Deutschland – Bereitstellung von Software – dPa - Digitale Personalakte

125341-2024 - Wettbewerb
Deutschland – Bereitstellung von Software – dPa - Digitale Personalakte
OJ S 43/2024 29/02/2024
Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Dienstleistungen
1. Beschaffer
1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Carl-Thiem-Klinikum Cottbus gGmbH
Rechtsform des Erwerbers: Von einer regionalen Gebietskörperschaft kontrolliertes öffentliches Unternehmen
Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Gesundheit
2. Verfahren
2.1.
Verfahren
Titel: dPa - Digitale Personalakte
Beschreibung: Die Carl-Thiem-Klinikum Cottbus gGmbH ("Auftraggeber", kurz "AG") beabsichtigt die Beschaffung einer digitalen Personalakte zur weiteren Modernisierung der digitalen Infrastruktur.
Kennung des Verfahrens: 9229d6fa-0045-4205-b500-23fb4ec0c425
Interne Kennung: CTK 01/24
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72268000 Bereitstellung von Software
Zusätzliche Einstufung (cpv): 48450000 Softwarepaket für Zeiterfassung und Personalverwaltung, 48000000 Softwarepaket und Informationssysteme
2.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Carl-Thiem-Klinikum Cottbus gGmbH Thiemstraße 111 
Stadt: Cottbus
Postleitzahl: 03048
Land, Gliederung (NUTS): Cottbus, Kreisfreie Stadt (DE402)
Land: Deutschland
Ort im betreffenden Land
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXP9Y5C6XBW
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -
2.1.6.
Ausschlussgründe:
Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler RechtsvorschriftenZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
KonkursZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
KorruptionZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
VergleichsverfahrenZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Beteiligung an einer kriminellen VereinigungZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des WettbewerbsZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verstoß gegen umweltrechtliche VerpflichtungenZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Geldwäsche oder TerrorismusfinanzierungZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
BetrugsbekämpfungZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Kinderarbeit und andere Formen des MenschenhandelsZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
ZahlungsunfähigkeitZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verstoß gegen arbeitsrechtliche VerpflichtungenZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verwaltung der Vermögenswerte durch einen InsolvenzverwalterZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem VergabeverfahrenZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des VergabeverfahrensZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen TätigkeitZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare SanktionenZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Verstoß gegen sozialrechtliche VerpflichtungenZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Zahlung der SozialversicherungsbeiträgeZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Einstellung der gewerblichen TätigkeitZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Entrichtung von SteuernZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen AktivitätenZwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB
5. Los
5.1.
Los: LOT-0001
Titel: dPa - Digitale Personalakte
Beschreibung: Zu dem vom Auftragnehmer (kurz "AN") geschuldeten Leistungsumfang gehört insbesondere die Bereitstellung und der Betrieb einer digitalen Personalakte als Software as a Service Lösung (SaaS) mit den folgenden Modulen: Dokumentenmanagement (sofern es in einem direkten Zusammenhang mit der Personalakte steht, d.h. kein umfassendes Dokumentenmanagementsystem außerhalb der unmittelbaren digitalen Akte); Workflows innerhalb der Anwendung; und automatisierte Dokumentenerzeugung. Weiterhin schuldet der AN die Bereitstellung und Installation von Schnittstellen in und von relevanten Subsystemen des AG (inkl. unbeschränkt nutzbare APIs / Web-Services) und die potenzielle Integration in Drittprodukte im Rahmen einer Unternehmensumstrukturierung. Zum vom AN geschuldeten Leistungsumfang gehört zudem die Erbringung aller Leistungen, die zu einer erfolgreichen Projekteinführung seitens des AN erforderlich sind. Dies umfasst mindestens die folgenden Komponenten: Bereitstellung der Tenants inklusive technischer Installation und sicherer Integration in die IT-Landschaft des AG; Durchführung von Customizinggesprächen auf Basis des vom AN vorgegebenen Standards mit den entsprechenden Fachabteilungen des AG zur Festlegung von durch AN und AG schriftlich freizugebenden Fachkonzepten (Abstimmung und Beschluss notwendiger Regularien und organisatorischer Abläufe für das anschließende Customizing unter Protokollierung und Dokumentation der Gespräche und abgestimmten Fachkonzepte); Customizing der Software auf Basis der Fachkonzepte; Schulungsvorbereitung und -durchführung (sowohl zur Implementierung als auch Turnusschulungen im Regelbetrieb); Echtbetriebsbegleitung; Projektmanagement inklusive Projektleitung; Teilnahme an Lenkungsausschusssitzungen; und Softwareservice (SaaS). Geschuldet sind zudem initiale Leistungen zur Herbeiführung der Betriebsbereitschaft. Dies umfasst insbesondere die vollständige Integration des Gesamtsystems in die IT-Landschaft des AG. Insofern dies den Besitz von Fremdlizenzen fordert, muss der AN über die dafür notwendigen verfügen. Der Cloudvertrag hat eine Mindestvertragsdauer von 60 Monaten.
Interne Kennung: CTK 01/24
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72268000 Bereitstellung von Software
Zusätzliche Einstufung (cpv): 48450000 Softwarepaket für Zeiterfassung und Personalverwaltung, 48000000 Softwarepaket und Informationssysteme
5.1.2.
Erfüllungsort
Postanschrift: Carl-Thiem-Klinikum Cottbus gGmbH Thiemstraße 111 
Stadt: Cottbus
Postleitzahl: 03048
Land, Gliederung (NUTS): Cottbus, Kreisfreie Stadt (DE402)
Land: Deutschland
Ort im betreffenden Land
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Andere Laufzeit: Unbegrenzt
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.9.
Eignungskriterien
Kriterium:
Art: Eignung zur Berufsausübung
Bezeichnung: Eintragung im Handelsregister
Beschreibung: Die Befähigung zur Berufsausübung setzt die Eigenerklärung über die Eintragung des Bewerbers im Handelsregister voraus.

