Öffentliche Ausschreibung 2025 Deutschland – Betreuung in Tagesstätten – Kindertagesstätte Niederzissen, Betriebsträgerschaft 2025-05-12

Deutschland – Betreuung in Tagesstätten – Kindertagesstätte Niederzissen, Betriebsträgerschaft

1. Beschaffer

1.1.

Beschaffer

Offizielle Bezeichnung: Ortsgemeinde Niederzissen

E-Mail: Katja.Lichtl@brohltal.de

Rechtsform des Erwerbers: Lokale Gebietskörperschaft

Tätigkeit des öffentlichen Auftraggebers: Allgemeine öffentliche Verwaltung

2. Verfahren

2.1.

Verfahren

Titel: Kindertagesstätte Niederzissen, Betriebsträgerschaft

Beschreibung: Die Ortsgemeinde Niederzissen beabsichtigt den Bau einer achtgruppigen Kindertagesstätte in Niederzissen. Die KiTa wird neu errichtet und ist zum Zeitpunkt des Vertragsschlusses noch nicht fertig gestellt. Die Planung soll Ende 2026 genehmigungsreif fertig gestellt sein; die Mitwirkung des Trägers im Planungsprozess ist erwünscht, soweit dies im bereits angelaufenen Planungsprozess möglich ist.

Kennung des Verfahrens: 2c321060-2ec8-4774-ba28-20ebe561573e

Interne Kennung: 238/24

Verfahrensart: Verhandlungsverfahren mit vorheriger Veröffentlichung eines Aufrufs zum Wettbewerb/Verhandlungsverfahren

Das Verfahren wird beschleunigt: ja

Begründung des beschleunigten Verfahrens: Das Vergabeverfahren ist eilbedürftig.

Zentrale Elemente des Verfahrens: In der ersten Phase - Teilnahmewettbewerb - wird die Eignung der Bieter geprüft. Die geeigneten Bieter werden zur Angebotsabgabe aufgefordert. Die Angebote sollen in einer oder mehreren Runden verhandelt werden. Der Zuschlag auf das Erstangebot bleibt vorbehalten.

2.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 85312100 Betreuung in Tagesstätten

Zusätzliche Einstufung (cpv): 80490000 Betrieb einer Bildungseinrichtung

2.1.2.

Erfüllungsort

Stadt: Niederzissen

Land, Gliederung (NUTS): Ahrweiler (DEB12)

Land: Deutschland

2.1.4.

Allgemeine Informationen

Zusätzliche Informationen: Bekanntmachungs-ID: CXP4YK75K4L 1. Die Teilnahmeanträge sind mit den geforderten Erklärungen und Nachweisen innerhalb der Teilnahmefrist elektronisch - nur über das Bietertool der Vergabeplattform einzureichen. Hierzu kann das veröffentlichte vorbereitete Teilnahmeformular genutzt werden. Hinsichtlich der Eigenerklärungen kann der Nachweis vorläufig durch eine Einheitliche Europäische Eigenerklärung geführt werden. Maßgeblich bleibt jedoch der Inhalt der Bekanntmachung. 2. Das Vergabeverfahren wird elektronisch über die Vergabeplattform geführt. Das bieterindividuelle Postfach auf der Vergabeplattform fungiert als "elektronischer Briefkasten" der Bieter und ist für den Zugang von Erklärungen, Nachforderungen pp. im Vergabeverfahren maßgeblich und verbindlich. 3. Der Versand der Einladungen zum Verhandlungsgespräch, der Informationsschreiben gemäß § 134 GWB und sonstiger Schriftverkehr, wie z.B. Nachforderungen, erfolgt ebenso über das Bieterpostfach der Vergabeplattform. 4. Im Falle der Bewerbung einer Arbeits-/Bietergemeinschaft erfolgt die Korrespondenz ausschließlich über den bevollmächtigten Partner der Arbeits-/Bietergemeinschaft. 5. Werden die Leistungen von einer Bietergemeinschaft angeboten, sind die Auskünfte für jedes Mitglied der Bietergemeinschaft zu erklären. Will sich der Bieter bei der Leistungserbringung Dritter bedienen, sind die Auskünfte auf Verlangen auch von Dritten abzugeben.

Rechtsgrundlage:

Richtlinie 2014/24/EU

vgv -

2.1.6.

Ausschlussgründe

Quellen der Ausschlussgründe: Bekanntmachung

Verstoß gegen Verpflichtungen, die auf rein nationalen Ausschlussgründen beruhen:

Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung:

Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten:

Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung:

Betrugsbekämpfung:

Korruption:

Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels:

Verstoß gegen die Verpflichtung zur Zahlung von Steuern: Erklärung des Bewerbers, dass er seiner Verpflichtung zur Zahlung von Steuern nachgekommen ist.

