Öffentliche Ausschreibung 2025 Deutschland – Durchführbarkeitsstudie, Beratung, Analyse – begleitende Kommunikation des Strukturwandel- und Transformationsprozesses am Wirtschaftsstandort Schwedt/Oder 2025-10-31

Deutschland – Durchführbarkeitsstudie, Beratung, Analyse – begleitende Kommunikation des Strukturwandel- und Transformationsprozesses am Wirtschaftsstandort Schwedt/Oder

1. Beschaffer

1.1.

Beschaffer

Offizielle Bezeichnung: Stadt Schwedt/Oder

E-Mail: vergabestelle.stadt@schwedt.de

Rechtsform des Erwerbers: Lokale Gebietskörperschaft

Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung

2. Verfahren

2.1.

Verfahren

Titel: begleitende Kommunikation des Strukturwandel- und Transformationsprozesses am Wirtschaftsstandort Schwedt/Oder

Beschreibung: Schwedt/Oder ist der wichtigste Industrie- und Energiestandort in der Uckermark und darüber hinaus im Nordosten des Landes Brandenburg und wirtschaftspolitisch bedeutsam für das gesamte Bundesland. Im Zuge der bundes- und landesseitigen politischen Ausrichtung auf den Klimawandel und die Energiewende gehört die Raffinerieregion Schwedt neben der Braunkohleregion Lausitzer Revier zu den am stärksten von der Transformation zu einer klimaneutralen Wirtschaft betroffenen Regionen in Brandenburg. Mit dem Angriffskrieg Russlands auf die Ukraine hat Deutschland die Einfuhr russischen Erdöls gestoppt. Der Standort Schwedt war von dieser Maßnahme unmittelbar und sofort betroffen. Die Dringlichkeit des notwendigen Transformationsprozesses am Raffineriestandort Schwedt hat sich dabei durch das vom Europäischen Rat beschlossene Embargo auf die Einfuhr russischen Erdöls seit Anfang 2023 noch einmal massiv erhöht. Um diesen Transformationsprozess aktiv unterstützen zu können, kann die Stadt Schwedt/Oder seit Dezember 2022 auf Mittel aus der GRW-Experimentierklausel zurückgreifen. Die Kommunikation über den laufenden Struktur- und Transformationsprozess als zukünftig wichtigsten grünen Industriestandort im Nordosten Deutschlands und lebenswerte Nationalparkstadt stellt einen wichtigen Pfeiler in der Akzeptanz und Umsetzung des angelaufenen Strategieprozesses dar. Außerdem sollen die wichtigsten Standortfaktoren und die Innovationskraft der Stadt Schwedt/Oder mittels Berichterstattung in unterschiedlichsten Formaten kommuniziert werden, um die Stadt mit all ihren Potentialen für Unternehmen, Institutionen und Fachkräfte regional und überregional attraktiv zu präsentieren. Die Erfahrungen der vergangenen Monate haben gezeigt, dass die bisherige Öffentlichkeitskampagne des Transformations-Labs Schwedt sowie die integrierte Kommunikation des Strukturwandel- und Transformationsprozesses notwendig waren, um Relevanz und Reichweite sicherzustellen. Denn nur so ist es gelungen, die Vorhaben des Transformations-Labs zu kommunizieren und gleichzeitig die für den Strukturwandel relevanten Themen, Aktivitäten, Projekte und Kanäle der ansässigen Unternehmen, Institutionen und Akteure operativ und kommunikativ in die Öffentlichkeitsarbeit zu integrieren. Darüber hinaus sind im bisherigen Projektverlauf neue Inhalte, wie z. B. das Kommunikationskonzept, entstanden. Dieses Konzept dient als wesentliche Grundlage für Partizipation und Vernetzung des Transformations-Lab Schwedt/Oder. Für die öffentlichkeitswirksame Begleitung wurde damit festgestellt, dass eine breitere Kommunikation zum gesamten Wirtschaftsstandort Schwedt/Oder notwendig ist, z. B. in den Bereichen Grafik und Layout, Content-Pflege- und Erstellung für Social-Media-Kanäle, PR-Leistungen. Auf das sehr dynamische Umfeld muss reagiert, die Kommunikation erweitert und ausgerichtet werden. Aus diesem Grund schreibt die Stadt Schwedt/ Oder die Leistung einer begleitenden Kommunikation des Strukturwandel- und Transformationsprozesses am Wirtschaftsstandort Schwedt/Oder aus.