Kriterium:
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Berufs-/Betriebshaftpflichtversicherung
Beschreibung: Bestehen einer Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung mit einer Mindestversicherungssumme für Personenschäden in Höhe von mindestens EUR 5 Mio. pro Schadensfall und Person und für alle sonstigen Schäden in Höhe von EUR 1 Mio. pro Schadensfall und Person oder Zusicherung, dass eine solche Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung im Zuschlagsfalle in entsprechender Höhe und vor Beginn der Leistungserbringung abgeschlossen wird.

Kriterium:
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Gesamtumsatz (netto)
Beschreibung: Der Mittelwert des jährlichen Gesamtumsatzes (netto) der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre beträgt mindestens EUR 10 Mio.
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Gewichtung (Punkte, genau): 20

Kriterium:
Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Spartenumsatz (netto)
Beschreibung: Der Mittelwert des jährlichen Spartenumsatzes (netto) der letzten drei abgeschlossenen Geschäftsjahre mit Leistungen in dem Tätigkeitsbereich des hiesigen Auftrags beträgt mindestens EUR 1,5 Mio.
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Gewichtung (Punkte, genau): 20

Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Beschäftigtenzahl
Beschreibung: Der Mittelwert der durchschnittlichen jährlichen Beschäftigtenzahl der letzten drei Geschäftsjahre muss mindestens 75 Beschäftigte betragen.
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Gewichtung (Punkte, genau): 20

Kriterium:
Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Bezeichnung: Referenzen
Beschreibung: Es sind Eigenerklärungen zu drei vergleichbaren Referenzprojekten über früher ausgeführte Leistungsaufträge der in den letzten drei Jahren erbrachten Leistungen zurückgerechnet ab dem Tag der Veröffentlichung der Bekanntmachung abzugeben. Um einen ausreichenden Wettbewerb sicherzustellen, berücksichtigt der AG auch Referenzprojekte, die mehr als drei Jahre zurückliegen. Die Referenzen müssen mit dem gegenständlichen Auftrag, insbesondere in Bezug auf die Komplexität der Leistung und des angebotenen Produkts, vergleichbar sein. Bei der Bewertung der Vergleichbarkeit werden insbesondere folgende Merkmale berücksichtigt: Organisation des AG, Einsatzzweck und Funktionalitätsumfang, Implementierungs- und Betriebsbegleitung, Integration in die kundenseitige IT-Landschaft und Customizing der Software. Alle drei eingereichten Referenzprojekte müssen abgeschlossen oder weit überwiegend abgeschlossen worden sein, d.h. zum Zeitpunkt des Ablaufs der Angebotsfrost muss mindestens die Produktabnahme durch den Referenzgeber erfolgt oder der Rollout weit fortgeschritten sein. Unter den bereitgestellten Referenzen müssen mindestens zwei Referenzen enthalten sein, die Leistungen bei Universitätskliniken bzw. Maximalversorgern im DACH-Raum umfassen. Unter den bereitgestellten Referenzen muss mindestens eine Referenz enthalten sein, die die Integration der digitalen Personalakte in eine SAP-Umgebung beinhaltet.
Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen
Gewichtung (Punkte, genau): 90

Kriterium:
Art: Sonstiges
Bezeichnung: §123 GWB
Beschreibung: Kein Ausschluss nach §123 GWB. Eigenerklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen (§ 123 GWB).

