Deutschland – IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung – Auftragsänderung 1: Erstellung und Einführung eines Gesamtsystems für das Haushalts-, Kassen- und Rechnungswesen inkl. Systemservice "HKR 2.0"

235814-2026 - Auftragsänderung
Deutschland – IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung – Auftragsänderung 1: Erstellung und Einführung eines Gesamtsystems für das Haushalts-, Kassen- und Rechnungswesen inkl. Systemservice "HKR 2.0"
OJ S 67/2026 07/04/2026
Bekanntmachung der Auftragsänderungen
Dienstleistungen

1. Beschaffer

1.1.
Beschaffer
Offizielle Bezeichnung: Land Mecklenburg-Vorpommern, vertreten durch das Finanzministerium, dieses vertreten durch die Direktorin des Landesamtes für Finanzen Mecklenburg-Vorpommern

2. Verfahren

2.1.
Verfahren
Titel: Auftragsänderung 1: Erstellung und Einführung eines Gesamtsystems für das Haushalts-, Kassen- und Rechnungswesen inkl. Systemservice "HKR 2.0"
Beschreibung: Gegenstand des Auftrags ist die Beschaffung und Einführung eines neuen IT-Verfahrens für das Haushalts-, Kassen- und Rechnungswesen (HKR-Verfahren) für das Land Mecklenburg-Vorpommern. Damit verbunden ist eine Ablösung des derzeitigen Bestandsverfahrens "ProFiskal" und eine Migration der Daten in die zu beschaffende Softwarelösung. Beschaffungsgegenstand ist somit insbesondere der dauerhafte Erwerb einer bereits möglichst weitgehend standardisierten Standardsoftware, welche vom Auftragnehmer auf die konkreten Bedürfnisse des Auftraggebers weiter (durch Customizing und möglichst ohne Anpassungen auf Quellcodeebene) anzupassen ist und die im Ergebnis den kompletten Haushaltskreislauf abbildet. Zusätzlich umfasst der Auftragsgegenstand u. a. die Pflege, Wartung und Weiterentwicklung des Systems, umfassende Schulungsleistungen sowie sonstige Beratungs- und Unterstützungsleistungen.
Kennung des Verfahrens: 37598d99-f805-401e-b207-c38608ccf11d
Interne Kennung: LAF - EU 6/2023
2.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
2.1.2.
Erfüllungsort
Land: Deutschland
Ort im betreffenden Land
2.1.4.
Allgemeine Informationen
Zusätzliche Informationen: #Bekanntmachungs-ID: CXP4Y0UMBUR#
Rechtsgrundlage:
Richtlinie 2014/24/EU
vgv -

