Rahmenvertrag Mitarbeiterüberlassung IT-Betrieb Referenznummer der Bekanntmachung: 0078-DLG/2023-03.219

Auftragsbekanntmachung

Dienstleistungen

Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU

Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber

I.1)Name und Adressen
Offizielle Bezeichnung: Logistik Zentrum Niedersachsen Landesbetrieb - Außenstelle Hannover
Postanschrift: Podbielskistraße 166
Ort: Hannover
NUTS-Code: DE929 Region Hannover
Postleitzahl: 30177
Land: Deutschland
E-Mail:
Fax: +49 51189848199
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: http://www.lzn.niedersachsen.de/
I.2)Informationen zur gemeinsamen Beschaffung
Der Auftrag wird von einer zentralen Beschaffungsstelle vergeben
I.3)Kommunikation
Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter: https://vergabe.niedersachsen.de/Satellite/notice/CXQ6YYHDUS4/documents
Weitere Auskünfte erteilen/erteilt die oben genannten Kontaktstellen
Angebote oder Teilnahmeanträge sind einzureichen elektronisch via: https://vergabe.niedersachsen.de/Satellite/notice/CXQ6YYHDUS4
I.4)Art des öffentlichen Auftraggebers
Einrichtung des öffentlichen Rechts
I.5)Haupttätigkeit(en)
Andere Tätigkeit: Zentrale Vergabestelle des Landes Niedersachsen

Abschnitt II: Gegenstand

II.1)Umfang der Beschaffung
II.1.1)Bezeichnung des Auftrags:

Rahmenvertrag Mitarbeiterüberlassung IT-Betrieb

Referenznummer der Bekanntmachung: 0078-DLG/2023-03.219
II.1.2)CPV-Code Hauptteil
79620000 Überlassung von Personal einschließlich Zeitarbeitskräfte
II.1.3)Art des Auftrags
Dienstleistungen
II.1.4)Kurze Beschreibung:

Der AG beabsichtigt Unterstützung für den IT-Betrieb in Form von Arbeitnehmerüberlassung zu beschaffen. Folgende Skill-Profile werden im Rahmen dieser Ausschreibung gesucht:

Skill-Profil 1: System- und Anwendungssoftwareentwicklung

Skill-Profil 2: Betriebsunterstützung

Im Rahmen dieser Ausschreibung soll eine Rahmenvereinbarung mit maximal drei Rahmenvertragspartnern, gem. § 21 Abs. 4 VgV, geschlossen werden. Die konkreten Abrufe für die Arbeitnehmerüberlassung erfolgen nach der Durchführung von Miniwettbewerben zwischen den Rahmenvertragspartnern über Einzelaufträge.

Im Rahmen dieses Ausschreibungsverfahrens erhalten die drei wirtschaftlichsten Angebote den Zu-schlag. Mit diesen drei führenden Bietern wird die beiliegende Rahmenvereinbarung geschlossen.

Die Beauftragung der vertragsgegenständlichen Leistungen erfolgt anschließend über Einzelaufträge nach Durchführung eines Miniwettbewerbs zwischen den Rahmenvertragspartnern in Anwendung von § 21 Abs. 4 Nr. 3 VgV.

Die erneuten Vergabeverfahren werden voraussichtlich elektronisch über eine Vergabeplattform durchgeführt. Die Frist zur Einreichung von Angeboten beträgt in der Regel vierzehn Kalendertage.

Die Prüfung der eingehenden Angebote erfolgt gemäß § 56 VgV. Der Zuschlag erfolgt auf das gemäß § 58 VgV wirtschaftlichste Angebot wie folgt:

Sofern im Rahmen des Miniwettbewerbs bewertete Leistungskriterien aufgestellt wurden, ist das wirtschaftlichste Angebot im Rahmen des Miniwettbewerbes das Angebot, welches nach der einfachen Richtwertmethode gemäß UfAB die höchste Kennzahl Z aufweist. Die Kennzahl Z errechnet sich für jedes Angebot, das die Mindestanforderungen erfüllt, aus dem Quotienten aus Leistung L und Preis P.

