Öffentliche Ausschreibung Cottbus 2024 Deutschland – IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung – Entwicklung einer Software/App im Rahmen des Projektes "SBAsmart - der digitale Schwerbehindertenausweis" 2024-02-12

1.1.

Beschaffer

Offizielle Bezeichnung: Land Brandenburg - Landesamt für Soziales und Versorgung

Rechtsform des Erwerbers: Regionale Gebietskörperschaft

Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung

2.1.

Verfahren

Titel: Entwicklung einer Software/App im Rahmen des Projektes "SBAsmart - der digitale Schwerbehindertenausweis"

Beschreibung: Das vorliegende Vergabeverfahren gehört zum dem Gesamtbeschaffungsvorhabens "SBAsmart - der digitale Schwerbehindertenausweis", mit dem der Schwerbehindertenausweis ("SBA") digitalisiert und Medienbrüche beseitigt werden sollen. Im Rahmen eines ersten Verfahrens (Vergabeverfahren I) wurde bereits ein Dienstleister ausgewählt, der den Auftraggeber bei der Einhaltung der IT-Sicherheits- und Datenschutzanforderungen bei dem Vorhaben unterstützt. Mit dem vorliegenden Vergabeverfahren (Verfahren II) werden nun die Entwicklungsleistungen "Entwicklung des digitalen SBA" vergeben. Der Auftragnehmer des vorliegenden Vergabeverfahrens (im Nachgang: AN) soll dabei unter fortwährende Einhaltung aller geltenden IT-Sicherheits- und Datenschutzanforderungen die Applikationen zur Digitalisierung des SBA erstellen.

Kennung des Verfahrens: 5c73e4c4-a8dc-4d81-bee6-889ec2ee4548

Interne Kennung: 11/41_3-2024

Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren

2.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung

2.1.2.

Erfüllungsort

Postanschrift: Land Brandenburg - Landesamt für Soziales und Versorgung Lipezker Straße 45

Stadt: Cottbus

Postleitzahl: 03048

Land, Gliederung (NUTS): Cottbus, Kreisfreie Stadt (DE402)

Land: Deutschland

Ort im betreffenden Land

Zusätzliche Informationen: Zum Teil ist die Leistungsausführung Remote möglich.

2.1.4.

Allgemeine Informationen

Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXP9YCV6JE2

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/24/EU

vgv -

2.1.6.

Ausschlussgründe:

Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Konkurs: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Korruption: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Vergleichsverfahren: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Betrugsbekämpfung: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Zahlungsunfähigkeit: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Schwere Verfehlung im Rahmen der beruflichen Tätigkeit: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Zahlung der Sozialversicherungsbeiträge: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Einstellung der gewerblichen Tätigkeit: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Entrichtung von Steuern: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten: Zwingende bzw. fakultative Ausschlussgründe nach §§ 123 bis 126 GWB

5.1.

Los: LOT-0001

Titel: Entwicklung einer Software/App im Rahmen des Projektes "SBAsmart - der digitale Schwerbehindertenausweis"

Beschreibung: Der Auftragnehmer setzt die Entwicklung von je zwei Applikationen für Android und iOS (SBAsmart-Applikation, Prüf-Applikation) sowie eines zugehörigen Web-Services um. Dies erfolgt unter fortwährender Einhaltung aller geltenden IT-Sicherheits- und Datenschutzanforderungen sowie der Anforderungen an die Barrierefreiheit gemäß Leistungsbeschreibung. Der Auftragnehmer übernimmt zudem das Projektmanagement und erbringt die Pflege- und Supportleistungen nach erfolgreicher Abnahme und Produktivsetzung der Software.

Interne Kennung: 11/41_3-2024

5.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung

5.1.2.

Erfüllungsort

Postanschrift: Land Brandenburg - Landesamt für Soziales und Versorgung Lipezker Straße 45

Stadt: Cottbus

Postleitzahl: 03048

Land, Gliederung (NUTS): Cottbus, Kreisfreie Stadt (DE402)

Land: Deutschland

Ort im betreffenden Land

Zusätzliche Informationen: Zum Teil ist die Leistungsausführung Remote möglich.

5.1.6.

Allgemeine Informationen

Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert

Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet

Zusätzliche Informationen: #Besonders geeignet für:startup#

5.1.7.

Strategische Auftragsvergabe

Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Innovative Beschaffung

Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Erfüllung sozialer Zielsetzungen

Gefördertes soziales Ziel: Faire Arbeitsbedingungen

Innovatives Ziel: Die erbrachten Bauleistungen, Dienstleistungen oder gelieferten Güter beinhalten Produktinnovationen.

5.1.9.

