Öffentliche Ausschreibung Potsdam 2024 Deutschland – IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung – Entwicklung, Pflege und Support für EL.NORM 2024-07-16

Deutschland – IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung – Entwicklung, Pflege und Support für EL.NORM

1. Beschaffer

1.1.

Beschaffer

Offizielle Bezeichnung: Ministerium der Justiz des Landes Brandenburg

E-Mail: vergabestelle@mdj.brandenburg.de

Rechtsform des Erwerbers: Regionale Gebietskörperschaft

Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung

2. Verfahren

2.1.

Verfahren

Titel: Entwicklung, Pflege und Support für EL.NORM

Beschreibung: Gegenstand der Beschaffung ist die Vergabe von Leistungen für den Länderverbund EL.NORM. Zu den Leistungen gehören die Durchführung der Pflege und des Supports sowie das Customizing und die Konfiguration zur Weiterentwicklung und Anpassung der Software EL.NORM. Des Weiteren zählen hierzu auch relevante verfahrensnahe Dienstleistungen für den Betrieb von EL.NORM.

Kennung des Verfahrens: 9f85f2a8-438c-452d-afff-598285579c68

Interne Kennung: MdJ-II.4-2024-02

Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren

Das Verfahren wird beschleunigt: nein

Zentrale Elemente des Verfahrens: Im Teilnahmewettbewerb sind die Teilnahmeformulare einzureichen. Zudem sind die für die Bewertung der Eignung erforderlichen Nachweise einzureichen (siehe Bewertungsmatrix Teilnahmewettbewerb). Die drei besten Bewerber werden zur Angebotsabgabe aufgefordert. Nach derzeitigem Zeitplan ist die Aufforderung zur Angebotsabgabe für Mitte August 2024 vorgesehen. Mögliche Verhandlungen sind für Mitte Oktober 2024 vorgesehen. Es handelt sich um ein 2-Stufiges Verfahren. Angebote inklusive ausgefülltem Preisblatt und Fragenkatalog sind zunächst nicht einzureichen. Hierzu erfolgt eine gesonderte Aufforderung nach Abschluss des Teilnahmewettbewerbs.

2.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung

Zusätzliche Einstufung (cpv): 72230000 Entwicklung von kundenspezifischer Software, 72250000 Systemdienstleistungen und Unterstützungsdienste, 72260000 Dienstleistungen in Verbindung mit Software, 72262000 Software-Entwicklung, 72263000 Software-Implementierung, 72265000 Software-Konfiguration, 72266000 Software-Beratung, 72267000 Software-Wartung und -Reparatur

2.1.2.

Erfüllungsort

Land, Gliederung (NUTS): Potsdam, Kreisfreie Stadt (DE404)

Land: Deutschland

Ort im betreffenden Land

Zusätzliche Informationen Weitere mögliche Erfüllungsorte siehe Leistungsbeschreibung und Rahmenvertrag.

2.1.4.

Allgemeine Informationen

Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXP9YD76GPN

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/24/EU

vgv -

2.1.6.

Ausschlussgründe

Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Konkurs: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Korruption: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Vergleichsverfahren: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Betrugsbekämpfung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Zahlungsunfähigkeit: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Entrichtung von Steuern: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

5. Los

5.1.