Für den Fall, dass ausschließlich Mindestanforderungen an die Leistungserbringung gestellt wurden, ist das wirtschaftlichste Angebot das Angebot, das unter allen Angeboten, die sämtliche Ausschlusskriterien vollständig erfüllen, den niedrigsten Preis P aufweist (reine Preiswertung).

Der AG konkretisiert die zu erbringenden Leistungen entsprechend der Leistungsbeschreibung der Rahmenvereinbarungen und dem konkret festgestellten Bedarf. Dabei werden Festlegungen zum konkreten Leistungsinhalt, geforderten Skill-Profilen, Leistungszeitraum und -umfang etc. getroffen und die mit dem Angebot einzureichenden Unterlagen bestimmt.

Die Anforderungen an die anzubietenden Mitarbeiter können dabei als Mindest-/ Ausschluss- und/oder Bewertungskriterium formuliert sein. Die jeweilige Ausprägung mit Antworterwartung sowie Gewichtung und Bewertung der Kriterien je Mitarbeiterprofil sind Bestandteil der Dokumente zum erneuten Vergabeverfahren.

Im Rahmen des erneuten Vergabeverfahrens dürfen die in der Rahmenvereinbarung festgelegten Prei-se nicht überschritten werden.

Bei Einzelaufträgen, deren Auftragswert über dem aktuellen, in § 106 GWB festgelegten Schwellenwert liegen, informiert der AG die Rahmenvertragspartner, deren Angebote nicht berücksichtigt werden sollen, gemäß § 134 GWB. Durch Abgabe seines Angebots im erneuten Vergabeverfahren ist der Rahmenvertragspartner einverstanden, dass ggf. nicht berücksichtigten Bietern sein Name / Firmierung und Anschrift benannt wird.

Die Parteien der Rahmenvereinbarung sind nicht verpflichtet, sich an den erneuten Vergabeverfahren mit einer Abgabe eines Angebotes zu beteiligen. In diesem Fall hat bis zum Ablauf der Angebotsfrist eine begründete Absage an den AG zu erfolgen.

Die Angebotserstellung im erneuten Vergabeverfahren wird nicht vergütet.

Nähere Einzelheiten zu Art und Umfang des Auftrags sind der Leistungsbeschreibung - Technischer Teil (Teil B) zu entnehmen.

II.1.5)Geschätzter Gesamtwert
II.1.6)Angaben zu den Losen
Aufteilung des Auftrags in Lose: nein
II.2)Beschreibung
II.2.3)Erfüllungsort
NUTS-Code: DE929 Region Hannover
Hauptort der Ausführung:

Erfüllungsort ist die jeweilige Dienststelle der ZPD NI. Die Leistungserbringung erfolgt beim AG in Hannover, bei den AN oder im Homeoffice. Die Entscheidung über den Ort der Leistungserbringung obliegt dem AG. Erfüllungsort ist die jeweilige Dienststelle der ZPD NI. Die Leistungserbringung erfolgt beim AG in Hannover, bei den AN oder im Homeoffice. Die Entscheidung über den Ort der Leistungserbringung obliegt dem AG.

II.2.4)Beschreibung der Beschaffung:

Der AG beabsichtigt Unterstützung für den IT-Betrieb in Form von Arbeitnehmerüberlassung zu beschaffen. Folgende Skill-Profile werden im Rahmen dieser Ausschreibung gesucht:

Skill-Profil 1: System- und Anwendungssoftwareentwicklung

Skill-Profil 2: Betriebsunterstützung

Im Rahmen dieser Ausschreibung soll eine Rahmenvereinbarung mit maximal drei Rahmenvertragspartnern, gem. § 21 Abs. 4 VgV, geschlossen werden. Die konkreten Abrufe für die Arbeitnehmerüberlassung erfolgen nach der Durchführung von Miniwettbewerben zwischen den Rahmenvertragspartnern über Einzelaufträge.

Im Rahmen dieses Ausschreibungsverfahrens erhalten die drei wirtschaftlichsten Angebote den Zu-schlag. Mit diesen drei führenden Bietern wird die beiliegende Rahmenvereinbarung geschlossen.

Die Beauftragung der vertragsgegenständlichen Leistungen erfolgt anschließend über Einzelaufträge nach Durchführung eines Miniwettbewerbs zwischen den Rahmenvertragspartnern in Anwendung von § 21 Abs. 4 Nr. 3 VgV.