Verstoß gegen die Verpflichtung zur Zahlung von Sozialversicherungsbeiträgen: Erklärung des Bewerbers, dass er seiner Verpflichtung zur Zahlung von Sozialversicherungsbeiträgen nachgekommen ist.

Verstoß gegen umweltrechtliche Verpflichtungen:

Verstoß gegen sozialrechtliche Verpflichtungen:

Verstoß gegen arbeitsrechtliche Verpflichtungen:

Zahlungsunfähigkeit:

Verwaltung der Vermögenswerte durch einen Insolvenzverwalter:

Einstellung der gewerblichen Tätigkeit:

Der Zahlungsunfähigkeit vergleichbare Lage gemäß nationaler Rechtsvorschriften:

Schweres berufliches Fehlverhalten:

Vereinbarungen mit anderen Wirtschaftsteilnehmern zur Verzerrung des Wettbewerbs:

Interessenkonflikt aufgrund seiner Teilnahme an dem Vergabeverfahren:

Direkte oder indirekte Beteiligung an der Vorbereitung des Vergabeverfahrens:

Vorzeitige Beendigung, Schadensersatz oder andere vergleichbare Sanktionen:

Falsche Angaben, verweigerte Informationen, die nicht in der Lage sind, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen, und haben vertrauliche Informationen über dieses Verfahren erhalten.:

5. Los

5.1.

Los: LOT-0001

Titel: Kindertagesstätte Niederzissen, Betriebsträgerschaft

Beschreibung: Gegenstand der ausgeschriebenen Leistungen ist der Betrieb der Kindertagesstätte nach Maßgabe des Vertragsentwurfes. Der Vertragsentwurf ist Bestandteil der Vergabeunterlagen und kann zum Gegenstand von Verhandlungen gemacht werden. Die Betriebsträgerschaft soll für die Dauer von 20 Jahren übertragen werden. In Niederzissen besteht bereits eine KiTa. Die dort betreuten Kinder sollen nach Fertigstellung der neuen Einrichtung in diese wechseln. Der neue Träger hat den dort tätigen Beschäftigten ein in Funktion und Vertragsbedingungen vergleichbares Übernahmeangebot zu machen.

Interne Kennung: 238/24

5.1.1.

Zweck

Art des Auftrags: Dienstleistungen

Haupteinstufung (cpv): 85312100 Betreuung in Tagesstätten

Zusätzliche Einstufung (cpv): 80490000 Betrieb einer Bildungseinrichtung

Optionen:

Beschreibung der Optionen: Eine jährliche Verlängerungsoption ist vorbehalten.

5.1.2.

Erfüllungsort

Stadt: Niederzissen

Land, Gliederung (NUTS): Ahrweiler (DEB12)

Land: Deutschland

5.1.3.

Geschätzte Dauer

Laufzeit: 20 Jahre

5.1.6.

Allgemeine Informationen

Die Namen und beruflichen Qualifikationen des zur Auftragsausführung eingesetzten Personals sind anzugeben: Nicht erforderlich

Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert

Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: ja

Diese Auftragsvergabe ist auch für kleine und mittlere Unternehmen (KMU) geeignet: nein

5.1.7.

Strategische Auftragsvergabe

Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung

5.1.9.

Eignungskriterien

Quellen der Auswahlkriterien: Bekanntmachung

Kriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen

Beschreibung: Erfahrung des Bewerbers mit der Trägerschaft von Kindertagesstätten mit Ganztagsbetrieb, die für mindestens fünf Jahre bestand und noch andauert oder nicht vor dem 01.01.2022 beendet worden ist. Für die Beurteilung der Eignungsauswahl werden nur Referenzen herangezogen, die über die für die Erfüllung der Mindestanforderungen erforderliche Anzahl hinausgehen und die eine aussagekräftige Beschreibung enthalten; eine nur namentliche Listenaufzählung ist nicht ausreichend.

Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen

Gewichtung (Prozentanteil, genau): 50

Kriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen

Beschreibung: Erfahrung des Bewerbers mit der Trägerschaft von Kindertagesstätten mit Ganztagsbetrieb, die für mindestens fünf Jahre bestand und noch andauert oder nicht vor dem 01.01.2022 beendet worden ist, die acht Gruppen oder mehr umfasst. Für die Beurteilung der Eignungsauswahl werden nur Referenzen herangezogen, die über die für die Erfüllung der Mindestanforderungen erforderliche Anzahl hinausgehen und die eine aussagekräftige Beschreibung enthalten; eine nur namentliche Listenaufzählung ist nicht ausreichend.