Los: LOT-0001

Titel: Entwicklung, Pflege und Support für EL.NORM

Beschreibung: Der Leistungsumfang gliedert sich in drei wesentliche Aufgabengebiete: 1. Softwarepflege 2. Support - Individueller Support - Verfahrensnahe Dienstleistungen - Anpassungsleistungen (gemeinsame kontinuierliche Weiterentwicklung) - Anpassungsleistungen (individuelle kontinuierliche Weiterentwicklung) 3. Anpassungsleistungen (initiale Einführung) Es wird ein Dienstleister (Auftragnehmer) gesucht, welcher im Auftrag des Länderverbunds EL.NORM (Auftraggeber) die folgenden Leistungen übernimmt: 1. Softwarepflege (für den EL.NORM-Verbund) Durch den Auftragnehmer sind, während der gesamten vereinbarten Vertragslaufzeit, alle notwendigen Leistungen zur Softwarepflege von EL.NORM sicherzustellen. Die Pflege von EL.NORM umfasst Anpassungen an veränderte rechtliche und technische Vorgaben, Fehlerbeseitigung und Konfigurationsleistungen. Dies beinhaltet insbesondere die Bereitstellung von - Updates, - Upgrades und Patches bzw. die Überlassung und Installation von verfügbaren Programmständen, um einen sicheren, stabilen und wirtschaftlichen Betrieb der EL.NORM-Plattform zu gewährleisten sowie - die Fortschreibung der bestehenden Systemdokumentation, aufgrund vorangegangener Einstellungen und Anpassungen, welche im Rahmen der Softwarepflege durchgeführt wurden. 2. Support - Individueller Support (für die einzelnen Länder des Verbundes): Durch den Auftragnehmer sind im Rahmen des Supports, während der gesamten vereinbarten Vertragslaufzeit, alle notwendigen Aufgaben zur Wiederherstellung und Aufrechterhaltung der Betriebsbereitschaft der durch ihn verantworteten Software bzw. aller durch ihn verantworteten Softwarekomponenten zu erbringen. Dazu gehören insbesondere Maßnahmen im Rahmen des Inzident- und Maßnahmenmanagement hinsichtlich Störungen oder Fehler. - Verfahrensnahe Dienstleistung (für die einzelnen Länder des Verbunds) Durch den Auftragnehmer sind zur Unterstützung und Sicherstellung des Betriebs in Zuständigkeit des jeweiligen landeseigenen IT-Betriebsdienstleister von EL.NORM in den Mitgliedsländern während der gesamten vereinbarten Vertragslaufzeit, verfahrensnahe Leistungen zu erbringen. Dies meint unter anderem: Monitoring, Analyse, Informationspflichten, Umsetzung (dies beinhaltet Installation und Konfiguration und Aktualisierung / Update), Testung, fortlaufende Dokumentation, Dokumentation. - Anpassungsleistungen (gemeinsame kontinuierliche Weiterentwicklung für den EL.NORM-Verbund): Durch den Auftragnehmer sind Leistungen im Rahmen des Customizing und der Konfiguration zur Weiterentwicklung und Anpassung der Software EL.NORM zu erbringen. Das umfasst insbesondere die Umsetzung neuer Anforderungen. - Anpassungsleistungen (individuelle kontinuierliche Weiterentwicklung für einzelne Länder des Verbundes): Im Rahmen der geplanten Weiterentwicklung von EL.NORM sollen neben den Gesetz- und Verordnungsblättern auch Amtsblätter sowie weitere Verkündungsblätter elektronisch bereitgestellt werden. Dafür sollen im Rahmen eines kontinuierlichen Prozessmanagements die Veröffentlichungsprozesse umgesetzt werden. Im Rahmen der langfristigen Planungen zur Weiterentwicklung von EL.NORM sind aus heutiger Sicht funktionale Erweiterungen und technische Neuerungen denkbar. Durch den Auftragnehmer sind deshalb Möglichkeiten zur technischen Erneuerung und Verbesserung des Systems zu prüfen, planen und umzusetzen. Dies berücksichtigt auch die Pflicht die Prozesse zur Ausfertigung und Verkündung von Gesetzen und Verordnungen zu überprüfen. 3. Anpassungsleistungen (initiale Einführung für dem Verbund während der Vertragslaufzeit beitretende Länder): Tritt ein Bundesland dem Verbund bei, muss zu Beginn die Software EL.NORM in diesem Mitgliedsland eingeführt werden (Erstinstallation). Dies erfolgt in Zusammenarbeit mit dem jeweiligen Betriebs-Dienstleister des Mitgliedslandes. Hierbei fallen u.a. Aufgaben wie Anforderungsabstimmung, Prozessbetrachtung, Aufnahme technischer Landesanforderungen, Software- und Schnittstellenkonfiguration, Installation und Initiierung an. Der Auftragnehmer stimmt sich mit dem jeweiligem Mitgliedsland bilateral ab. Der hierfür zu vergebene Vertrag ist ein Rahmenvertrag gemäß § 21 VgV. Die Mitgliedsländer haben die gleichen Rechte und Pflichten und sind über den vom Länderverbund beauftragten Rahmenvertrag - neben dem Länderverbund EL.NORM - unmittelbar Leistungsberechtigte gegenüber dem Auftragnehmer. Einzelheiten werden sodann über individuelle Vereinbarungen im Rahmen eines EVB-IT Servicevertrages geregelt. Derzeit sind die Länder Brandenburg und Hessen Mitgliedsländer des EL.NORM-Verbundes. Darüber hinaus haben sich 8 weitere Bundesländer eine unverbindliche Option für den Beitritt in den Länderverbund EL.NORM gesichert. Die während der Vertragslaufzeit in den EL.NORM-Verbund eintretenden Länder werden ebenfalls unmittelbar Leistungsberechtigte gegenüber dem Auftragnehmer.