Kriterium:
Art: Sonstiges
Bezeichnung: §124 GWB
Beschreibung: Kein Ausschluss nach §124 GWB. Eigenerklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen (§ 124 GWB).

Kriterium:
Art: Sonstiges
Bezeichnung: Wettwerbsregister
Beschreibung: Abfrage bei Registerbehörde (Wettbewerbsregister)

Kriterium:
Art: Sonstiges
Bezeichnung: Russlandsanktionen
Beschreibung: Eigenerklärung zur Umsetzung von Artikel 5k Abs. 1 der Verordnung (EU) Nr. 833/2014
Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:
Mindestzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 3
Höchstzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 3
5.1.10.
Zuschlagskriterien
Kriterium:
Art: Preis
Bezeichnung: Ermittlung des Wertungspreises
Beschreibung: Die Bieter können maximal 1.000 Preispunkte erzielen. Diese werden mit insgesamt 40 % gewichtet. Das Angebot mit dem niedrigsten Wertungspreis erhält die maximale Punktzahl von 1.000 Punkten. Der Wertungspreis entspricht dem Gesamtwertungspreis (brutto) gemäß Preisposition 7 im Preisblatt. 0 Punkte erhält ein fiktives Angebot, dessen Preis doppelt so hoch ist, wie der niedrigste Wertungspreis (fiktives Höchstangebot). Alle Wertungspreise, die über dem fiktiven Höchstangebot liegen, erhalten 0 Punkte. Der Wertungspreis ergibt sich aus dem durch die Bieter eingereichten Preis im Preisblatt. Die Punktebewertung für die dazwischen liegenden Angebotspreise erfolgt über eine lineare Interpolation. Die Punktebewertung wird auf zwei Nachkommastellen nach der kaufmännischen Rundungsregel gerundet.
Gewichtung (Punkte, genau): 40