Anhand der Kriterien werden die Bewerber ausgewählt, die zur zweiten Phase des Verfahrens eingeladen werden sollen

Gewichtung (Prozentanteil, genau): 50

Kriterium: Anteil der Unterauftragsvergabe

Beschreibung: 1. Erklärung, ob und hinsichtlich welcher Leistungen sich der Bewerber der Kapazitäten anderer Unternehmer bedient und ihm die dann erforderlichen Mittel zur Verfügung stehen. 2. Angaben des Teils des Auftrages, den der Bewerber unter Umständen an Dritte vergeben will.

Kriterium: Durchschnittliche jährliche Belegschaft

Beschreibung: Eigenerklärung des Bewerbers/der einzelnen Mitglieder einer Bewerbergemeinschaft über die Anzahl des Gesamtpersonals der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre und die Anzahl der Mitarbeitenden, die in den letzten 3 Geschäftsjahren für entsprechende Dienstleistungen (Betreiberleistungen Kindertagesstätte) eingesetzt worden sind.) (§ 122 Abs. 2 Nr. 3 GWB).

Kriterium: Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen

Beschreibung: Mindestanforderung an die Erfahrung des Bewerbers: Der Bewerber hat seine besondere Erfahrung mit der Erbringung von Leistungen nachzuweisen, die der ausgeschriebenen vergleichbar sind und dazu drei von ihm erbrachte Referenzen einzureichen, die folgende Mindestanforderungen erfüllen: 1. Die Referenz betrifft die Trägerschaft einer Kindertagesstätte mit Ganztagsbetrieb. 2. Die Trägerschaft bestand für mindestens fünf Jahre, und dauert noch an oder ist nicht vor dem 01.01.2022 beendet worden. 3. Mindestens eine der Referenz-Kindertagesstätten betraf eine mindestens achtgruppige Einrichtung. Zur Erhöhung der Eignung können weitere Referenzen eingereicht werden. Zu allen Referenzen hat der Bewerber den Namen, die Anschrift und die Kontaktdaten des Referenzgebers mitzuteilen. Für die Referenzangaben kann die vorbereitete Liste (siehe Teilnahmeantrag) genutzt werden. Maßgeblich bleibt der Inhalt der Bekanntmachung. Die angeforderten Auskünfte sind in Textform einzureichen.

Kriterium: Allgemeiner Jahresumsatz

Beschreibung: Eigenerklärung über den Gesamtumsatz des Bewerbers/der einzelnen Mitglieder einer Bewerbergemeinschaft in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren.

Kriterium: Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen

Beschreibung: 1. Gehört der Bewerber einer Gruppe von Unternehmen an, hat er mit seinem Teilnahmeantrag zu erklären, inwieweit er mit den weiteren Unternehmen verknüpft ist. 2. Erklärung des Bewerbers, dass er nicht zu den in Artikel 5 k) Absatz 1 der Verordnung (EU) Nr. 833/2014 in der Fassung des Art. 1 Ziff. 23 der Verordnung (EU) 2022/576 des Rates vom 8. April 2022 (SanktionenVO) genannten Unternehmen oder Personen mit Russlandbezug gehört. Gehört der Bewerber einer Gruppe von Unternehmen an, hat er mit seinem Teilnahmeantrag zu erklären, dass dies auch nicht auf die verbundenen Unternehmen zutrifft.

Kriterium: Berufliche Risikohaftpflichtversicherung

Beschreibung: Mindestanforderung: Eigenerklärung über das Bestehen einer Haftpflichtversicherung für Personen- und Sachschäden, die das zu beauftragende Risiko umfasst, mit einer Deckungssumme je Versicherungsfall und Kalenderjahr von jeweils mindestens 5.000.000,00 EUR sowie für Vermögensschäden mit einer Deckungssumme je Versicherungsfall und Kalenderjahr von mindestens 100.000,00 EUR. bzw. Erklärung über die Bereitschaft, eine Haftpflichtversicherung mit den vorgenannten Deckungssummen im Auftragsfall abzuschließen. Zu dem Deckungsumfang der Haftpflichtversicherung müssen insbesondere Schäden an den leihweise überlassenen beweglichen und unbeweglichen Sachen sowie Schlüsselverlust gehören.

Kriterium: Spezifischer Jahresumsatz

Beschreibung: Eigenerklärung über den Umsatz für vergleichbare Leistungen des Bewerbers/der einzelnen Mitglieder einer Bewerbergemeinschaft (Betreiberleistungen Kindertagesstätte) in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren.

Kriterium: Eintragung in das Handelsregister

Beschreibung: Ist der Bewerber eine juristische Person, hat er mit seinem Teilnahmeantrag einen Handelsregisterauszug oder einen den Rechtsvorschriften seines Heimatstaates entsprechenden Nachweis Vorzulegen.

