Rahmenvertrag über externe Unterstützung durch einen Sachkundigen im Eisenbahnwesen

Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung

Dienstleistungen

Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU

Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber/Auftraggeber

I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Landesnahverkehrsgesellschaft Niedersachsen mbH (LNVG)
Postanschrift: Kurt-Schumacher-Straße 5
Ort: Hannover
NUTS-Code: DE9 Niedersachsen
Postleitzahl: 30159
Land: Deutschland
Kontaktstelle(n): Thomas Nawrocki
E-Mail:
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: www.lnvg.de
I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
Regional- oder Kommunalbehörde
I.5)Haupttätigkeit(en)
Andere Tätigkeit: Aufgabenträger im öffentlichen Personennahverkehr

Abschnitt II: Gegenstand

II.1)Umfang der Beschaffung
II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:

Rahmenvertrag über externe Unterstützung durch einen Sachkundigen im Eisenbahnwesen

II.1.2)CPV-Code Hauptteil
71311200 Beratung für Transportsysteme
II.1.3)Art des Auftrags
Dienstleistungen
II.1.4)Kurze Beschreibung:

Rahmenvertrag über sachkundige Beratung im Eisenbahnwesen für das Verfahren „Vergabe Niedersachsen-BEMU“ sowie weitere Fragestellungen und Projekte im Zusammenhang mit dem Fahrzeugpool der LNVG

II.1.6)Angaben zu den Losen
Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
II.1.7)Gesamtwert der Beschaffung (ohne MwSt.)
Wert ohne MwSt.: [Betrag gelöscht] EUR
II.2)Beschreibung
II.2.3)Erfüllungsort
NUTS-Code: DE9 Niedersachsen
II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:

Rahmenvertrag über die externe Unterstüzung durch ein im Eisenbahnwesen sachkundiges Ingenieurbüro über vier Jahre, das intensive Kenntnisse des Marktes für Schienenfahrzeuge hat.

Primär beauftragt wird die Beratung im Rahmen des Vergabeverfahrens "Vergabe Niedersachsen-BEMU".

II.2.5)Zuschlagskriterien
II.2.11)Angaben zu Optionen
Optionen: nein
II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14)Zusätzliche Angaben

Abschnitt IV: Verfahren

IV.1)Beschreibung
IV.1.1)Verfahrensart
Verhandlungsverfahren ohne vorherige Bekanntmachung
  • Die Bauleistungen/Lieferungen/Dienstleistungen können aus folgenden Gründen nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden:
    • nicht vorhandener Wettbewerb aus technischen Gründen
Erläuterung:

Gemäß § 14 Abs. 4 Nr. 2 VgV ist ein Verhandlungsverfahren ohne vorherigen Teilnahmewettbewerb zulässig, wenn der Auftrag nur von einem bestimmten Unternehmen erbracht werden kann, weil aus technischen Gründen kein Wettbewerb vorhanden ist. Vorliegend ist ausschließlich eine Begleitung des Verfahrens durch das Team Zugpool (TZP) denkbar, da nach einer Marktrecherche kein anderes Ingenieurbüro hinreichende eisenbahntechnische Kenntnisse und Erfahrungen mit dem LNVG-Fahrzeugpool und dessen Herstellerinstandhaltungsmodell besitzt, um das anstehende EU-weite Verfahren „Vergabe Niedersachsen-BEMU“ zu begleiten.

Aufgrund der besonderen Expertise im Bereich Technik und Funktionen von Schienenfahrzeugen, der dortigen eisenbahnbetrieblichen und eisenbahnrechtlichen Kenntnisse, der umfangreichen Erfahrungen mit Aufgabenträger-Fahrzeugpools, den Erkenntnissen aus einer vorangegangenen BEMU Fahrzeugpool Beschaffung (von Ausschreibung über Vergabe bis zur Fahrzeugkundenabnahme) und insbesondere der ausgesprochen umfangreichen Begleitung des Vergabeverfahrens zur Beschaffung der Fahrzeuge für das Expresskreuz Bremen/Niedersachsen („Dosto II“), möchte die LNVG mit TZP einen Rahmenvertrag über eine EVU- und herstellerunabhängige technische Begleitung des Verfahrens „Vergabe Niedersachsen-BEMU“ sowie die Beratung bei weiteren Fragestellungen schließen.