Kennung des Verfahrens: 05c61d34-240f-4508-9df1-a38a6d3b01dd

Interne Kennung: D 29/2025

Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren

Das Verfahren wird beschleunigt: nein

2.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 71241000 Durchführbarkeitsstudie, Beratung, Analyse

Zusätzliche Einstufung (cpv): 71311300 Beratung im Bereich Infrastrukturen, 73200000 Beratung im Bereich Forschung und Entwicklung

2.1.2.

Erfüllungsort

Postanschrift: Dr.-Theodor-Neubauer-Straße 5

Stadt: Schwedt/Oder

Postleitzahl: 16303

Land, Gliederung (NUTS): Uckermark (DE40I)

Land: Deutschland

2.1.4.

Allgemeine Informationen

Zusätzliche Informationen: #Bekanntmachungs-ID: CXP9YD8H0SY# Bieter mit ausländischem Firmensitz haben gleichwertige Bescheinigungen ihres Herkunftslandes (einschließlich einer deutschen Übersetzung) einzureichen. Der Auftraggeber wird ab einer geschätzten Auftragssumme von mehr als 30.000 EUR (netto) für den Bieter, der den Zuschlag erhalten soll, einen Auszug aus dem Wettbewerbsregister beim Bundeskartellamt anfordern. Das Brandenburgische Vergabegesetz findet in der zur Zeit gültigen Fassung Anwendung.

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/24/EU

vgv -

2.1.6.

Ausschlussgründe

Quellen der Ausschlussgründe: Bekanntmachung, Auftragsunterlagen

Verstoß gegen die in den rein innerstaatlichen Ausschlussgründen verankerten Verpflichtungen:

5. Los

5.1.

Los: LOT-0001

Titel: begleitende Kommunikation des Strukturwandel- und Transformationsprozesses am Wirtschaftsstandort Schwedt/Oder

Beschreibung: Es wird vorausgesetzt, dass sich der Auftragnehmer in das bestehende Projekt "Transformations-Lab Schwedt/Oder" und den regional stattfindenden Struktur- und Transformationsprozess einarbeitet, aktuelle Projektstände berücksichtigt und künftige Entwicklungen über die gesamte Vertragslaufzeit mit einbezieht. Es sind drei Leistungsbausteine zu erbringen, die nachfolgend rahmensetzend beschrieben sind. Von den Bietern ist ein geeignetes detailliertes Leistungsangebot und Vorgehenskonzept im Rahmen des Angebots darzustellen, das sowohl den Anlass und die Zielstellung als auch das vorgegebene Ende der Projektlaufzeit des "Transformations-Lab Schwedt/Oder" am 30.06.2027 berücksichtigt. Die Auftragsvergabe erfolgt voraussichtlich Mitte Januar 2026. Die Bearbeitung erstreckt sich damit voraussichtlich vom 15.01.2026 bis 30.06.2027.

Interne Kennung: D 29/2025

5.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 71241000 Durchführbarkeitsstudie, Beratung, Analyse

Zusätzliche Einstufung (cpv): 71311300 Beratung im Bereich Infrastrukturen, 73200000 Beratung im Bereich Forschung und Entwicklung

5.1.2.

Erfüllungsort

Postanschrift: Dr.-Theodor-Neubauer-Straße 5

Stadt: Schwedt/Oder

Postleitzahl: 16303

Land, Gliederung (NUTS): Uckermark (DE40I)

Land: Deutschland

5.1.3.

Geschätzte Dauer

Datum des Beginns: 15/01/2026

Enddatum der Laufzeit: 30/06/2027

5.1.6.

Allgemeine Informationen

Vorbehaltene Teilnahme:

Teilnahme ist nicht vorbehalten.

Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Erforderlich für das Angebot

Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert

Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja

Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: ja

Zusätzliche Informationen: #Besonders auch geeignet für:freelance#, #Besonders auch geeignet für:selbst#, #Besonders auch geeignet für:other-sme#

5.1.7.

Strategische Auftragsvergabe

Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung

5.1.9.

Eignungskriterien

Quellen der Auswahlkriterien: Bekanntmachung

Kriterium: Eintragung in das Handelsregister

Beschreibung: Nachweis der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister oder Nachweis auf andere Weise über die erlaubte Berufsausübung

Kriterium: Berufliche Risikohaftpflichtversicherung

Beschreibung: Nachweis einer Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung - Ausschlusskriterium -

Kriterium: Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen

Beschreibung: Bescheinigung Steuersachen vom zuständigen Finanzamt - nicht älter als 1 Jahr -

Kriterium: Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen

Beschreibung: aktuell gültige Unbedenklichkeitsbescheinigung(en) der Krankenkasse(n) und Berufsgenossenschaften - nicht älter als 1 Jahr -

Kriterium: Relevante Bildungs- und Berufsqualifikationen

Beschreibung: Studien-/Ausbildungsnachweise der Führungskräfte und/oder Firmeninhaber oder eine gleichwertige Qualifikation - Ausschlusskriterium - Eine Nachforderung erfolgt nicht. - Nachweise von Nachunternehmern werden nicht berücksichtigt; Es muss mindestens 1 Führungskraft und/oder Firmeninhaber mit einem für den Auftrag zuträglichem Ausbildungsabschluss benannt werden - Es werden mehr als 2 Führungskräfte und/oder Firmeninhaber mit jeweils einem für den Auftrag zuträglichem Ausbildungsabschluss und mit Erfahrung vergleichbarer Projekte benannt 3 Punkte Es werden 2 Führungskräfte und/oder Firmeninhaber mit zwei für den Auftrag zuträglichen Ausbildungsabschlüssen und mit Erfahrung vergleichbarer Projekte benannt 2 Punkte Es wird 1 Führungskraft und/oder Firmeninhaber mit einem für den Auftrag zuträglichem Ausbildungsabschluss und mit Erfahrung vergleichbarer Projekte benannt 1 Punkt siehe Bewertungsmatrix Eignungskriterien

Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen

Gewichtung (Prozentanteil, genau): 15

Kriterium: Referenzen zu bestimmten Arbeiten

Beschreibung: Geeignete vergleichbare Referenzen, Kenntnisse und Erfahrungen zu ähnlichen Leistungen entsprechend den Anforderungen der Leistungsbeschreibung. Es werden hierfür Referenzen ausgeführter Aufträge der letzten 5 Jahre zugelassen. Maximal ein One-Pager pro Referenz. Angaben des Werts, des Erbringungszeitraumes/-punktes, ob es ein öffentlicher oder privater Auftraggeber war; kurzer Inhalt des Auftrages - Eine Nachforderung erfolgt nicht. Es werden nur abgeschlossene Aufträge bei der Bewertung berücksichtigt. Bei Einreichung von mehr als 3 vergleichbaren Referenzen werden die zeitlich jüngsten 3 Referenzen chronologisch ausgewählt Es werden anhand drei geeigneter vergleichbarer Referenzen die geforderten Kenntnisse und Erfahrungen nachgewiesen. 3 Punkte Es werden anhand zwei geeigneter vergleichbarer Referenzen die geforderten Kenntnisse und Erfahrungen nachgewiesen. 2 Punkte Es wird anhand einer geeigneten vergleichbaren Referenz die geforderten Kenntnisse und Erfahrungen nachgewiesen. 1 Punkt Es wurden keine Angaben gemacht. 0 Punkte siehe Bewertungsmatrix Eignungskriterien

Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen

Gewichtung (Prozentanteil, genau): 50

Kriterium: Maßnahmen zur Sicherstellung der Qualität

Beschreibung: Maßnahmen zur Qualitätssicherung, Termin- und Kostenkontrolle - Eine Nachforderung erfolgt nicht. Die Ausführungen zum Kosten-, Qualitäts- und Terminmanagement sind umfassend und klar beschrieben sowie vollumfassend verständlich bzw. nachvollziehbar. 3 Punkte Die Ausführungen zum Kosten-, Qualitäts- und Terminmanagement sind umfangreich beschrieben, jedoch an einigen Stellen unverständlich bzw. nicht nachvollziehbar. 2 Punkte Die Ausführungen zum Kosten-, Qualitäts- und Terminmanagement sind lückenhaft bzw. teilweise unverständlich. 1 Punkt Die Ausführungen zum Kosten-, Qualitäts- und Terminmanagement liegen nicht vor bzw. sind unvollständig. 0 Punkte siehe Bewertungsmatrix Eignungskriterien

Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen

Gewichtung (Prozentanteil, genau): 15

Kriterium: Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen

Beschreibung: Darstellung des Tätigkeitsspektrums des Unternehmens bzw. der Einrichtung Die Darstellung des Tätigkeitsspektrums des Unternehmens bzw. der Einrichtung ist umfassend und klar beschrieben sowie vollumfassend verständlich bzw. nachvollziehbar. Aufgrund der Darstellung kann davon ausgegangen werden, dass das Unternehmen den Auftrag ordnungsgemäß ausführen könnte. 3 Punkte Die Darstellung des Tätigkeitsspektrums des Unternehmens bzw. der Einrichtung ist beschrieben, jedoch an einigen Stellen unverständlich bzw. nicht nachvollziehbar. Aufgrund der Darstellung kann trotzdem davon ausgegangen werden, dass das Unternehmen den Auftrag ordnungsgemäß ausführen könnte. 2 Punkte Die Darstellung des Tätigkeitsspektrums des Unternehmens bzw. der Einrichtung ist lückenhaft bzw. teilweise unverständlich. Aufgrund der Darstellung bestehen grundsätzlich Zweifel, dass das Unternehmen den Auftrag ordnungsgemäß erfüllen könnte. 1 Punkt Die Darstellung des Tätigkeitsspektrums des Unternehmens bzw. der Einrichtung liegt nicht vor. 0 Punkte - siehe Bewertungsmatrix Eignungskriterien - eine Nachforderung erfolgt nicht

Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen

Gewichtung (Prozentanteil, genau): 20

Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:

Mindestzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 3

Höchstzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 5

Das Verfahren wird in mehreren aufeinanderfolgenden Phasen durchgeführt. In jeder Phase können einige Teilnehmer ausgeschlossen werden

Der Erwerber behält sich das Recht vor, den Auftrag aufgrund der ursprünglichen Angebote ohne weitere Verhandlungen zu vergeben

5.1.10.

Zuschlagskriterien

Kriterium:

Art: Qualität

Bezeichnung: Aufgabenverständnis, Methodik und Vorgehensweise

Beschreibung: Darstellung der beabsichtigten Umsetzung und Struktur der Leistung auf Grundlage der Aufgabenstellung; Beschreibung des Vorgehens und der Methodik, Aufgabenverständnis; klare Angebotsstruktur und inhaltliche Vollständigkeit; Erläuterung der Vorgehensweise zur Abstimmung und Zusammenarbeit mit dem Auftraggeber und weiteren Beteiligten Die Ausführungen zu Aufgabenverständnis, Methodik und Vorgehensweise sind umfassend und klar beschrieben sowie vollumfassend verständlich bzw. nachvollziehbar. 4 Punkte Die Ausführungen zu Aufgabenverständnis, Methodik und Vorgehensweise sind umfassend beschrieben und weitgehend verständlich bzw. nachvollziehbar. 3 Punkte Die Ausführungen zu Aufgabenverständnis, Methodik und Vorgehensweise sind umfangreich beschrieben, jedoch an einigen Stellen unverständlich bzw. nicht nachvollziehbar. 2 Punkte Die Ausführungen zu Aufgabenverständnis, Methodik und Vorgehensweise sind lückenhaft bzw. teilweise unverständlich. 1 Punkt Die Ausführungen zu Aufgabenverständnis, Methodik und Vorgehensweise liegen nicht vor bzw. sind unverständlich. 0 Punkte