5. Los

5.1.
Los: LOT-0001
Titel: Auftragsänderung 1: Erstellung und Einführung eines Gesamtsystems für das Haushalts-, Kassen- und Rechnungswesen inkl. Systemservice "HKR 2.0"
Beschreibung: Gegenstand des Auftrags ist die Beschaffung und Einführung eines neuen IT-Verfahrens für das Haushalts-, Kassen- und Rechnungswesen (HKR-Verfahren) für das Land Mecklenburg-Vorpommern. Damit verbunden ist eine Ablösung des derzeitigen Bestandsverfahrens "ProFiskal" und eine Migration der Daten in die zu beschaffende Softwarelösung. Beschaffungsgegenstand ist somit insbesondere der dauerhafte Erwerb einer bereits möglichst weitgehend standardisierten Standardsoftware, welche vom Auftragnehmer auf die konkreten Bedürfnisse des Auftraggebers weiter (durch Customizing und möglichst ohne Anpassungen auf Quellcodeebene) anzupassen ist und die im Ergebnis den kompletten Haushaltskreislauf abbildet. Der Haushaltskreislauf setzt sich dabei aus den folgenden Funktionsbereichen zusammen: - Haushaltsplanung, - Haushaltsdurchführung, - Mittelbewirtschaftung, - Kassenwesen, - Vollstreckung*, - Haushaltsrechnung. * dieses Modul wird als Option ausgeschrieben. Zusätzlich umfasst der Auftragsgegenstand u. a.: - die Bereitstellung und Implementierung der notwendigen Stammdatenfelder, weiterer querschnittlicher Funktionen sowie ein Formular- und Berichtswesen, - die Bereitstellung notwendiger Schnittstellen für die Anbindung von Drittverfahren, - die Erstellung der Schulungsunterlagen sowie die Durchführung der Schulung zum neuen HKR-Verfahren (ca. 3.000 Nutzer), - die Erstellung von Testfällen sowie die Durchführung der notwendigen Tests, - die Pflege und Wartung des Gesamtsystems (Systemservice) einschließlich der Bereitstellung neuer Programmstände, der Störungsbeseitigung sowie der laufenden Anpassung an geänderte Rechtsvorschriften und - zusätzliche Beratungs- und Unterstützungsleistungen sowie die Weiterentwicklung des Gesamtsystems nach den Bedürfnissen des Auftraggebers.
Interne Kennung: LAF - EU 6/2023
5.1.1.
Zweck
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Haupteinstufung (cpv): 72000000 IT-Dienste: Beratung, Software-Entwicklung, Internet und Hilfestellung
Optionen:
Beschreibung der Optionen: siehe Nummer 6.1 EVB-IT Systemvertrag
5.1.2.
Erfüllungsort
Land: Deutschland
Ort im betreffenden Land
5.1.3.
Geschätzte Dauer
Laufzeit: 48 Monate
5.1.4.
Verlängerung
Maximale Verlängerungen: 99
Weitere Informationen zur Verlängerung: Der Laufzeit verlängert sich automatisch um jeweils 12 Monate, wenn der Auftraggeber nicht fristgemäß kündigt.
5.1.6.
Allgemeine Informationen
Auftragsvergabeprojekt nicht aus EU-Mitteln finanziert
Die Beschaffung fällt unter das Übereinkommen über das öffentliche Beschaffungswesen: nein
5.1.7.
Strategische Auftragsvergabe
Ziel der strategischen Auftragsvergabe: Keine strategische Beschaffung
5.1.12.
Bedingungen für die Auftragsvergabe
Auftragsbedingungen:
Die Auftragsausführung muss im Rahmen von Programmen für geschützte Beschäftigungsverhältnisse erfolgen: Nein
Bedingungen für die Ausführung des Auftrags: Siehe Ziffer 10 der Ergänzenden Verfahrensbedingungen
Elektronische Rechnungsstellung: Erforderlich
Aufträge werden elektronisch erteilt: nein
Zahlungen werden elektronisch geleistet: nein
5.1.15.
Techniken
Rahmenvereinbarung:
Keine Rahmenvereinbarung
5.1.16.
Weitere Informationen, Schlichtung und Nachprüfung
Überprüfungsstelle: Vergabekammern bei dem Ministerium für Wirtschaft, Infrastruktur, Tourismus und Arbeit Mecklenburg-Vorpommern
Informationen über die Überprüfungsfristen: Bewerber/Bieter haben einen Anspruch auf Einhaltung der bieterschützenden Bestimmungen über das Vergabeverfahren gegenüber dem Auftraggeber. Erkennt ein am Auftrag interessiertes Unternehmen eine Verletzung seiner Rechte durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften, ist der Verstoß innerhalb von 10 Kalendertagen gegenüber der Vergabestelle zu rügen (§ 160 Abs. 3 Nr. 1 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB)). Verstöße, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, müssen spätestens bis zu der in der Bekanntmachung genannten Frist zur Bewerbung (Abgabe Teilnahmeantrag) gegenüber der Vergabestelle gerügt werden (§ 160 Abs. 3 Nr. 2 GWB). Verstöße, die aufgrund von weiteren im Rahmen des Teilnahmewettbewerbs zugänglich gemachten Unterlagen erkennbar sind, müssen spätestens bis zum Ablauf der Bewerbungsfrist, Verstöße, die aufgrund der Vergabeunterlagen für die Angebotsphase erkennbar sind, bis zum Ablauf der Angebotsfrist gegenüber der Vergabestelle gerügt werden (§ 160 Abs. 3 Nr. 3 GWB). Teilt die Vergabestelle dem Bewerber/Bieter mit, seiner Rüge nicht abhelfen zu wollen, so kann der Bewerber/Bieter nur innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang dieser Rügeerwiderung einen Nachprüfungsantrag bei der Vergabekammer stellen (§ 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB). Bieter, deren Angebote für den Zuschlag nicht berücksichtigt werden sollen, werden vor dem Zuschlag gemäß § 134 Abs. 1 GWB darüber informiert. Ein Vertrag darf erst 15 Kalendertage (bzw. bei elektronischer Übermittlung 10 Kalendertage) nach Absendung dieser Information durch den Auftraggeber geschlossen werden. Diese Frist beginnt am Tag nach Absendung der Information durch die Vergabestelle. Die Unwirksamkeit gemäß § 135 Abs. 1 GWB kann nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen ab Kenntnis des Verstoßes, jedoch nicht später als sechs Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union.
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt: Land Mecklenburg-Vorpommern, vertreten durch das Finanzministerium, dieses vertreten durch die Direktorin des Landesamtes für Finanzen Mecklenburg-Vorpommern