Bei Beauftragung eines anderen Büros wäre eine intensive Begleitung durch die LNVG, Bereich Fahrzeugmanagement, in allen Teilen des Verfahrens nötig. Dies müsste bereits mit der umfangreichen Vermittlung der Rahmenbedingungen der LNVG-Fahrzeugbeschaffung, der Kommunikation der Anforderungen an die Fahrzeuge und die Verträge sowie der Erstellung der Vergabeunterlagen inklusive Erstellung des sehr umfangreichen Bewertungsverfahrens beginnen. Die von TZP zu bearbeitenden Dokumente für das Vergabeverfahren umfassen mehrere Tausend Seiten mit Anforderungen an Fahrzeuge, Instandhaltung und Werkstatt sowie Vorgaben an Werkliefervertrag (WLV) und Halter,- ECM- und Instandhaltungsvertrag (HEIV) sowie einen ggf. notwendigen Werkstattvertrag. Alle Dokumente und deren Struktur sind TZP durch das Verfahren „Dosto II“ bereits bekannt und sind nur an das neue Projekt anzupassen. TZP kann ferner selbstständig alle Erkenntnisse aus der laufenden Auftragsbegleitung Dosto II direkt in die von der LNVG gewünschte Optimierung der Unterlagen (Fahrzeuganforderungen, Prozesse, Werkstätten, Prüfungen) einpflegen.Eine Einarbeitung des Büros mit intensiver Begleitung durch die LNVG ist daher nicht notwendig und wäre bei der derzeitigen Arbeitsbelastung des Bereiches Fahrzeugmanagement auch nicht leistbar.

Des Weiteren sind mindestens zehn (ganztägige) Verhandlungsgespräche zu führen. In der Folge der Gespräche sind die Vergabeunterlagen jeweils zu überarbeiten. Hier hat TZP in vielen durchgeführten Verfahren umfangreiche Erfahrungen im Umgang mit den Bietern gesammelt, so dass die Verhandlungsgespräche effizient und zielgerichtet geführt werden können. Sodann sind die Angebote der Fahrzeugindustrie auszuwerten und die Erfüllung aller Anforderungen zu bewerten. TZP hat dazu ein im Markt anerkanntes und mehrfach angewandtes Bewertungsverfahren entwickelt. Sollte ein anderer Dienstleister beauftragt werden müssen, bedeute dies auch hier eine aufwendige Einarbeitung in die Materie und Begleitung durch die LNVG.

Für die LNVG besteht zudem Bedarf an technischer Begleitung, wenn bspw. die Fahrzeuge für die zweite Betriebsstufe EBN beschafft werden und auch die Fahrzeuge für die Verlängerung des EBN nach Braunschweig. Hier ist es unbedingt erforderlich, auf den Erfahrungen und Kenntnissen der bisherigen technischen Begleitung aufzubauen; nur mit der Beauftragung von TZP wäre dies möglich.

IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung
Die Bekanntmachung betrifft den Abschluss einer Rahmenvereinbarung
IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: ja
IV.2)Verwaltungsangaben

Abschnitt V: Auftragsvergabe/Konzessionsvergabe

V.2)Auftragsvergabe/Konzessionsvergabe
V.2.1)Tag der Zuschlagsentscheidung:
06/10/2023
V.2.2)Angaben zu den Angeboten
Der Auftrag wurde an einen Zusammenschluss aus Wirtschaftsteilnehmern vergeben: nein
V.2.3)Name und Anschrift des Auftragnehmers/Konzessionärs
Offizielle Bezeichnung: Dr. Bitterberg und Partner - Beratende Ingenieure PartG mbB (Team Zugpool)
Ort: Hildesheim
NUTS-Code: DE925 Hildesheim
Land: Deutschland
Der Auftragnehmer/Konzessionär wird ein KMU sein: ja
V.2.4)Angaben zum Wert des Auftrags/Loses/der Konzession (ohne MwSt.)
Gesamtwert des Auftrags/des Loses/der Konzession: [Betrag gelöscht] EUR
V.2.5)Angaben zur Vergabe von Unteraufträgen

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.3)Zusätzliche Angaben:

Zu II.1.7) und V.2.4): Der Gesamtbeschaffungs- bzw. Auftragswert wurde mit „1.00“ angegeben, da es sich um ein Pflichtfeld handelt. Der tatsächliche Auftragswert wird nicht angegeben, da es sich um ein Betriebs- und Geschäftsgeheimnis gem. § 165 GWB handelt.

Zu V.2.1): Aus technischen Gründen kann kein in der Zukunft liegendes Datum für den Tag der Zuschlagsentscheidung angegeben werden. Die Erteilung des Zuschlags erfolgt frühestens nach Ablauf der Frist von 10 Kalendertagen, gerechnet ab dem Tag nach der Veröffentlichung dieser Ex-ante-Transparenzbekanntmachung.

VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer beim Niedersächsischen Ministerium für Wirtschaft, Arbeit, Verkehr und Digitalisierung
Postanschrift: Auf der Hude 2
Ort: Lüneburg
Postleitzahl: 21339
Land: Deutschland
E-Mail:
Telefon: +49 4131151334/1335/1336
Fax: +49 4131152943
VI.4.4)Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt
Offizielle Bezeichnung: Bundeskartellamt
Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Straße 16
Ort: Bonn
Postleitzahl: 53113
Land: Deutschland
Telefon: +49 22894990
Fax: +49 2289499400
VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
06/10/2023

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