Kriterium: Eintragung in ein relevantes Berufsregister

Beschreibung: Eintragung in ein einschlägiges Register, sofern der Bewerber eine eintragungspflichtige Rechtsform hat, auf gesondertes Verlangen nachzuweisen durch eine geeignete Bescheinigung.

Informationen über die zweite Phase eines zweiphasigen Verfahrens:

Mindestzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 3

Höchstzahl der zur zweiten Phase des Verfahrens einzuladenden Bewerber: 5

Das Verfahren wird in mehreren aufeinanderfolgenden Phasen durchgeführt. In jeder Phase können einige Teilnehmer ausgeschlossen werden

Der Erwerber behält sich das Recht vor, den Auftrag aufgrund der ursprünglichen Angebote ohne weitere Verhandlungen zu vergeben

5.1.10.

Zuschlagskriterien

Kriterium:

Art: Qualität

Bezeichnung: Konzeption

Beschreibung: (i) Pädagogische Grundkonzeption - Der Gemeinde Niederzissen ist es wichtig, dass allen Kindern aus dem Einzugsgebiet ein strukturiertes Betreuungs- und Lernangebot unterbreitet wird, bei dem den Kindern Bezugsbetreuer/innen zur Verfügung stehen, ein klarer Tagesablauf vorgegeben ist und die Kinder Lernangebote in den Bereichen Basiskompetenzen (u.a. Selbstkonzept, Selbstregulation Regelbewusstsein), Wahrnehmung, Bewegung, Kunst, Religiöse Bildung, Sozial-emotionale Entwicklung (Gestaltung von Gemeinschaft und Beziehung), Mathematik/Naturwissenschaft/Technik, Natur und Ökologie, Körper, Gesundheit und Sexualität und Medien erhalten. Was bietet der Bewerber hinsichtlich dieser strukturierten Grundbedingungen und dargelegten Lernfeldern konzeptionell an? (ii) Förderung von Sprache mit folgenden zwei Unterpunkten: - Ist eine bedarfsgerechte, ergänzende Sprachförderung (z. B. für Kinder mit Migrationshintergrund oder Sprachverzögerung) vorgesehen? In welchem Umfang? (Bestenfalls täglich, mindestens wöchentlich) - Wie wird phonologische Bewusstheit sowie die Lust am Sprechen systematisch durch ein wiederkehrendes und strukturiertes Angebot gefördert? (iii) Elternarbeit/Erziehungspartnerschaft mit folgenden zwei Unterpunkten: - Eine systematische und kontinuierliche Zusammenarbeit zwischen Erzieher/innen und Eltern wird vorausgesetzt, um die Kinder bestmöglich zu fördern und eine Erziehungspartnerschaft zu bilden: Ein regelmäßiger Austausch (mindestens halbjährlich) über die Entwicklung des Kindes, Erziehungsziele und ggf. notwendige Unterstützungsangebote bei Erziehungsfragen, Entwicklungsverzögerungen und sonstigen Herausforderungen soll im Rahmen von Elterngesprächen angeboten werden. - Bildungs- und Lerndokumentationen werden geführt und bereitgestellt. (iv) Inklusion mit folgenden drei Unterpunkten: - Welche Erfahrungen hat der Träger im Bereich der Inklusion, nachgewiesen z.B. durch erfolgreiche Trägerschaft bestehender Inklusions-KiTa Gruppen? - Wie stellt der Träger sicher, dass eine gute Kooperation mit medizinischen Akteuren stattfindet? - Wie stellt der Träger sicher, dass ausreichend qualifiziertes und erfahrenes Personal zur Verfügung steht? Wie viele Kräfte (Arbeitskraftanteile) mit welcher Qualifikation hält der Träger für erforderlich? (v) Übergang Kita/Schule mit folgenden zwei Unterpunkten: - Was bietet der Bewerber hinsichtlich schulrelevanter Lernangebote für die Vorbereitung auf den Besuch der Schule? - Welche Kooperationen sind mit der aufnehmenden Grundschule geplant? (vi) Gesunde Ernährung - Wie wird eine gesunde Ernährung gewährleistet (Verpflegung, Organisation, pädagogische Begleitung)? (vii) Interkulturelle Aspekte mit folgenden zwei Unterpunkten: - Der Träger der KiTa muss sicherstellen, dass alle in der Kita anwesenden Personen unterschiedliche Formen von religiösem Glauben und Religion sowie nicht-religiöse Überzeugungen gleichberechtigt wahrnehmen können. Dieses soll sich in den pädagogischen Konzeptionen des Trägers abbilden. Die Teilhabe ist nicht gebunden an eine Konfessionszugehörigkeit. - Wie werden religiöse und kulturelle Vielfalt berücksichtigt?