1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Brandenburgischer IT-Dienstleister (ZIT-BB)
Deutschland – Softwareprogrammierung und -beratung – Betrieb des Vergabemarktplatzes Brandenburg
710011-2024 - Vorankündigung – Direktvergabe
Deutschland – Softwareprogrammierung und -beratung – Betrieb des Vergabemarktplatzes Brandenburg
OJ S 227/2024 21/11/2024
Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Lieferungen - Dienstleistungen
1. Beschaffer
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Betrieb des Vergabemarktplatzes Brandenburg
Beschreibung: Das MIK (Ministerium des Innern und für Kommunales) betreibt seit 2008 die elektronische Vergabeplattform des Landes, den Vergabemarktplatz Brandenburg (VMP). Hierzu wurde 2008 ein entsprechen-der Vertrag über die Nutzungsrechte der Software (sog. Landeslizenz, einmalig gekauft) und die Softwarepflege mit der Fa. Cosinex abgeschlossen. Der technische Betrieb selbst wird bisher vom Auftraggeber (ZIT-BB) durchgeführt. Es ist nunmehr aus personellen, aber auch aus Performance- und Qualitätsgründen beabsichtigt, den gesamten technischen Betrieb vom ZIT-BB an die Firma Cosinex zu übertragen. Hierdurch werden Schnittstellen reduziert und insbesondere bei Ausfällen und Fehlern umständliche Rücksprachen und Zugriffswege verkürzt und somit eine bei weitem bessere Performance des VMP sichergestellt. Auch sind dann alle Verantwortlichkeiten in einer Hand gebündelt, was bei Problemen eine einfachere und schnellere Fehleranalyse sicherstellt. Darüber hinaus können personelle Ressourcen im ZIT-BB freigegeben werden. Schlussendlich beabsichtigt Cosinex durch den Aufbau einer neuen Infrastruktur den Governikus-Server, der inzwischen nicht mehr den (Sicherheits-) Anforderungen der heutigen Zeit gerecht wird, durch ein besseres Verfahren abzulösen.
Kennung des Verfahrens: ebe3e0b2-fef4-4273-a380-f5c00ad4708d
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren ohne Aufruf zum Wettbewerb
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Zusätzliche Art des Auftrags: Lieferungen
Haupteinstufung (cpv): 72200000 Softwareprogrammierung und -beratung
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
§ 135 Abs. 3. Nr. 3 GWB - Es ist zu beachten, dass der Vertrag nach Ablauf einer Frist von zehn Kalendertagen, gerechnet ab dem Tag nach der Veröffentlichung dieser Bekanntmachung, abgeschlossen wird. Voraussichtlicher Tag des Zuschlages ist der 02.12.2024
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Betrieb des Vergabemarktplatzes Brandenburg
Beschreibung: Im Rahmen der Migration des Moduls in die neue Betriebsumgebung werden u.a. folgende Leistungen (einmalig) erforderlich: Setup der Systemlandschaft • Workshops (Analyse und Dokumentation Bestandsumgebung, Dokumentation Ziel-Umgebung, Sizing, Vorbereitung Monitoring usw.) • Abstimmung zur Klärung der technischen Parameter (Klärung Domain, SMTP-Server, E-Mail Adressen, SSL-Zertifikate etc.) • Erstellen eines Projektplans • Einrichtung des Datenbankmanagementsystems (Produktivumgebung) • Initiale Einrichtung und Abnahme der zukünftigen Test- und Produktivsysteme mit leerem Datenbe-stand (Dummy-Daten, Abschottung der Umgebung usw.) • Planung und Konfiguration Monitoring Migrationstätigkeiten • Erstellung Projektpläne (Migrationsszenarien, Kommunikation, Abläufe, Zuständigkeiten, Zeitplan usw.) o Phase 1: Planung Migration Testumgebung o Phase 2: Planung Migration Produktivumgebung (Zeitlich versetzt) • Absprachen RZ-Partner und Kunde (Abstimmung Parameter, Migrationszeitpunkt, Binärdaten, Down-time, Übernahme Dumps) • Kommunikation Anwender (E-Mails, Banner, Wartungsseiten usw.) • Testläufe für Migration (Toolings, Übermittlungszeiten, Laufzeiten, QS usw.) • Test-Migration (Blaupause für Produktivmigration) • Migration der Produktivumgebung • Freigabe für öffentliche Nutzung nach erfolgreichen Tests • Nachpflege & Monitoring Betriebsleistungen Nach der Migration der Lösungen werden die folgenden, laufenden Betriebsleistungen erbracht: Tätigkeiten lfd. Betrieb des Systems durch cosinex und RZ-Partner • Einspielen von regulären Produktupdates und kurzfristigen Patches • Pflege und Wartung der Betriebsumgebung (Patching / Security-Updates) • Kommunikation Endnutzer (E-Mails, Banner, Wartungsseiten usw.) • Fehleranalysen / Log-Analyse (Probleme in der Betriebsumgebung) • aktives Monitoring • Aktualisierungen (SSL-Zertifikate, Java-Versionen usw.)
