besitz einer gültigen Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung zu sein und diese durch Vorlage einer Versicherungsbestätigung oder einer Erklärung des Versicherers, dass ein Versicherungsschutz bis zu den geforderten Versicherungssummen im Falle der Beauftragung gewährt wird, glaubhaft zu machen. Die Versicherung muss die Abdeckung von Personen−, Sach- und Vermögensschäden, die im Rahmen der Auftragsdurchführung entstanden sind, umfassen. Die Deckungssumme der Versicherung sollte sich möglichst an der Haftungsgrenze orientieren und beträgt: - für Personen- und Sachschäden mindestens 3.000.000,00 € - für Vermögensschäden mindestens 500.000,00 €, die auch die Verletzung von Vorschriften zum Datenschutz (einschließlich Sozialdaten) umfasst. Mit Angebotsabgabe hat der Bieter über die vollständig ausgefüllte Anlage 5 - sofern entsprechende Angaben verfügbar sind – Angaben über den Umsatz eines der letzten zwei abgeschlossenen Jahre zu machen. Können die vorstehenden Angaben aufgrund einer Neugründung des Unternehmens oder aus einem anderen berechtigten Grund noch nicht (vollständig) getätigt werden, hat der Bieter zum Nachweis seiner wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit mit Angebotsabgabe eine entsprechende Erklärung seines Kreditinstituts vorzulegen
Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Beschreibung: Um die technische und berufliche Leistungsfähigkeit feststellen zu können, muss der Bieter mindestens drei vergleichbare in den letzten drei Jahren durchgeführte Referenzprojekte angeben. Referenzen hat der Bieter in das Formblatt gemäß Anlage 6 einzutragen. Eines dieser Referenzprojekte ist anschließend im Rahmen der Präsentation (siehe Leistungsbeschreibung) vorzustellen.
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Beschreibung: Der Zuschlag wird auf das wirtschaftlichste Angebot erteilt. Das wirtschaftlichste Angebot ist dasjenige Angebot, bei dem das günstigste Verhältnis zwischen der gewünschten Beratungsdienstleistung und dem angebotenen Preis erzielt wird. Der für die GSB angebotene Preis gem. den LV 1.1 bis 1.3 (Anlagen 2.1 bis 2.3 der Leistungsbeschreibung) fließt mit einer Gewichtung von 30 % in die Angebotswertung ein. Weitere Details ergeben sich aus der Leistungsbeschreibung, den LV 1.1-1.3 sowie der Wertungsmatrix (Anlage 9 der Leistungsbeschreibung).
Kriterium:
Art: Qualität
Beschreibung: Der Zuschlag wird auf das wirtschaftlichste Angebot erteilt. Das wirtschaftlichste Angebot ist dasjenige Angebot, bei dem das günstigste Verhältnis zwischen der gewünschten Beratungsdienstleistung und dem angebotenen Preis erzielt wird. Die Präsentation der Referenz und des Fachkonzeptes der GSB fließt mit einer Gewichtung von 70 % in die Angebotswertung ein. Weitere Details ergeben sich aus der Leistungsbeschreibung sowie der Wertungsmatrix (Anlage 9 der Leistungsbeschreibung).
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind:
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Angebote: 09/02/2024 23:59:00 (UTC+1)
Frist, bis zu der das Angebot gültig sein muss: 22 Tag
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Sollten einzureichende Unterlagen (Nachweise/Erklärungen u.ä.) bei Angebotsabgabe fehlen, behält sich die Vergabestelle vor, diese kurzfristig am Tage der Angebotsabgabe nachzufordern. Soweit eine Nachforderung erforderlich sein sollte, müssen die fehlenden Unterlagen/Erklärungen innerhalb von 3 Tagen elektronisch nachgereicht werden.
Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung:
Eröffnungsdatum: 12/02/2024 09:00:00 (UTC+1)
Auftragsbedingungen:
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: Konditionen der Ausführung des Auftrags ergeben sich insbesondere aus der Leistungsbeschreibung sowie dem als Anlage 4.1 der Leistungsbeschreibung beigefügtem Vertrag und den als Anlagen 2.1-2.3 und 3 beigefügten Leistungsverzeichnissen.
