1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Landeshauptstadt Potsdam
Rechtsform des Erwerbers: Lokale Gebietskörperschaft
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: Rahmenvertrag für die Begleitung eines Gesamtstädtischen Changeprozesses in der Landeshauptstadt Potsdam
Beschreibung: Im Auftrag des Oberbürgermeisters haben in der Landeshauptstadt Potsdam (LHP) in den Jahren 2022 bis 2024 regelmäßig Führungskräfteklausuren stattgefunden, an denen neben dem Oberbürgermeister die Geschäfts- und Fachbereichsleitenden teilgenommen haben. Zielstellungen dieser Klausuren waren eine inhaltliche Auseinandersetzung mit LHP-weiten Vorhaben und Projekten sowie die dafür notwendige Verständigung auf ein gemeinsames Führungs- und Verantwortungsverständnis der obersten Verwaltungsspitze. Konkret wurde in den Klausuren mit dem Modell "Spiral Dynamics" gearbeitet, auf dessen Basis ein Führungskultur-Zielbild entwickelt wurde. Dieses soll die Führungskräfte dabei unterstützen, die laufenden und geplanten LHP-weiten Veränderungsmaßnahmen zielführend und effizient umzusetzen und im Einklang mit den strategischen Zielen des Hauses in den Arbeitsalltag zu übertragen. Nunmehr sollen die hier erarbeiteten Ergebnisse in einen umfassenden Changeprozess überführt werden, der die 3 strategischen Stränge "Transformation der Verwaltungsarbeit" (s. Anlage 2 der Leistungsbeschreibung "Potsdam smart gestalten und verwalten"), "Strategische Steuerung" (Umsetzung Gesamtstädtischer Strategiezyklus und übergreifender politischer Zielsetzungen) und "dauerhafte Leistungsfähigkeit" (tragfähige Haushaltsplanung) verbindet. Hierbei sollen auch die Themen Zusammenarbeit und Kompetenzentwicklung der Führungskräfte im Rahmen der geplanten Veränderungsbegleitung berücksichtigt werden. Um diesen gesamtheitlichen Changeprozess gut in die laufenden Prozesse und die strategischen Zielstellungen einzufügen, sollen die einzelnen Maßnahmen eng an die Taktung und die Formate des bereits etablierten Strategiezyklus angedockt werden.
Kennung des Verfahrens: 260c8b45-4832-4008-9538-365d25d3e563
Interne Kennung: OV-L-901-253-24
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Das Verfahren wird beschleunigt: nein
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79000000 Dienstleistungen für Unternehmen: Recht, Marketing, Consulting, Einstellungen, Druck und Sicherheit
Zusätzliche Einstufung (cpv): 79998000 Coaching
2.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Friedrich-Ebert-Str. 79/81
Stadt: Potsdam
Postleitzahl: 14469
Land, Gliederung (NUTS): Potsdam, Kreisfreie Stadt (DE404)
Land: Deutschland
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXP9YCR620W Die elektronische Angebotsabgabe ist über den Projektraum zum Verfahren auf der elektronischen Plattform "Vergabemarktplatz Brandenburg" vorzunehmen. Voraussetzung ist eine Registrierung als Nutzer und Freischaltung des Projektraumes. Nähere Details dazu finden sich unter http:// vergabemarktplatz.brandenburg.de/VMPCenter/. Das elektronische Angebot ist mit den Anlagen bis zum Ende der Angebotsfrist über die Vergabeplattform der Vergabestelle zu übermitteln. Eine Angebotsabgabe per Mail ist nicht zulässig.