Eignungskriterien

Kriterium:

Art: Eignung zur Berufsausübung

Bezeichnung: Berufs- oder Handelsregister

Beschreibung: Nachweis aus dem Handelsregister bzw. Berufsregister, soweit der/die Bewerber/in/das Mitglied der Bewerbergemeinschaft dort eingetragen ist, oder einen vergleichbaren Nachweis der Existenz des Unternehmens, jeweils nicht älter als sechs Monate zum Zeitpunkt des Schlusstermins für den Eingang der Angebote, bei. Der eingereichte Nachweis gibt den aktuellen Eintragungsstand wieder.

Kriterium:

Art: Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit

Bezeichnung: Haftpflichtversicherung, Umsatz- und Beschäftigtenangaben

Beschreibung: Nachweis (Kopie ausreichend) über eine ungekündigte Haftpflichtversicherung mit einer Deckungssumme in Höhe von mindestens EUR 1.000.000,00 pro Schadensfall, jeweils zweifach maximiert auf alle Versicherungsfälle pro Jahr für Personenschäden sowie für Vermögens- und Sachschäden. Jahresumsatzangabe für die letzten drei Geschäftsjahre für Leistungen, die mit dem ausgeschriebenen Leistungsgegenstand vergleichbar sind. Angabe der durchschnittliche Anzahl der festangestellten Beschäftigten für die letzten drei Geschäftsjahre bezogen auf die mit dem hier ausgeschriebenen Leistungsgegenstand vergleichbaren Leistungen.

Kriterium:

Art: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit

Bezeichnung: Referenzen

Beschreibung: Angabe von Referenzen aus den letzten vier Jahren (ab 2020), wobei eine Referenz nur eine abgeschlossene oder nahezu abgeschlossene erbrachte Leistung ist. Eine Referenz kann auch mehrere der ausgeschriebenen Leistungen abdecken. Der Auftraggeber macht von seinem Recht gemäß § 51 VgV zur Begrenzung der Anzahl der Bewerber/innen Gebrauch. Sollten mehr als fünf Bewerbende die Eignungsvoraussetzungen erfüllen, so wird der Auftraggeber die fünf Bewerbenden bzw. Bewerbergemeinschaften auswählen, die die geforderten Eignungsvoraussetzungen am besten erfüllen. Der Auftraggeber wendet unter den Geeigneten die nachfolgend dargestellten objektiven Kriterien für die Begrenzung der Anzahl an. Ausgewählt werden die Bewerbenden bzw. Bewerbergemeinschaften mit der insgesamt höchsten Punktzahl (maximal 240 Punkte). Der Auftraggeber behält sich vor, bei Punktgleichheit seine Entscheidung per Los durchzuführen. Für maximal drei Referenzen, die ein besonderes Maß an Vergleichbarkeit in Bezug auf die Spezifika des auftragsgegenständlichen Leistungsbereichs aufweisen, können insgesamt maximal 240 Gesamtpunkte erreicht werden. Dabei bewertet der Auftraggeber von vornherein nur solche Referenzen, deren Leistungsgenstand jeweils die Entwicklung einer mobilen Anwendung mit vergleichbaren Funktionen wie der hier ausgeschriebenen App ist, nach folgender Maßgabe. Für jede Referenz (von insgesamt maximal drei Referenzen), welche eines oder mehrere der folgenden Kriterien erfüllt, werden folgende Punkte vergeben, d.h. für jede Referenz werden maximal 80 Punkte vergeben. - die Leistungserbringung für die öffentliche Hand, eine Versicherung oder Bank 15 Punkte - Software-Entwicklung unter Berücksichtigung der Anforderungen an den Datenschutz im Hinblick auf die Verarbeitung personenbezogener Daten mit hohem Schutzbedarf 15 Punkte - Software-Entwicklung unter Berücksichtigung der Anforderungen an die IT-Sicherheit bei mobilen Anwendungen 10 Punkte - Entwicklung von barrierefreien mobilen Anwendungen 10 Punkte - Umsetzung/Implementierung von kryptografischen Verfahren in der Softwareentwicklung 10 Punkte - Durchführung von Software-Tests 5 Punkte - Dokumentation von Software und Erstellung eines Technikkonzeptes 5 Punkte - Projektmanagement 5 Punkte - Pflege der Software und Supportleistungen 5 Punkte

Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen

Gewichtung (Punkte, genau): 240

Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:

Mindestzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 3

Höchstzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 5

5.1.11.

Auftragsunterlagen

Sprachen, in denen die Auftragsunterlagen offiziell verfügbar sind:

Internetadresse der Auftragsunterlagen: https://vergabemarktplatz.brandenburg.de/VMPSatellite/notice/CXP9YCV6JE2/documents

Ad-hoc-Kommunikationskanal:

URL: https://vergabemarktplatz.brandenburg.de/VMPSatellite/notice/CXP9YCV6JE2

5.1.12.