6. Ergebnisse

6.1.
Ergebnis, Los-– Kennung: LOT-0001
6.1.2.
Informationen über die Gewinner
Wettbewerbsgewinner:
Offizielle Bezeichnung: T-Systems International GmbH
Angebot:
Kennung des Angebots: CR 07-2025
Kennung des Loses oder der Gruppe von Losen: LOT-0001
Informationen zum Auftrag:
Kennung des Auftrags: LAF-HKR-2024
Titel: Erstellung und Einführung eines Gesamtsystems für das Haushalts-, Kassen- und Rechnungswesen inkl. Systemservice "HKR 2.0"
Datum des Vertragsabschlusses: 12/12/2025

7. Änderung

7.1.
Änderung
Kennzeichnung der vorherigen Vertragsvergabebekanntmachung: d9ee7d4c-612e-43d1-8429-5e38a5b71bc6-01
Identifikator des geänderten Vertrags: CON-0001
Grund für die Änderung: Bedarf an zusätzlichen Bauleistungen, Dienstleistungen oder Lieferungen durch den ursprünglichen Auftragnehmer.
Beschreibung: 1. Sachverhalt und Erforderlichkeit: Die Auftragsänderung umfasst die Integration von xSuite, den Ausbau des bestehenden SAP- CO (Kosten- und Leistungsrechnung) sowie die Anbindung des Fachvorverfahrens pitFM (Facility Management). Die Änderung wurde erforderlich, da das eigenständige HKR-Verfahren der Staatlichen Bau- und Liegenschaftsverwaltung (SBLV) künftig nicht mehr verfügbar sein wird und dies vor Zuschlag und Projektbeginn auch nicht vorhersehbar war. 2. Technische Unausweichlichkeit: Ein Auftragnehmerwechsel ist technisch unmöglich, da die Leistungen untrennbar mit der bereits implementierten Architektur und den komplexen Eigenentwicklungen im Customizing verbunden sind. Ein Drittdienstleister könnte die bestehende Lösung nicht in Gänze überblicken, was zu einer riskanten Fragmentierung der Systemarchitektur führen würde. Zudem wäre eine Abgrenzung der Verantwortlichkeiten unmöglich: Da der aktuelle Auftragnehmer zur Herbeiführung der Betriebsbereitschaft des Gesamtsystems auf Basis eines EVB-IT Systemvertrags verpflichtet ist, würde ein Zweitdienstleister diese Gesamtverantwortung erheblich aufweichen. Im Fehlerfall könnten beide Dienstleister die Verantwortung abstreiten, ohne dass eine Aufklärung durch den Auftraggeber ohne Weiteres möglich wäre. Dies gefährdet die Kohärenz des gesamten HKR-Systems. 3. Wirtschaftliche Unausweichlichkeit: Ein Wechsel würde erhebliche Mehrkosten und zeitliche Verzögerungen verursachen. Ein neues Vergabeverfahren ist im kurzen Zeitfenster der jetzigen Projektphase nicht durchführbar und würde den Produktivstart um ein volles Jahr verschieben, da eine Einführung nur zum Jahreswechsel sinnvoll ist. Dies führt zu massiven Folgekosten durch Ressourcenplanung, höhere Personalfluktuation und Einarbeitungsaufwände. Zudem besteht ein kritisches Ausfallrisiko des Altsystems ProFiskal, welches bereits 2014 abgekündigt wurde und ab dem 31.12.2028 über keinerlei Pflegevertrag mehr verfügt. Eine Projektverzögerung würde die Wirtschaftlichkeit des Gesamtvorhabens enorm verschlechtern. 4. Wertgrenze (§ 132 Abs. 2 Nr. 2 GWB): Die Erhöhung durch die zusätzlichen Leistungen beträgt lediglich 1,72 % des ursprünglichen Auftragswertes. Damit wird die zulässige Grenze von 50 % sicher eingehalten (Netto-Änderungswert: 1.278.034,29 EUR; ursprünglicher Netto-Gesamtwert: 74.127.132,31 EUR).
7.1.1.
Änderung
Beschreibung der Änderungen: Gegenstand der Änderung ist die Erweiterung des Projekts "HKR 2.0" um die Integration von xSuite, den Ausbau des bestehenden SAP CO sowie die Anbindung des Fachvorverfahrens pitFM. Die Leistungsänderung umfasst funktionale Erweiterungen, die Erstellung zusätzlicher Schnittstellen sowie die Durchführung notwendiger Systemtests. Die technische Grundlage für den Datenaustausch war bereits als Option in der ursprünglichen Leistungsbeschreibung (Ziffer 3.4.19 und 4.12) angelegt, wird jedoch nun vollumfänglich beauftragt.