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Ausschlussgründe
Rein innerstaatliche Ausschlussgründe: gem. §§ 123, 124 GWB
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: gem. §§ 123, 124 GWB
Korruption:
Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung:
Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs:
Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen:
Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung:
Betrugsbekämpfung:
Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels:
Zahlungsunfähigkeit:
Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen:
Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter:
Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.:
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren:
Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens:
Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit:
Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen:
Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen:
Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge:
Einstellung der gewerblichen Tätigkeit:
Entrichtung von Steuern:
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten:
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Rahmenvertrag für die Begleitung eines Gesamtstädtischen Changeprozesses in der Landeshauptstadt Potsdam
Beschreibung: Ziel dieser Ausschreibung ist es, durch geeignete Changemaßnahmen den Veränderungsprozess der Landeshauptstadt Potsdam mit seinen verschiedenen Veränderungssträngen zu unterstützen. Hierbei sind folgende drei Leistungsbausteine maßgeblich: Leistungsbaustein 1: Vorbereitung, Durchführung und Aufbereitung von Klausuren der obersten Führungsebene Durch den Auftragnehmer soll einerseits die Konzeption, Durchführung und Aufbereitung der jährlich stattfindenden Strategieklausur unterstützt werden, d. h. der Auftragnehmer führt bspw. Vorgespräche und ist für die Moderation und Auswertung/Dokumentation der Klausur verantwortlich. Verzahnt mit der Strategieklausur soll der Auftragnehmer andererseits regelmäßige Führungskräfteklausuren konzipieren, durchführen und aufbereiten, d. h. der Auftragnehmer führt bspw. Vorgespräche und ist für die Moderation und Auswertung/ Dokumentation der Klausur verantwortlich. Für den Leistungsbaustein 1 gehen wir von einem durchschnittlichen Umfang von 20 Personentagen (PT) pro Jahr aus. Leistungsbaustein 2: Unterstützung der Führungskräfte bei der Zielkaskadierung und Kommunikation Die Führungskräfte aller Ebenen spielen eine zentrale Rolle bei der erfolgreichen Umsetzung der laufenden und geplanten Veränderungsvorhaben. Deshalb sollen in allen Geschäftsbereichen und den Bereichen des Oberbürgermeisters alle vier Führungsebenen (Geschäftsbereichsleitung, Fachbereichsleitung, Bereichsleitung, Arbeitsgruppenleitung) zielgruppenspezifisch bei der Wahrnehmung dieser zentralen Rolle unterstützt werden. Dabei geht es auf der einen Seite um die Unterstützung bei der Zielkaskadierung, d. h. bei der Konkretisierung und Übertragung der strategischen Ziele in den Führungs- und Arbeitsalltag aller Organisationseinheiten. Auf der anderen Seite geht es um die Unterstützung der Führungskräfte bei der Kommunikation und Einbindung der weiteren Führungsebenen und ggf. der Beschäftigten durch die jeweiligen Leitungen der Organisationseinheiten. Sofern im Rahmen der genannten Unterstützung der Führungskräfte Entwicklungsbedarfe erkannt werden, sollen vom Auftragnehmer nach Rücksprache mit dem Auftraggeber Weiterbildungsangebote/ Trainings mit Alltagsbezug konzeptioniert bzw. angeboten werden. Wir gehen für Leistungsbaustein 2 von einem durchschnittlichen Umfang von 20 Personentagen pro Jahr aus. Leistungsbaustein 3: Coaching der obersten Verwaltungsspitze Die Leitplanken der drei Stränge "Transformation der Verwaltungsarbeit", "Strategische Steuerung" und "dauerhafte Leistungsfähigkeit" werden durch die oberste Verwaltungsspitze gesetzt, also durch den Oberbürgermeister und die Geschäftsbereichsleitungen. Die Verknüpfung dieser strategischen Stränge und die Weiterentwicklung der Zusammenarbeit auf dieser Ebene soll der Auftragnehmer durch ein regelmäßiges Coaching der obersten Verwaltungsspitze unterstützen. Dies kann in Absprache mit dem Auftraggeber bedarfsweise sowohl als Einzel- als auch als Gruppencoaching durchgeführt werden. Aus diesem Coaching ergeben sich wesentliche Impulse für den geplanten Changeprozess, die wiederum sowohl die Strategie- und Führungskräfteklausuren als auch die Zielkaskadierung und das Führungsverständnis strukturieren bzw. formen. Wir gehen für Leistungsbaustein 3 von einem durchschnittlichen Umfang von 5 Personentagen pro Jahr aus. Leistungszeitraum: Leistungsbeginn ist der 01.01.2025. Der Vertrag endet am 31.12.2028. Unabhängig davon endet der Vertrag vorab bei Erreichen der Obergrenze von 400.000 Euro (brutto).