Die erneuten Vergabeverfahren werden voraussichtlich elektronisch über eine Vergabeplattform durchgeführt. Die Frist zur Einreichung von Angeboten beträgt in der Regel vierzehn Kalendertage.

Die Prüfung der eingehenden Angebote erfolgt gemäß § 56 VgV. Der Zuschlag erfolgt auf das gemäß § 58 VgV wirtschaftlichste Angebot wie folgt:

Sofern im Rahmen des Miniwettbewerbs bewertete Leistungskriterien aufgestellt wurden, ist das wirtschaftlichste Angebot im Rahmen des Miniwettbewerbes das Angebot, welches nach der einfachen Richtwertmethode gemäß UfAB die höchste Kennzahl Z aufweist. Die Kennzahl Z errechnet sich für jedes Angebot, das die Mindestanforderungen erfüllt, aus dem Quotienten aus Leistung L und Preis P.

Für den Fall, dass ausschließlich Mindestanforderungen an die Leistungserbringung gestellt wurden, ist das wirtschaftlichste Angebot das Angebot, das unter allen Angeboten, die sämtliche Ausschlusskriterien vollständig erfüllen, den niedrigsten Preis P aufweist (reine Preiswertung).

Der AG konkretisiert die zu erbringenden Leistungen entsprechend der Leistungsbeschreibung der Rahmenvereinbarungen und dem konkret festgestellten Bedarf. Dabei werden Festlegungen zum konkreten Leistungsinhalt, geforderten Skill-Profilen, Leistungszeitraum und -umfang etc. getroffen und die mit dem Angebot einzureichenden Unterlagen bestimmt.

Die Anforderungen an die anzubietenden Mitarbeiter können dabei als Mindest-/ Ausschluss- und/oder Bewertungskriterium formuliert sein. Die jeweilige Ausprägung mit Antworterwartung sowie Gewichtung und Bewertung der Kriterien je Mitarbeiterprofil sind Bestandteil der Dokumente zum erneuten Vergabeverfahren.

Im Rahmen des erneuten Vergabeverfahrens dürfen die in der Rahmenvereinbarung festgelegten Prei-se nicht überschritten werden.

Bei Einzelaufträgen, deren Auftragswert über dem aktuellen, in § 106 GWB festgelegten Schwellenwert liegen, informiert der AG die Rahmenvertragspartner, deren Angebote nicht berücksichtigt werden sollen, gemäß § 134 GWB. Durch Abgabe seines Angebots im erneuten Vergabeverfahren ist der Rahmenvertragspartner einverstanden, dass ggf. nicht berücksichtigten Bietern sein Name / Firmierung und Anschrift benannt wird.

Die Parteien der Rahmenvereinbarung sind nicht verpflichtet, sich an den erneuten Vergabeverfahren mit einer Abgabe eines Angebotes zu beteiligen. In diesem Fall hat bis zum Ablauf der Angebotsfrist eine begründete Absage an den AG zu erfolgen.

Die Angebotserstellung im erneuten Vergabeverfahren wird nicht vergütet.

Nähere Einzelheiten zu Art und Umfang des Auftrags sind der Leistungsbeschreibung - Technischer Teil (Teil B) zu entnehmen.

II.2.5)Zuschlagskriterien
Die nachstehenden Kriterien
Preis
II.2.6)Geschätzter Wert
II.2.7)Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems
Laufzeit in Monaten: 48
Dieser Auftrag kann verlängert werden: nein
II.2.10)Angaben über Varianten/Alternativangebote
Varianten/Alternativangebote sind zulässig: nein
II.2.11)Angaben zu Optionen
Optionen: nein
II.2.13)Angaben zu Mitteln der Europäischen Union
Der Auftrag steht in Verbindung mit einem Vorhaben und/oder Programm, das aus Mitteln der EU finanziert wird: nein
II.2.14)Zusätzliche Angaben

Abschnitt III: Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Angaben

III.1)Teilnahmebedingungen
III.1.1)Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister
Auflistung und kurze Beschreibung der Bedingungen:

Um die Eignung, d. h. das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen gem. §§ 123, 124 GWB, die Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung, die wirtschaftliche und finanzielle sowie die technische und berufliche Leistungsfähigkeit der Bieter beurteilen zu können, hat der Bieter die in dem in den Vergabeunter-lagen enthaltenen Dokument "Auflistung der Bieternachweise" genannten Nachweise, Erklärungen und Angaben (Unterlagen) mit Angebotsabgabe vorzulegen.