Interne Kennung: MdJ-II.4-2024-02

5.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung

5.1.2.

Erfüllungsort

Land, Gliederung (NUTS): Potsdam, Kreisfreie Stadt (DE404)

Land: Deutschland

Ort im betreffenden Land

Zusätzliche Informationen: Weitere mögliche Erfüllungsorte siehe Leistungsbeschreibung und Rahmenvertrag.

5.1.6.

Allgemeine Informationen

Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Erforderlich für das Angebot

Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert

Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein

5.1.7.

Strategische Auftragsvergabe

Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung

5.1.9.

Eignungskriterien

Kriterium:

Art: Eignung zur Berufsausübung

Bezeichnung: Nachweis Berufs- oder Handelsregister oder Nachweis der erlaubten Berufsausübung auf andere Weise

Beschreibung: Bitte reichen SIe einen entsprechenden Nachweis ein (siehe 2.1.1 Bewertungsmatrix Teilnahmewettbewerb).

Kriterium:

Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Bezeichnung: Erklärung Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung

Beschreibung: Erklärung über eine Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung (siehe 2.2.1 Bewertungsmatrix Teil-nahmewettbewerb) in folgender Höhe: Vermögensschäden: 1.000.000 EUR, Sach-/Personenschäden: 1.000.000 EUR

Kriterium:

Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Bezeichnung: Mindestumsatz im Bereich des Auftrags

Beschreibung: Mindestumsatz im Tätigkeitsbereich "Software und Entwicklungsdienstleistungen in der öffentlichen Verwaltung" für die letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre in Höhe von jeweils 1.000.000 EUR (siehe 2.2.2 Bewertungsmatrix Teilnahmewettbewerb)

Kriterium:

Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Bezeichnung: Fachkräfte

Beschreibung: Mindestanzahl an Fachkräften in den Tätigkeitsbereichen Projektleitung, Technik und Applikationsentwicklung und Support (siehe 3.2.1 Bewertungsmatrix Teilnahmewettbewerb)

Kriterium:

Art: Sonstiges

Bezeichnung: Unternehmensdarstellung

Beschreibung: (siehe 3.2.3 Bewertungsmatrix Teilnahmewettbewerb)

Kriterium:

Art: Sonstiges

Bezeichnung: Ausschlussgründe und Sonstiges

Beschreibung: Erklärungen zu Ausschlussgründen, Unterauftragnehmern und Eignungsleihe (siehe Vergabeunterlagen)

Kriterium:

Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Bezeichnung: Erklärung über den Umsatz im Tätigkeitsbereich des Auftrags

Beschreibung: Siehe 2.2.3 Bewertungsmatrix Teilnahmewettbewerb, zur Bewertung siehe Auswahlkriterien EL.NORM Teilnahmewettbewerb.