Interne Kennung: OV-L-901-253-24
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 79000000 Dienstleistungen für Unternehmen: Recht, Marketing, Consulting, Einstellungen, Druck und Sicherheit
Zusätzliche Einstufung (cpv): 79998000 Coaching
5.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Friedrich-Ebert-Str. 79/81
Stadt: Potsdam
Postleitzahl: 14469
Land, Gliederung (NUTS): Potsdam, Kreisfreie Stadt (DE404)
Land: Deutschland
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 4 Jahre
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Beschreibung: Sofern nichts anderes geregelt ist, ist die Beibringung als Eigenerklärung mit Angebotseinreichung ausreichend. Mit dem Angebot sind einzureichen: - Eigenerklärung über Unteraufträge/Kapazitäten anderer Unternehmen (Eignungsleihe) (Formular 4.3 EU). Es sind Angabe zu tätigen, welche Teile des Auftrags das Unternehmen, unter Umständen als Unteraufträge zu vergeben beabsichtigt (§ 46 Abs. 3 Nr. 10 VgV) bzw. welche Kapazitäten anderer Unternehmen im Rahmen der Eignungsleihe beabsichtigt sind in Anspruch zu nehmen. (sofern einschlägig) Alternativ ist die Vorlage einer Einheitlichen Europäischen Eigenerklärung (EEE) nach § 50 VgV möglich.
Kriterium:
Art: Sonstiges
Beschreibung: Mit dem Angebot sind einzureichen: - Eigenerklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen gem. §§ 123 ff. GWB (Formular 4.1 EU). Im Falle einer Bietergemeinschaft ist die Eigenerklärung über das Nichtvorliegen der Ausschlussgründe für jedes Mitglied separat einzureichen. - Eigenerklärung der Bietergemeinschaft, dass der bezeichnete bevollmächtigte Vertreter die Mitglieder gegenüber dem Auftraggeber im Vergabeverfahren und im Falle der Auftragserteilung bei der Durchführung des Vertrages rechtsverbindlich vertritt; der bevollmächtigte Vertreter darf, mit uneingeschränkter Wirkung, für jedes Mitglied Zahlungen annehmen und alle Mitglieder haften für die Erfüllung des Vertrages als Gesamtschuldner (Formular 4.2 EU) (sofern einschlägig). - Sofern eine Eignungsleihe bzgl. der wirtschaftlichen, finanziellen, technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit vorgenommen wird, sind die diesbezüglichen Eignungsnachweise des anderen Unternehmens in Form einer Eigenerklärung beizulegen (sofern einschlägig). - Eigenerklärung restriktive Maßnahmen (Formular 4.12) Auf gesondertes Verlangen der Vergabestelle sind für jeden benannten Unterauftragnehmer/Eignungsverleiher separat einzureichen: - Verpflichtungserklärung anderer Unternehmen (Formular 4.4) - Sofern eine Nachunternehmerschaft vorgenommen wird, sind die diesbezüglichen Eignungsnachweise des Nachunternehmers in Form einer Eigenerklärung (Formular 4.1 EU) beizulegen (sofern einschlägig).