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Finanzielle Vereinbarung: An der GSB – gefördert durch das Programm zur Förderung der Entwicklung im ländlichen Raum Niedersachsen und Bremen 2014-2020 (PFEIL) – beteiligt sich die Europäische Union (EU) mit Mitteln des Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums (ELER). Eine Zuwendung wird außerdem aus Landesmitteln gewährt. Die fachtechnische Unterstützung der GF ist nicht Gegenstand der Fördermittel.
Informationen über die Überprüfungsfristen: Die Vergabestelle weist ausdrücklich auf die für interessierte Unternehmen sowie Bewerber/Bieter und Bewerber-/Bietergemeinschaften bestehenden Rügeobliegenheiten und die Präklusionsregelungen gemäß § 160 Abs. 3 GWB hinsichtlich der Behauptung von Verstößen gegen die Bestimmungen über das Vergabeverfahren hin. § 160 Abs. 3 GWB lautet: "Der Antrag ist unzulässig, soweit: 1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt, 2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, 4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt." Die Vergabestelle weist zudem ausdrücklich auf § 134 Abs. 1 und 2 GWB hin. § 134 Abs. 1 und 2 GWB lauten: "(1) Öffentliche Auftraggeber haben die Bieter, deren Angebote nicht berücksichtigt werden sollen, über den Namen des Unternehmens, dessen Angebot angenommen werden soll, über die Gründe der vorgesehenen Nichtberücksichtigung ihres Angebots und über den frühesten Zeitpunkt des Vertragsschlusses unverzüglich in Textform zu informieren. Dies gilt auch für Bewerber, denen keine Information über die Ablehnung ihrer Bewerbung zur Verfügung gestellt wurde, bevor die Mitteilung über die Zuschlagsentscheidung an die betroffenen Bieter ergangen ist. (2) Ein Vertrag darf erst 15 Kalendertage nach Absendung der Information nach Absatz 1 geschlossen werden. Wird die Information auf elektronischem Weg oder per Fax versendet, verkürzt sich die Frist auf zehn Kalendertage. Die Frist beginnt am Tag nach der Absendung der Information durch den Auftraggeber; auf den Tag des Zugangs beim betroffenen Bieter und Bewerber kommt es nicht an." § 135 Absatz 1 Nummer 2 GWB lautet: "(1) Ein öffentlicher Auftrag ist von Anfang an unwirksam, wenn der öffentliche Auftraggeber [...] 2. den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist, und dieser Verstoß in einem Nachprüfungsverfahren festgestellt worden ist."
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer Niedersachsen beim Nds. Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Bauen und Digitalisierung
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Wasserbeschaffungsverband Harburg
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt: Wasserbeschaffungsverband Harburg
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Wasserbeschaffungsverband Harburg
Registrierungsnummer: USt-ID. DE114952923
Postanschrift: Maschener Str. 49
Stadt: Seevetal-Hittfeld
Postleitzahl: 21218
Land, Gliederung (NUTS): Harburg (DE933)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Wasserbeschaffungsverband Harburg - Geschäftsführung
Telefon: 041055004473
Fax: 041055004373
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
Organisation, die einen Offline-Zugang zu den Vergabeunterlagen bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Niedersachsen beim Nds. Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Bauen und Digitalisierung
Registrierungsnummer: t:04131153308
Postanschrift: Auf der Hude 2
Stadt: Lüneburg
Postleitzahl: 21339
Land, Gliederung (NUTS): Lüneburg, Landkreis (DE935)
Land: Deutschland
Telefon: +49 4131151334
Fax: +49 4131152943
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Beschaffungsamt des BMI
Registrierungsnummer: 994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
10. Änderung
10.1.
Änderung
Abschnittskennung: LOT-0001
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 018d7e35-a15b-4c3e-893d-5ba11ee2f127 - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 06/02/2024 12:57:33 (UTC+1)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
11.2.
Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 80521-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 27/2024
Datum der Veröffentlichung: 07/02/2024