Stadt Cottbus - VHVmöTw 283-2021 - Aufbau eines Open Data Portals inkl. Erstellung eines 3D-Stadtmodells Referenznummer der Bekanntmachung: VHVmöTw 283-2021
Bekanntmachung vergebener Aufträge
Ergebnisse des Vergabeverfahrens
Dienstleistungen
Abschnitt I: Öffentlicher Auftraggeber
Postanschrift: Neumarkt 5
Ort: Cottbus
NUTS-Code: DE402 Cottbus, Kreisfreie Stadt
Postleitzahl: 03046
Land: Deutschland
Kontaktstelle(n): Zentrales Vergabemanagement
E-Mail:
Telefon: +49 3556122913
Fax: +49 355612132913
Internet-Adresse(n):
Hauptadresse: http://www.cottbus.de/ausschreibungen/vergaben
Abschnitt II: Gegenstand
Stadt Cottbus - VHVmöTw 283-2021 - Aufbau eines Open Data Portals inkl. Erstellung eines 3D-Stadtmodells
Die Stadt Cottbus beabsichtigt im Zuge des Modellprojekts Smart City die Modernisierung der Geodateninfrastruktur der Stadt Cottbus (GDI-CB). Das Open Data Portal soll gemäß den in diesem Dokument genannten Gesetzen und Verordnungen realisiert werden. Ein wichtiger Bestandteil ist der Aufbau eines digitalen, objektbasierten, homogenen und standardisierten 3D-Stadtmodells. Im Rahmen dieser Ausschreibung ist die Beschaffung der Softwarekomponenten, die Konfiguration und Einrichtung der Systeme und die Erstellung des 3D-Stadtmodells geplant.
Los 1: Aufbau des Open Data Portals Cottbus inkl. Erstellung eines 3D-Stadtmodells
Stadtverwaltung Cottbus, Fachbereich 62 - Geoinformation und Liegenschaftskataster Karl-Marx-Straße 67 03044 Cottbus
Das Open Data Portal wird als Zugangspunkt zu den 2 Kartenviewern dienen. Das heißt, von hier aus muss der Nutzer entsprechend seiner Rechte und Rolle entweder Zugriff auf die interne Sicht und/oder auf die externe Sicht erhalten. Datenbasis bildet eine gemeinsame zentrale Datenbank, auf welche beide Sichten zugreifen. Hierbei müssen zum einen die Informationen und Dienste im verwaltungsinternen, webbasierten Geoinformationssystem visualisiert und zum anderen mit Hilfe von Filtern und Berechtigungen diese im externen Kartenmodul, dem Geoportal Cottbus, abgebildet werden. In beiden Sichten muss es einen Schalter für den Wechsel zwischen der 2D- und 3D-Ansicht innerhalb desselben Browserfensters geben. Weitere Anbindungen im Sinne der GDI-CB und potenziell in der Betrachtung für die Anwender ist die Bereitstellung von APPs, um u.a. die Öffentlichkeitsbeteiligung und Bürgermitwirkung zu verbessern. Erzeugte Übersichten und Grafiken z.B. als Dashboards müssen die Auswertung von Datenerhebungen und -abfragen erleichtern und anschaulich visualisieren. Die Oberfläche des Kartenmoduls muss für den "Nicht-Fachnutzer" optimiert sein. Die Bedienung muss intuitiv und selbsterklärend sein sowie einem gemeinsamen Interaktionsdesign folgen. Zudem ist der Aufbau strategisch sinnvoll zu gestalten und für die verschiedenen Endgeräte (mobile bzw. feste Endgeräte) zu optimieren.