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Preis
Beschreibung: Bei der Wertung des Gesamtpreises (Bruttogesamtpreis gem. Preisblatt) wird der Preis in Punkte umgerechnet und mit 30% gewichtet. Dabei erhält das Angebot mit dem niedrigsten Preis 30 Punkte und ein Angebot mit einem Gesamtpreis in Höhe des Doppelten des niedrigsten Gesamtpreises 0 Punkte. Die Ermittlung der Punkte für die anderen Angebote erfolgt an Hand folgender Formel: Preispunkte = (30 - 30x (Angebotssumme Bieter - Angebotssumme niedrigstes Angebot) / Angebotssumme niedrigstes Angebot)) Ergibt sich bei der Berechnung der Preispunkte ein Minusergebnis, erhält dieses Angebot auch 0 Punkte. Es können maximal 30 Punkte erreicht werden. Entsprechend werden die ürbrigen Angebote ins Verhältnis gesetzt. Die berechnete Punktzahl wird kaufmännisch auf die zweite Kommastelle gerundet.
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 30
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Qualität des Konzeptes
Beschreibung: Mit dem Angebot ist ein entsprechendes Konzept zur Leistungsqualität einzureichen. Das Konzept sollte nicht mehr als 20 DIN A4 Seiten umfassen und ist inhaltlich in die in der Bewertungsmatrix aufgeführten Unterkriterien aufzugliedern und entsprechend der weitergehenden Erläuterungen in der Bewertungsmatrix inhaltlich auszurichten. Eine Überschreitung der v. g. Seitenzahl führt jedoch nicht zum Ausschluss des Angebotes. Für die Qualität des Konzeptes sind maximal 4 Wertungspunkte zu erreichen. Die ermittelte Wertungspunktzahl wird kaufmännisch auf die zweite Kommastelle gerundet. Der Bieter mit der höchsten Wertungspunktzahl erhält 100 Leistungspunkte. Entsprechend werden die übrigen Angebote ins Verhältnis gesetzt. Anschließend werden die ermittelten Leistungspunkte eines jeden Angebotes mit der Gewichtung von 0,3 (gemäß Gewichtung der Hauptkriterien) bewertet. Dies ergibt für jeden Bieter die erreichte Leistungspunktzahl für das Kriterium Qualität des Konzeptes. Das Kriterium "Qualität des Konzeptes" gliedert sich auf in die zwei folgenden Unterkriterien: - Zeit- und Ablaufplanung sowie Kommunikation mit dem Auftraggeber/ Beteiligten (Gewichtung: 35 Prozent) - Konzeptionelle und methodische Darstellung (Gewichtung: 65 Prozent) Nähere Informationen sind der Bewertungsmatrix zu entnehmen.
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 30
Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Qualifikation und Erfahrung
Beschreibung: Mit dem Angebot sind durch den Bieter entsprechende Nachweise zur (Berufs-) Erfahrung und Qualifikationen der/des vorgesehenen hauptverantwortlichen Berater/in sowie der weiteren geplanten Mitglieder des Beratungsteams einzureichen. Für das Kriterium Qualifikation und Erfahrung sind max. 4 Wertungspunkte zu erreichen. Die ermittelte Wertungspunktzahl wird kaufmännisch auf die zweite Kommastelle gerundet. Der Bieter mit der höchsten Wertungspunktzahl erhält 100 Leistungspunkte. Entsprechend werden die übrigen Angebote ins Verhältnis gesetzt. Anschließend werden die ermittelten Leistungspunkte eines jeden Angebotes mit der Gewichtung von 0,4 (gemäß Gewichtung der Hauptkriterien) bewertet. Dies ergibt für jeden Bieter die erreichte Leistungspunktzahl für das Kriterium Qualifikation und Erfahrung. Das Kriterium "Qualifikation und Erfahrung" gliedert sich auf in die zwei folgenden Unterkriterien: - Berufserfahrung und fachliche Qualifikation des/der hauptverantwortlichen Berater/in (Kurzvita und Referenzen im Leistungsbereich) (Gewichtung: 70 Prozent) - Berufserfahrung und fachliche Qualifikation der weiteren geplanten Mitglieder des Beratungsteams (Kurzvita und Referenzen im Leistungsbereich) (Gewichtung: 30 Prozent) Nähere Informationen sind der Bewertungsmatrix zu entnehmen.