8. Organisationen

8.1.
ORG-0001
Offizielle Bezeichnung: Land Mecklenburg-Vorpommern, vertreten durch das Finanzministerium, dieses vertreten durch die Direktorin des Landesamtes für Finanzen Mecklenburg-Vorpommern
Registrierungsnummer: 13-X19210004000-80
Postanschrift: Werkstraße 104
Stadt: Schwerin
Postleitzahl: 19061
Land, Gliederung (NUTS): Schwerin, Kreisfreie Stadt (DE804)
Land: Deutschland
Kontaktperson: TCI Partnerschaft von Rechtsanwälten Müller Schmidt mbB
Telefon: 030 200542-0
Internetadresse: https://www.laf-mv.de
Rollen dieser Organisation:
Beschaffer
Organisation, die zusätzliche Informationen über das Vergabeverfahren bereitstellt
8.1.
ORG-0002
Offizielle Bezeichnung: DVZ Datenverarbeitungszentrum Mecklenburg-Vorpommern GmbH
Registrierungsnummer: DE137733413
Postanschrift: Lübecker Straße 283
Stadt: Schwerin
Postleitzahl: 19059
Land, Gliederung (NUTS): Schwerin, Kreisfreie Stadt (DE804)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Vergabestelle
Telefon: 030 200542-0
Fax: 030 200542-11
Rollen dieser Organisation:
Beschaffungsdienstleister
8.1.
ORG-0003
Offizielle Bezeichnung: TCI Partnerschaft von Rechtsanwälten Müller Schmidt mbB (Unterauftragnehmer der DVZ Datenverarbeitungszentrum Mecklenburg-Vorpommern GmbH)
Registrierungsnummer: DE815371100
Postanschrift: Fasanenstraße 61
Stadt: Berlin
Postleitzahl: 10719
Land, Gliederung (NUTS): Berlin (DE300)
Land: Deutschland
Kontaktperson: Vergabestelle
Telefon: +49 30200542-0
Fax: +49 30200542-11
Internetadresse: https://www.tcilaw.de
Rollen dieser Organisation:
Beschaffungsdienstleister
8.1.
ORG-0004
Offizielle Bezeichnung: Vergabekammern bei dem Ministerium für Wirtschaft, Infrastruktur, Tourismus und Arbeit Mecklenburg-Vorpommern
Registrierungsnummer: 123456789
Postanschrift: Johannes-Stelling-Str. 14
Stadt: Schwerin
Postleitzahl: 19053
Land, Gliederung (NUTS): Schwerin, Kreisfreie Stadt (DE804)
Land: Deutschland
Telefon: 0385-588 15164
Fax: 0385-588 485 15817
Rollen dieser Organisation:
Überprüfungsstelle
8.1.
ORG-0005
Offizielle Bezeichnung: T-Systems International GmbH
Registrierungsnummer: DE 118 645 675
Postanschrift: Hahnstraße 43d
Stadt: Frankfurt am Main
Postleitzahl: 60528
Land, Gliederung (NUTS): Frankfurt am Main, Kreisfreie Stadt (DE712)
Land: Deutschland
Telefon: 0160 90507784
Internetadresse: https://www.t-systems.com
Rollen dieser Organisation:
Bieter
Gewinner dieser Lose: LOT-0001
8.1.
ORG-0006
Offizielle Bezeichnung: Datenservice Öffentlicher Einkauf (in Verantwortung des Beschaffungsamts des BMI)
Registrierungsnummer: 0204:994-DOEVD-83
Stadt: Bonn
Postleitzahl: 53119
Land, Gliederung (NUTS): Bonn, Kreisfreie Stadt (DEA22)
Land: Deutschland
Telefon: +49228996100
Rollen dieser Organisation:
TED eSender

Informationen zur Bekanntmachung

Kennung/Fassung der Bekanntmachung: 7368934e-97a8-4415-ac77-82b42166d660 - 01
Formulartyp: Auftragsänderung
Art der Bekanntmachung: Bekanntmachung der Auftragsänderungen
Unterart der Bekanntmachung: 38
Datum der Übermittlung der Bekanntmachung: 02/04/2026 17:17:04 (UTC+02:00) Osteuropäische Zeit, Mitteleuropäische Sommerzeit
Sprachen, in denen diese Bekanntmachung offiziell verfügbar ist: Deutsch
Veröffentlichungsnummer der Bekanntmachung: 235814-2026
ABl. S – Nummer der Ausgabe: 67/2026
Datum der Veröffentlichung: 07/04/2026