Zum Open Data Portal müssen neben den Kartenviewern mit den vielen zeitgemäßen GIS-Funktionalitäten eines 3D-Geoinformationssystems folgende Anwendungen/Module/Schnittstellen umgesetzt werden:
a. ein intuitives benutzerfreundliches Content Management System zur Pflege und Bearbeitung der Internetseite (Beachtung Coporate Design der Stadt Cottbus)
b. ein Security-Modul, für die Authentifizierung und Autorisierung von Nutzern, welches für den internen Bereich zwingend das Active Directory nachnutzen muss
c. ein Modul zum Monitoring und Reporting zur kontinuierlichen Überwachung der Lauffähigkeit aller Dienste sowie zur Erstellung numerischer und grafischer Dashboards
d. eine Schnittstelle für die Nachnutzung der vorhandenen XPlan-Daten sowie zukünftig bereitgestellter XPlan-Daten
e. ALKIS - Auskunft inkl. Historie
f. Überlassung eines frei nutzbaren Symbolkatalogs sowie ein Symboleditor zur eigenständigen Erstellung von Symbolen
g. Modul zur Erfassung ISO-konformer Metadaten sowie deren Veröffentlichung
Los 2: Erstellung eines 3D-MESH
Stadtverwaltung Cottbus, Fachbereich 62 - Geoinformation und Liegenschaftskataster Karl-Marx-Straße 67 03044 Cottbus
Städtebauliche Planungen und Architekturwettbewerbe sind gängige Hilfsmittel in der Stadtplanung, um eine nachhaltige bauliche Entwicklung der Städte und Gemeinden zu erzielen. Im Rahmen von Smart-City strebt die Stadt Cottbus eine verbesserte Nachhaltigkeit der Stadtentwicklung und damit eine Steigerung der Lebensqualität ihrer Bewohner an. Der Aufbau eines kommunalen und gesamtstädtischen webbasierten 3D-Stadtmodells stellt ein zeitgemäßes Angebot der Stadtverwaltung für Bürger und Investoren dar. Ziel ist es mit dem 3D-Stadtmodell für die Stadt Cottbus ein optisch ansprechendes und informatives System im Sinne des DigitalTwin zu schaffen.
Das aufzubauende 3D-Stadtmodell muss sich hierbei voll in die Systemarchitektur des Open Data Portal integrieren. Die Datenverschneidung und Analyse müssen in Kombination von 2D- und 3D-Daten ausführbar sein und dabei gleichzeitig auf Funktionalitäten des 2D-GIS zurückgreifen können (messen, suchen, zeichnen etc.).
Aus den erforderlichen Luftbildern, Panoramabildern sowie Laserscandaten (siehe 3D-MESH) ist ein volltexturiertes, ALKIS konformes LoD2-CityGML zu entwickeln. Als zentrale Datenhaltungskomponente muss das SQL-Datenbanksystem des aufzubauenden Open Data Portal genutzt werden. Die Datenhaltung und Modellierung der 3D-Gebäude hat gemäß den Codelisten der AdV zu erfolgen. Als führendes Datenaustauschformat für 3D-Objekte wird das OGC konforme CityGML festgeschrieben. Dafür notwendige ALKIS Daten werden zur gegebenen Zeit durch den Auftraggeber zur Verfügung gestellt. Die Bodenauflösung des texturierten CityGML-Modells soll für die interne Präsentation <= 10cm und für die externe Bereitstellung =20cm sein.
Zur Fortschreibung der 3D-Gebäudedaten findet das ALKIS-NBA der LGB Anwendung. Zusätzlich ist der Im- und Export von Planungsgebäuden von und zu Trimble SketchUp oder zur Veredelung vorhandener Gebäude erforderlich. Als amtliches Lagebezugssystem ist ETRS89/UTM 33N (EPSG 25833) und als amtliches Höhensystem ist DHHN2016 vorgeschrieben.
Im 3D-Stadtmodell müssen die Feature-Klassen Geländemodell, Bodenbedeckung, Gebäude, Bauwerke, Vegetation, Gewässer, Verkehr sowie unterirdische Daten darstellbar sein. In der Feature-Klasse Gebäude muss eine Darstellung der LoD 0 - 4 möglich sein. Weiterhin ist über eine TimeLine ein datentechnischer Blick in die Zukunft als auch in die Vergangenheit (siehe ALKIS Historie 3.1.4) zu realisieren. Die Feature-Klasse Stadtinventar greift dabei auf die Datenbank des digitalen Stadtkartenwerks zu und über Entities sind die entsprechenden Objekte des Stadtinventar zu visualisieren.
Gängige Analysen wie dynamische Sichtbarkeitsanalyse, dynamische Schattenwurf Simulation (Tag/Uhrzeit), dynamische Beleuchtungssimulation, Hochwasser-/Starkregensimulation, Simulation von Luft- und Schadstoffprognosen, Simulation von Verkehrsströmen (z.B. mit Sensordaten), Sanierungs- Planungsszenarien, Volumen- und Massenberechnungen müssen im internen Kartenmodul und auch in Verbindung mit 2D-Daten möglich sein.
Zur planerischen Festsetzung von Bebauungsplänen und Flächennutzungsplänen wurden bisher 2D-Daten genutzt. Eine Visualisierung in der dritten Dimension erleichtert die bebaute Umgebung anschaulicher darzustellen und somit Planungsobjekte besser beurteilen zu können. Mit dem Planungsmodul muss ein Interface bereitstehen, welches den Upload von 3D-Objekten ermöglicht. Zusätzlich muss eine Zeichenfunktion, zur Entwicklung von 2D-Geometrien vorhanden sein, welche anschließend zu 3D-Körpern extrudiert werden können. Für transparente Beteiligungsverfahren muss die Upload-Funktion auch für Bürgerinnen und Bürger zur Verfügung stehen, um sich mit Ihren Vorstellungen / Vorschlägen aktiv an den Planungen der Stadt beteiligen zu können.