Kriterium:
Art: Qualität
Bezeichnung: Ermittlung der Leistungspunkte
Beschreibung: Die Bieter können maximal 1.000 Leistungspunkte durch die Erfüllung qualitativer Zuschlagskriterien erzielen. Diese werden mit insgesamt 60 % gewichtet. Die 1.000 Leistungspunkte können für die im Leistungsverzeichnis zugesagten Leistungsmerkmale und Funktionalitäten (500 Punkte) durch die bieterseitig einzureichende Konzeptbeschreibung (350 Punkte) sowie die Produktpräsentation (150 Punkte) erzielt werden. Von den maximal zu erreichenden 1.000 Leistungspunkten müssen die Angebote mindestens 600 Leistungspunkte erzielen. Angebote, die diese Mindestpunktzahl nicht erzielen, werden in der weiteren Bewertung nicht berücksichtigt. Im Hinblick auf die Erreichung der Mindestpunktzahl ist dabei unerheblich, ob und in welcher Anzahl diese über die im Leistungsverzeichnis aufgeführten Leistungsmerkmale und Funktionalitäten, die Wertung der Konzeptbeschreibung oder die Wertung der Produktpräsentation erlangt werden. Die Wertung wird durch ein Wertungsgremium des AG vorgenommen und unter Angabe der dem Wertungsgremium angehörenden fachlich geeigneten Personen vollständig dokumentiert.
Gewichtung (Punkte, genau): 60
5.1.11.
Auftragsunterlagen
Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind:
Frist für die Anforderung zusätzlicher Informationen: 27/03/2024 00:00:00 (UTC+1)
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Bedingungen für die Einreichung:
Elektronische Einreichung: Erforderlich
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch
Elektronischer Katalog: Nicht zulässig
Varianten: Nicht zulässig
Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 02/04/2024 10:00:00 (UTC+2)
Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:
Nach Ermessen des Käufers können einige fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.
Zusätzliche Informationen: 1. Die Verfahrenskommunikation - auch die Nachforderung von Erklärungen und Nachweisen etc. - wird ausschließlich elektronisch über den Kommunikationsbereich des Vergabemarktplatzes Brandenburg abgewickelt. Fragen sind ausschließlich hierüber an die Vergabestelle zu richten! 2. Die Vergabeunterlagen stehen ausschließlich auf dem Vergabemarktplatz zum Download bereit (http://vergabemarktplatz.brandenburg.de/VMPCenter/) - ein Versand findet nicht statt. Interessenten sollten sich im eigenen Interesse zwecks Teilnahme an der Kommunikation kostenfrei und unter Angabe des korrekten Unternehmensnamens auf dem Vergabemarktplatz Brandenburg registrieren und sicherstellen, dass Posteingänge über die angegebene E-Mail-Adresse regelmäßig - auch nach Angebotsschluss! - abgerufen bzw. überwacht werden. Um auszuschließen, dass die Nachrichten des Vergabemarktplatzes in den Spam-Ordner geraten und Bewerber bzw. Bieter verfahrensmaßgebliche Hinweise nicht erhalten, sollte der VMP-Absender "info@vergabemarktplatz.brandenburg.de" im eigenen Interesse auf die Liste der sicheren E-Mail-Adressen gesetzt werden. 3. Werden Angebote in elektronischer Form über den Vergabemarktplatz Brandenburg eingereicht, ist zwingend das Bietertool zu verwenden und sicherzustellen, dass nur gängige Dateiformate (xls, doc, odt. bzw. pdf) verwendet werden. Eine Einreichung der Angebote über den Kommunikationsbereich des Vergabemarktplatzes oder per E-Mail ist nicht gestattet und führt zum Ausschluss! Bieter sollten rechtzeitig vor Fristablauf einen Test-Upload über das Bietertool durchführen und sich bei Problemen mit dem cosinex-Support in Verbindung setzen. Sollte der Upload im unmittelbaren Vorfeld des Fristablaufes technisch scheitern, ist zwingend Kontakt mit dem Auftraggeber herzustellen, bevor weitere Schritte unternommen werden. 4. Die Frist für Bewerberanfragen endet am 27.03.2024. Anfragen nach Ablauf des 27.03.2024 können voraussichtlich unter Beachtung des Gleichbehandlungsgrundsatzes und der Transparenz der Bewerber nicht mehr beantwortet werden.
Informationen über die öffentliche Angebotsöffnung:
Ort: Siehe Vergabeunterlagen
Auftragsbedingungen:
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: Siehe Anlage 10 - EVB-IT Cloudvertrag
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung
Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammer des Landes Brandenburg beim Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Energie
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Carl-Thiem-Klinikum Cottbus gGmbH
8. Organisationen
8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Carl-Thiem-Klinikum Cottbus gGmbH
Registrierungsnummer: DE 813850781
Postanschrift: 03048  
Stadt: Cottbus
Postleitzahl: 03048
Land, Gliederung (NUTS): Cottbus, Kreisfreie Stadt (DE402)
Land: Deutschland
E-Mail: t.grosse@ctk.de
Telefon: 0355462384
Internetadresse: https://ctk.de/
Profil des Erwerbers: https://ctk.de/
Rollen dieser Organisation
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Landes Brandenburg beim Ministerium für Wirtschaft, Arbeit und Energie
Registrierungsnummer: t:03318661719
Postanschrift: Heinrich-Mann-Allee 107  
Stadt: Potsdam
Postleitzahl: 14473
Land, Gliederung (NUTS): Potsdam, Kreisfreie Stadt (DE404)
Land: Deutschland
Telefon: +49 3318661-610
Fax: +49 3318661-652
Rollen dieser Organisation
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: Beschaffungsamt des BMI
Registrierungsnummer: 994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation
TED eSender
11. Informationen zur Bekanntmachung
11.1.
Informationen zur Bekanntmachung
Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 2275d926-4532-4802-bab6-58838a694515 - 01
Formulartyp: Wettbewerb
Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 28/02/2024 09:07:08 (UTC+1)
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
11.2.
Informationen zur Veröffentlichung
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 125341-2024
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 43/2024
Datum der Veröffentlichung: 29/02/2024

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Joachimsthal
Ketzin/Havel
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Oranienburg
Panketal
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Peitz
Perleberg
Petershagen/Eggersdorf
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Potsdam
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Rathenow
Rheinsberg
Rhinow
Rüdersdorf bei Berlin
Ruhland
Schipkau
Schlieben
Schöneiche bei Berlin
Schönwalde-Glien
Schorfheide
Schulzendorf
Schwarzheide
Schwedt
Schwielowsee
Seddiner See
Seelow
Senftenberg
Sonnewalde
Spreenhagen
Spremberg
Stahnsdorf
Storkow
Strausberg
Teltow-Ruhlsdorf
Templin
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