Bedingungen für die Auftragsvergabe

Bedingungen für die Einreichung:

Elektronische Einreichung: Erforderlich

Adresse für die Einreichung: https://vergabemarktplatz.brandenburg.de/VMPSatellite/notice/CXP9YCV6JE2

Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch

Elektronischer Katalog: Nicht zulässig

Varianten: Nicht zulässig

Frist für den Eingang der Teilnahmeanträge: 15/03/2024 12:00:00 (UTC+1)

Informationen, die nach Ablauf der Einreichungsfrist ergänzt werden können:

Nach Ermessen des Käufers können alle fehlenden Bieterunterlagen nach Fristablauf nachgereicht werden.

Zusätzliche Informationen: Der Auftraggeber behält vor, Unterlagen gemäß §56 VgV aufzuklären und ggf. nachzufordern. Ein Anspruch darauf besteht im Verfahren nicht.

Auftragsbedingungen:

Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: Abschluss von: - Auftragsverarbeitungsvertrag - Vereinbarung Verpflichtung Verschwiegenheit - Vereinbarung zur Einhaltung der Mindestanforderungen nach dem Brandenburgischen Vergabegesetz.

Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich

Informationen über die Überprüfungsfristen: Für die Einlegung von förmlichen Rechtsbehelfen ist zunächst eine Rüge angeblicher Verfahrensverstöße mit den Anforderungen des § 160 Abs. 3 GWB erforderlich. Alle Bietenden, deren Angebote nicht berücksichtigt werden sollen, werden spätestens zehn Kalendertage vor Zuschlagserteilung über die Kommunikationsfunktion der Vergabeplattform sowie per E-Mail oder über die Nichtberücksichtigung ihrer Angebote und über den frühesten Zeitpunkt der Zuschlagserteilung informiert (vgl. § 134 Abs. 1 Satz 4 GWB).

5.1.15.

Techniken

Rahmenvereinbarung: Keine Rahmenvereinbarung

Informationen über das dynamische Beschaffungssystem: Kein dynamisches Beschaffungssystem

5.1.16.

Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung

Überprüfungsstelle: Vergabekammer des Landes Brandenburg beim Ministerium für Wirtschaft und Energie

Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Land Brandenburg - Landesamt für Soziales und Versorgung

Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt: Vergabekammer des Landes Brandenburg beim Ministerium für Wirtschaft und Energie

8.1.

ORG-0001

Offizielle Bezeichnung: Land Brandenburg - Landesamt für Soziales und Versorgung

Registrierungsnummer: 12-121096894459866-05

Stadt: Cottbus

Postleitzahl: 03048

Land, Gliederung (NUTS): Cottbus, Kreisfreie Stadt (DE402)

Land: Deutschland

E-Mail: Vergabestelle@lasv.brandenburg.de

Telefon: 03552893195

Rollen dieser Organisation:

Beschaffer

Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt

8.1.

ORG-0002

Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Landes Brandenburg beim Ministerium für Wirtschaft und Energie

Registrierungsnummer: 12-121096894457006-49

Stadt: Potsdam

Postleitzahl: 14473

Land, Gliederung (NUTS): Potsdam, Kreisfreie Stadt (DE404)

Land: Deutschland

E-Mail: Vergabekammer@MWAE.brandenburg.de

Telefon: 03318661719

Rollen dieser Organisation:

Organisation, die weitere Informationen für die Nachprüfungsverfahren bereitstellt

8.1.

ORG-0003

Offizielle Bezeichnung: Vergabekammer des Landes Brandenburg beim Ministerium für Wirtschaft und Energie

Registrierungsnummer: 12-121096894457006-49

Postanschrift: Heinrich-Mann-Allee 107

Stadt: Potsdam

Postleitzahl: 14473

Land, Gliederung (NUTS): Potsdam, Kreisfreie Stadt (DE404)

Land: Deutschland

E-Mail: Vergabekammer@MWAE.brandenburg.de

Telefon: 03318661719

Rollen dieser Organisation:

Überprüfungsstelle

8.1.

ORG-0004

Offizielle Bezeichnung: Beschaffungsamt des BMI

Registrierungsnummer: 994-DOEVD-83

Stadt: Bonn

Postleitzahl: 53119

Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)

Land: Deutschland

E-Mail: esender_hub@bescha.bund.de

Telefon: +49228996100

Rollen dieser Organisation:

TED eSender

11.1.

Informationen zur Bekanntmachung

Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 63367fab-d962-4c05-86b0-59da21f36e67 - 01

Formulartyp: Wettbewerb

Art der Bekanntmachung: Auftrags- oder Konzessionsbekanntmachung – Standardregelung

Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 09/02/2024 07:00:13 (UTC+1)

Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch

11.2.

Informationen zur Veröffentlichung

Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 87280-2024

ABl. S – Nummer der Ausgabe: 30/2024

Datum der Veröffentlichung: 12/02/2024