Die Bearbeitung, Verarbeitung und Darstellung von Punktwolken im 3D-Stadtmodell ist zwingend erforderlich. Diese Daten werden in der Verwaltung auf vielfältige Art genutzt, beispielsweise zur Höhenbestimmung verschiedener Objekte, Verbesserung des DGM oder Gewinnung topographischer Elemente für das digitale Stadtkartenwerk Cottbus.
Mindestanforderungen:
- volltexturiertes LoD2-CityGML intern mit einer Bodenauflösung <= 10cm
- volltexturiertes LoD2-CityGML extern mit einer Bodenauflösung = 20cm
Zusätzlich zum 3D-Stadtmodell müssen durch den Bieter separate volltexturierte 3D-MESH Ansichten (intern und extern) bereitgestellt werden. Hierfür müssen Schräg- und Senkrechtluftbilder, Panoramabilder aus Straßenbefahrungen (optional) als auch Laserscan-Daten verwendbar sein. Das externe 3D-MESH dient zu Präsentationszwecken und muss den Datenschutzrichtlinien gerecht werden. Für die Veröffentlichung der Daten im Internet darf eine maximale Bodenauflösung von 20 cm bei den Luftbildern/Panoramabildern nicht unterschritten werden.
Mindestanforderungen:
- Übergabe aller für die Herstellung des 3D-MESH verwendeten Daten
- Übergabe eines 3D-MESH mit = 20 cm Bodenauflösung für die Internetpräsentation
- Übergabe eines 3D-MESH mit <= 10 cm Bodenauflösung für die interne Präsentation
Für die Erstellung der 3D-MESH´es muss ein Angebot eingereicht werden. Nach Abschluss sind alle für die Erzeugung der 3D-MESH´es erhobenen Daten dem Auftraggeber zur weiteren Nutzung zu übergeben. Die Aufnahme der erforderlichen Daten hat für die Ersterstellung im Jahr 2022 zu erfolgen. Für die Aktualisierung ist eine weitere Datenerhebung im Jahr 2024 durchzuführen. An den Befliegungsterminen muss ein wolkenloser Himmel das Wetter bestimmen und diese dürfen nicht in die Vegetationsperiode fallen.
Beide Produkte müssen optisch ansprechend und dabei performant sein, um auch auf mobilen Endgeräten Verwendung zu finden.
Abschnitt IV: Verfahren
Abschnitt V: Auftragsvergabe
Auftragsvergabe Atos Information Technology GmbH
Postanschrift: Am Studio 16
Ort: Berlin
NUTS-Code: DE300 Berlin
Postleitzahl: 12489
Land: Deutschland
E-Mail:
Telefon: +49 21139932180
Internet-Adresse: http://atos.net
Abschnitt V: Auftragsvergabe
Auftragsvergabe Atos Information Technology GmbH
Postanschrift: Am Studio 16
Ort: Berlin
NUTS-Code: DE300 Berlin
Postleitzahl: 12489
Land: Deutschland
E-Mail:
Telefon: +49 21139932180
Internet-Adresse: http://atos.net
Abschnitt VI: Weitere Angaben
Bekanntmachungs-ID: CXSGYYDYW1L6YL0C
Postanschrift: Heinrich-Mann-Allee 107
Ort: Potsdam
Postleitzahl: 14473
Land: Deutschland
Fax: +49 331-8661652
Es gelten die Bestimmungen des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB).
Hinsichtlich der Einleitung von Nachprüfungsverfahren wird auf § 160 GWB verwiesen. Dieser lautet:
(1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein.
(2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht.
(3) Der Antrag ist unzulässig, soweit 1. Der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat;
2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4. mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Hinsichtlich der Information nicht berücksichtigter Bieter und Bewerber gelten die §§ 134, 135 GWB. Insbesondere gilt:
Bieter deren Angebote für den Zuschlag nicht berücksichtigt werden sollen, werden vor dem Zuschlag gemäߧ 134 GWB darüber informiert. Das gilt auch für Bewerber, denen keine Information über die Ablehnung ihrer Bewerbung zur Verfügung gestellt wurde, bevor die Mitteilung über die Zuschlagsentscheidung an die betroffenen Bieter ergangen ist. Ein Vertrag darf erst 15 Kalendertage nach Absendung dieser Information durch den Auftraggeber geschlossen werden; bei Übermittlung per Telefax oder auf elektronischem Wegebeträgt diese Frist 10 Kalendertage.