Im Falle einer Bietergemeinschaft sind sämtliche unter der Nr. 1 und 3 der Auflistung der Bieternachweise geforderten Angaben jeweils von allen Mitgliedern der Bietergemeinschaft sowie die unter Nr. 2 genannte "Erklärung der Bietergemeinschaft" vorzulegen. Die unter den Nrn. 4 und 7 der Auflistung der Bieternachweise aufgeführten Unterlagen sind nur von dem bevollmächtigten Mitglied auszufüllen.

Die Nachforderung von Unterlagen gem. § 56 Abs. 2 und 3 VgV steht im Ermessen des Auftraggebers. Die Bieter haben keinen Anspruch auf Nachforderung/Nachreichung von Unterlagen.

III.1.2)Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:

Zur Feststellung der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit hat der Bieter in dem Vordruck "Angaben zur Firma und zum Firmenprofil" - sofern möglich - auch Angaben hinsichtlich der Bonität des Unternehmens (insbesondere der Geschäftskontenführung, der finanziellen Gesamtverhältnisse, des Vorliegens von Beanstandungen in der Geschäftsbeziehung zum Kreditinstitut, des Eingehens von er-füllbaren Verpflichtungen und der Zahlung von fälligen Rechnungen) und - sofern entsprechende Angaben verfügbar sind - des Umsatzes (Umsatz bezüglich der Leistungsart, die Gegenstand der Vergabe ist sowie Gesamtumsatz) der letzten drei abgeschlossenen Jahre zu machen.

III.1.3)Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:

Zum Nachweis der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit (Fachkunde), hat der Bieter eine Referenzliste der wesentlichen, in den letzten drei Jahren erbrachten Leistungen, die mit der ausgeschriebenen Leistung in Art und Umfang vergleichbar sind, unter Angabe des Auftragswertes, des Auftragsumfangs, des Auftragszeitraums sowie des Auftraggebers inkl. Ansprechpartner und Telefonnummer vorzulegen. Eine entsprechende Tabelle ist in dem beigefügten Vordruck "Angaben zur Firma und zum Firmenprofil" enthalten.

Mit Angebotsabgabe erklärt der Bieter, dass er über die erforderliche unbefristete Erlaubnis zur Arbeitnehmerüberlassung nach § 2 Abs. 5 AÜG verfügt. Der Bieter hat eine unbefristete Erlaubnis zur Arbeitnehmerüberlassung gem. § 2 Abs. 5 AÜG sowie den Umfang der Erlaubnis, ggf. auch für ein eingesetztes Tochterunternehmen, seinen Angebotsunterlagen beizufügen (in Form einer einfachen, nicht beglaubigten Kopie).

Ebenfalls den Angebotsunterlagen beizufügen hat der Bieter einen Nachweis, dass er ein zertifizierter Personaldienstleister nach ISO 9001 ist.

Zur Prüfung der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit des Bieters entsprechend III.1.3 der Bekanntmachung dienen die Angaben zur technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit in Anlage 6. Dort genannte Mindestanforderungen an die technische und berufliche Leistungsfähigkeit sind zwingend einzuhalten und führen bei Nichtvorliegen zum Ausschluss.

Speziell für die Abfrage der Skill-Profile dienen die Angaben in Anlage 6 zu Teil A.

Der Auftraggeber bewertet die in Anlage 6 benannten Skill-Profile des Bieters gemäß dem dort angegebenen Punkteschema.

Für jedes Kriterium wird pro [B]-Kriterium ein Eignungspunktwert gemäß des in Anlage 6 angegebenen Bewertungshinweises vergeben. Dieser Eignungspunktwert wird multipliziert mit der zugehörigen Gewichtung. Die vergebenen Eignungspunkte werden anschließend addiert.