Gewichtung (Prozentanteil, genau): 40
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind: Deutsch
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 28/10/2024 00:00:00 (UTC+1)
Ad-hoc-Kommunikationskanal:
Name: Die Kommunikation in Bezug auf dieses Ausschreibungsverfahren erfolgt ausschließlich über den Kommunikationsbereich des Vergabemarktplatzes Brandenburg.
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Die Bieter können mehrere Angebote einreichen: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Angebote: 11/11/2024 10:00:00 (UTC+1)
Frist, bis zu der das Angebot gültig sein muss: 11 Wochen
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können einige fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: Vergabeunterlagen gemäß § 56 VgV
Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung:
Eröffnungsdatum: 11/11/2024 10:01:00 (UTC+1)
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Noch nicht bekannt
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: I. Sofern nicht anders geregelt, ist die Beibringung als Eigenerklärung mit Angebotseinreichung ausreichend. Mit dem Angebot sind einzureichen: - Vereinbarung zur Einhaltung der Mindestanforderungen nach BbgVergG (Formular 5.3) - Nachweis einer Coaching-Ausbildung und einer Ausbildung in (systemischer) Organisationsberatung für den/die hauptverantwortliche/n Berater/in, beides mit einer Mindestlaufzeit von 6 Monaten (Kopien ausreichend) Auf gesondertes Verlangen der Vergabestelle sind für jeden benannten Unterauftragnehmer/Eignungsverleiher separat einzureichen: - Vereinbarung zwischen Bieter/Auftragnehmer/Nachunternehmen zur Einhaltung der Mindestanforderungen nach BbgVergG (Formular 5.4) (sofern einschlägig) Alternativ ist die Vorlage einer Einheitlichen Europäischen Eigenerklärung (EEE) nach § 50 VgV möglich. II. Sonstige zu den Vergabeunterlagen zugehörige Dokumente: - Vertragsentwurf - Infodatenblatt Datenverarbeitung Verträge
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: nein
Zahlungen werden elektronisch geleistet: nein
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: Rahmenvereinbarung ohne erneuten Aufruf zum Wettbewerb
Höchstzahl der teilnehmenden Personen: 1
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer des Landes Brandenburg beim Ministerium für Wirtschaft und Energie
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Landeshauptstadt Potsdam
TED eSender: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Landeshauptstadt Potsdam
Registrierungsnummer: 12-12992262150119-98
Postanschrift: Friedrich-Ebert-Str. 79/81
Stadt: Potsdam
Postleitzahl: 14469
Land, Gliederung (NUTS): Potsdam, Kreisfreie Stadt (DE404)
Land: Deutschland
Telefon: +49 331289-0
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Landes Brandenburg beim Ministerium für Wirtschaft und Energie
Registrierungsnummer: t:03318661719
Postanschrift: Heinrich-Mann-Allee 107
Stadt: Potsdam
Postleitzahl: 14473
Land, Gliederung (NUTS): Potsdam, Kreisfreie Stadt (DE404)
Land: Deutschland
Telefon: +49 331866-1610
Fax: +49 331866-1652
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender
10. Änderung
10.1.
Änderung
Abschnittskennung: PROCEDURE
Beschreibung der Änderungen: Verlängerung der Angebotsfrist auf den 11.11.2024 - 10:00 Uhr
Änderung der Auftragsunterlagen am: 30/10/2024
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 3dab1b44-65ca-43bf-b731-e366daa486b6 - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Unterart der Bekanntmachung: 16
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 30/10/2024 16:52:08 (UTC+1)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
11.2.
Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 667778-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 214/2024
Datum der Veröffentlichung: 04/11/2024