Interne Kennung: 11632
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Zusätzliche Art des Auftrags: Lieferungen
Haupteinstufung (cpv): 72200000 Softwareprogrammierung und -beratung
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer des Landes Brandenburg beim Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Energie
TED eSender: Publications Office of the European Union
6. Ergebnisse
Wert aller in dieser Bekanntmachung vergebenen Verträge: 268 410,00 EUR
Direktvergabe:
Begründung der Direktvergabe: Der Auftrag kann aufgrund von Ausschließlichkeitsrechten, darunter von Rechten des geistigen Eigentums, nur von einem bestimmten Wirtschaftsteilnehmer ausgeführt werden
Sonstige Begründung: Die Firma Cosinex ist alleinige Rechteinhaberin des VMP-Quellcodes, so dass bestimmte Arbeiten wie die Erweiterung bzw. Anpassung von Funktionalitäten und die Beseitigung von Fehlfunktionen nur durch den Hersteller, d.h. die Firma Cosinex selbst vorgenommen werden können. Mit dem Kauf der Standardsoftware VMP hat das Land zwar die Nutzungsrechte erworben, nicht aber den Zugriff auf den Quellcode; dieser liegt urheberrechtlich weiterhin bei der Fa. Cosinex. Das Einrichten von neuen Usern, das Beseitigen und auch schon das Erkennen von Fehlern, eine entsprechende Skripterstellung zur Korrektur und damit ggf. auch der Zugriff auf den Sourcecode, die all-gemeine technische Unterstützung und die Datenbankadministration erfordern vertiefte Kenntnisse der Systemarchitektur, der Programmstruktur und des Programmcodes. Entsprechende Eingriffe in das System bzw. in die Nutzerstruktur können somit ausschließlich durch die Firma Cosinex als Urheber des VMP vorgenommen werden. Vor diesem Hintergrund sieht Cosinex einen technischen Betrieb ausschließlich für öffentlich-beherrschte IT-Dienstleister oder eben ein Hosting/Betrieb in Eigenregie vor. Bei der Ausführung der Software läuft der Quellcode unverschlüsselt auf dem entsprechenden System. Bei einem Betrieb durch Dritte besteht somit die latente Gefahr, dass in den Quellcode eingegriffen und eventuelle Schwachstellen geschaffen oder ausgenutzt werden können. Es ist daher nicht möglich, den technischen Betrieb an einen Dritten auszulagern.
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Brandenburgischer IT-Dienstleister (ZIT-BB)
Postanschrift: Steinstraße 104 -106
Stadt: Potsdam
Postleitzahl: 14480
Land, Gliederung (NUTS): Potsdam, Kreisfreie Stadt (DE404)
Land: Deutschland
Telefon: +49331391313
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Landes Brandenburg beim Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Energie
Stadt: Potsdam
Postleitzahl: 14473
Land, Gliederung (NUTS): Potsdam, Kreisfreie Stadt (DE404)
Land: Deutschland
Telefon: +493318661719
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: cosinex GmbH
Postanschrift: Landgrabenweg 151
Stadt: Bochum
Postleitzahl: 44801
Land, Gliederung (NUTS): Bochum, Kreisfreie Stadt (DEA51)
Land: Deutschland
Rollen dieser Organisation:
Bieter
8.1.
ORG-0000
Offizielle Bezeichnung: Publications Office of the European Union
Registrierungsnummer: PUBL
Stadt: Luxembourg
Postleitzahl: 2417
Land, Gliederung (NUTS): Luxembourg (LU000)
Land: Luxemburg
Telefon: +352 29291
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: f759541b-5635-4b23-8e56-2270666f9fa0 - 01
Formulartyp: Vorankündigung – Direktvergabe
Art der Bekanntmachung: Freiwillige Ex-ante-Transparenzbekanntmachung
Unterart der Bekanntmachung: 25
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 19/11/2024 14:15:18 (UTC)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
11.2.
Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 710011-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 227/2024
Datum der Veröffentlichung: 21/11/2024