Es müssen insgesamt mindestens 50 % (d.h. 5,0 Punkte) der möglichen Gesamteignungspunkte (max. 10 Pkt.) erreicht werden. Wird dieser Punktwert nicht erreicht, wird das Angebot ausgeschlossen. Außer-dem müssen alle [A]-Kriterien erfüllt sein (siehe hierzu auch Punkt 1.18 dieser Leistungsbeschreibung).

Die Skill-Profile sind ausschließlich mittels des als Anlage 6_Fachliche Eignung beigefügten Formulars zu beschreiben.

III.2)Bedingungen für den Auftrag
III.2.2)Bedingungen für die Ausführung des Auftrags:

Können die vorstehenden Angaben aufgrund einer Neugründung des Unternehmens oder aus einem anderen berechtigten Grund noch nicht (vollständig) getätigt werden, hat der Bieter zum Nachweis seiner Bonität mit Angebotsabgabe eine entsprechende Erklärung seines Kreditinstituts vorzulegen.

Der Bieter hat in dem Vordruck "Angaben zur Firma und zum Firmenprofil" des Weiteren Angaben zur Unternehmensgröße, zur Service- und Vertriebsstruktur, zum Personalbestand sowie zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen zu machen.

Aufgrund des Art. 5k der Verordnung (EU) 2022/576 des Rates vom 8. April 2022 zur Änderung der Verordnung (EU) Nr. 833/2014 (Sanktions-Verordnung) über restriktive Maßnahmen angesichts der Handlungen Russlands, die die Lage in der Ukraine destabilisieren, gilt ab sofort ein Zuschlagsverbot im Hinblick auf Unternehmen, die einen Bezug zu Russland haben. Daher hat der Bieter sowie jedes Mitglied einer Bietergemeinschaft mit der diesen Vergabeunterlagen beigefügten Eigenerklärung (Nr. 5 der Auflistung der Bieternachweise) verbindlich zu bestätigen, dass kein Bezug zu Russland im Sinne der Vorschrift vorliegt. Wird diese Erklärung nicht abgegeben, wird das Angebot gem. § 57 Abs. 1 Nr. 2 VgV zwingend von der Wertung ausgeschlossen.

Abschnitt IV: Verfahren

IV.1)Beschreibung
IV.1.1)Verfahrensart
Offenes Verfahren
IV.1.3)Angaben zur Rahmenvereinbarung oder zum dynamischen Beschaffungssystem
IV.1.8)Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)
Der Auftrag fällt unter das Beschaffungsübereinkommen: nein
IV.2)Verwaltungsangaben
IV.2.2)Schlusstermin für den Eingang der Angebote oder Teilnahmeanträge
Tag: 04/09/2023
Ortszeit: 10:00
IV.2.3)Voraussichtlicher Tag der Absendung der Aufforderungen zur Angebotsabgabe bzw. zur Teilnahme an ausgewählte Bewerber
IV.2.4)Sprache(n), in der (denen) Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können:
Deutsch
IV.2.6)Bindefrist des Angebots
Das Angebot muss gültig bleiben bis: 20/10/2023
IV.2.7)Bedingungen für die Öffnung der Angebote
Tag: 04/09/2023
Ortszeit: 10:00

Abschnitt VI: Weitere Angaben

VI.1)Angaben zur Wiederkehr des Auftrags
Dies ist ein wiederkehrender Auftrag: nein
VI.3)Zusätzliche Angaben:

Bekanntmachungs-ID: CXQ6YYHDUS4

VI.4)Rechtsbehelfsverfahren/Nachprüfungsverfahren
VI.4.1)Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer Niedersachsen beim Nds. Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Bauen und Digitalisierung
Postanschrift: Auf der Hude 2
Ort: Lüneburg
Postleitzahl: 21339
Land: Deutschland
E-Mail:
Telefon: +49 4131151334
Fax: +49 4131152943
Internet-Adresse: https://www.mw.niedersachsen.de/startseite/themen/aufsicht_und_recht/vergabekammer_rechtslage_ab_18_04_2016/vergabekammer-niedersachsen-144803.html
VI.5)Tag der Absendung dieser Bekanntmachung:
01/08/2023

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